時隔20年再選全國優(yōu)秀縣委書記 29省份已公示105位候選人

　　優(yōu)秀縣委書記候選人六成是碩士

　　時隔20年中組部重啟全國優(yōu)秀縣委書記評選。自5月28日起，全國優(yōu)秀縣委書記擬推薦人名單在各省黨報公示。公示資訊顯示，此次推選來源為中組部《關(guān)於推選和表彰全國優(yōu)秀縣委書記的通知》。該通知透露，中組部計劃在今年“七一”前夕，于全國範(fàn)圍內(nèi)表彰一批優(yōu)秀縣委書記。

　　截至昨日，除山西、西藏外，其餘29個省份均已公佈候選人名單。北京青年報記者梳理29個省份的候選人名單，借此觀察20年後什麼樣的縣委書記才能競選優(yōu)秀縣委書記？

　　年齡

　　一成候選人為“70後”

　　據(jù)北青報記者不完全統(tǒng)計，全國29個省份推選出105位全國優(yōu)秀縣委書記初步人選。“60後”縣委書記是此次優(yōu)秀縣委書記候選人的最主要來源，有87人出生於1960年代，超過總數(shù)的八成。此外，“70後”有12人，“50後”有6人。

　　12位“70後”，約佔候選總?cè)藬?shù)的十分之一，出生時間從1970年至1975年不等。最年輕的縣委書記候選人出生於1975年11月，浙江紹興市委常委、諸暨市委書記張曉強今年不滿40歲。廣東省韶關(guān)市新豐縣委書記陳俊林、山東省齊河縣委書記孟令興比張曉強略大，兩人分別出生於1974年9月、1974年8月。

　　推選“70後”候選人較多的分別為山東、新疆、湖北、湖南四地，每地推選縣委書記中均有兩人為“70後”。

　　6名“50後”縣委書記中，年齡最大的為遼寧推選的郝方林，生於1956年5月，現(xiàn)年59歲，現(xiàn)任職務(wù)為大連市甘井子區(qū)委書記。在另外5名“50後”中，三人生於1957年，兩人生於1958年，推選“50後”最多的省份為江蘇，4位候選人中有半數(shù)為“50後”。

　　在這105位候選人中，有9名女性，男性官員為96人。這9名女縣委書記分別來自陜西、甘肅、新疆、湖南、貴州、浙江六地。其中女縣委書記曾瑜現(xiàn)任革命聖地貴州省遵義市委常委、遵義縣委書記。

　　按照民族劃分，少數(shù)民族官員則為17人，共涵蓋包括蒙古族、滿族、回族、藏族、土族、白族、苗族、土家族、布依族、黎族、侗族、壯族在內(nèi)共12個少數(shù)民族。其中，來自貴州的少數(shù)民族人選最多，在6位候選人中，共有5人是少數(shù)民族，涵蓋民族包括苗族、土家族、布依族、黎族。廣西的少數(shù)民族候選人數(shù)位列第二，共有三名壯族少數(shù)官員入選，佔該地所推選人數(shù)的一半。此外，推選少數(shù)民族官員的還包括湖南、四川、青海、寧夏、雲(yún)南、內(nèi)蒙古、黑龍江七地。

　　學(xué)歷

　　高學(xué)歷成標(biāo)配 5人為博士

　　時隔20年再選全國優(yōu)秀縣委書記，“高學(xué)歷”成候選人標(biāo)配。據(jù)北青報記者不完全統(tǒng)計，105位已公佈候選人中僅新疆烏魯木齊市委常委、高新技術(shù)産業(yè)開發(fā)區(qū)(新市區(qū))區(qū)委書記、管委會副主任邱樹華為專科學(xué)歷，其餘均為本科及以上學(xué)歷。邱樹華生於1961年，1995年7月從新疆廣播電視大學(xué)昌吉分校工業(yè)會計專業(yè)畢業(yè)，獲在職大專學(xué)歷。

　　29省份的公示資訊綜合顯示，碩士研究生為優(yōu)秀縣委書記候選人最主要的學(xué)歷背景，已公佈的105位候選人中，有61人為碩士研究生。其次是大學(xué)本科學(xué)歷，擁有該學(xué)歷的有38人，還有5人擁有博士研究生學(xué)歷。

　　候選人中安徽省合肥市包河區(qū)委書記為法學(xué)博士胡啟生，四川省廣元市旺蒼縣委書記張尚華、湖南省桂陽縣委書記廖桂生、山東省齊河縣委書記孟令興等3人為工學(xué)博士，北京市朝陽區(qū)委書記程連元為管理學(xué)博士。

　　過半候選人有黨校學(xué)歷

　　北青報記者注意到，黨校出身的優(yōu)秀縣委書記候選人超過總數(shù)的一半，有58位。其中，省(市、區(qū))委黨校學(xué)歷出身的縣委書記人數(shù)更多，至少有31位，值得一提的是，縣委書記們更熱衷於在省(市、區(qū))委黨校讀研究生，31人中只有4人在省級黨校攻讀本科學(xué)位。縣委書記們攻讀的學(xué)位包括行政管理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、國民經(jīng)濟學(xué)等學(xué)位。

　　級別

　　11省份候選縣委書記“高配” 4人正廳級

　　據(jù)北青報記者不完全統(tǒng)計，至少有11個省份的14名縣委書記為“高配”。其中，天津、黑龍江、海南、廣西等4地在公示候選人名單時，特別標(biāo)注了候選人中“高配”縣委書記的級別。

　　其中，天津公佈的2名縣委書記候選每人平均為正局級官員；黑龍江公佈的4名候選人中，有2人明確標(biāo)明為副廳級官員；廣西公示的6名候選人有一人明確為副廳級；海南唯一的候選人為正廳級。

　　按照慣例，縣委書記一般為正縣(處)級官員，上述公示中明確為“高配”的縣委書記除外，還有新疆、寧夏、四川、貴州、湖北、青海、浙江、河南等9地候選人中有“高配”縣委書記。據(jù)北青報記者梳理，除新疆邱樹華為正廳(局)級外，其餘均應(yīng)為副廳級。

　　14名“高配”縣委書記中，天津?qū)幒涌h委書記李樹起，天津靜海縣委書記冀國強，新疆烏魯木齊市委常委、高新技術(shù)産業(yè)開發(fā)區(qū)(新市區(qū))區(qū)委書記、管委會副主任邱樹華，海南省樂東黎族自治縣縣委書記林北川等4人為正廳(局)級官員。

　　9省份優(yōu)秀縣委書記候選人 進地方常委

　　北青報記者注意到，候選人中“高配”縣委書記可分為兩類，一類是無其他兼職，僅在公示資訊中特別明確，如天津市兩名候選人，公示時均在現(xiàn)任職務(wù)後特別標(biāo)注“正局級”。另一類並未明確但從其兼職可以判斷，如新疆烏魯木齊市委常委、高新技術(shù)産業(yè)開發(fā)區(qū)(新市區(qū))區(qū)委書記、管委會副主任邱樹華，從其烏魯木齊市委常委身份可判斷，其為正廳(局)級官員。

　　未明確標(biāo)明級別的9名“高配”縣委書記都屬於第二種。據(jù)北青報記者統(tǒng)計，這9位“高配”縣委書記均擔(dān)任同一類型兼職：即主管區(qū)域所屬的上級黨委常委，如貴州省遵義縣委書記曾瑜是貴州省遵義市委常委、湖北省紅安縣委書記余學(xué)武是湖北省黃岡市委常委、河南省蘭考縣委書記王新軍是河南省開封市委常委等。

　　特別值得一提的是現(xiàn)任浙江省紹興市委常委、諸暨市委書記張曉強，被推選前剛剛晉陞為副廳級官員。據(jù)浙江省《諸暨日報》消息，5月4日上午，諸暨市委召開全市領(lǐng)導(dǎo)幹部會議，宣佈浙江省委、紹興市委關(guān)於調(diào)整諸暨市委主要領(lǐng)導(dǎo)的決定。張曉強在此次調(diào)整中被任命為紹興市委常委、諸暨市委書記。此前，他是浙江省湖州市德清縣委書記。

　　延伸

　　20年後再選優(yōu)秀縣委書記有何深意？

　　時隔20年，全國優(yōu)秀縣委書記評選表彰再度拉開帷幕。這次評選或許已有鋪墊。

　　早在2014年11月，中組部時隔6年後重啟全國縣委書記大輪訓(xùn)，計劃在2017年底前將全國縣(市、區(qū)、旗)委書記輪訓(xùn)一遍。這是繼2008年後，我國再次對全國的縣委書記進行輪訓(xùn)。更值得一提的是，這是自2002年起，時隔10年之後，中央黨校再設(shè)縣委書記班，縣委書記培訓(xùn)被納入中央黨校培訓(xùn)體系。

　　重啟後的第一期縣委書記研修班，習(xí)近平親自“授課”，與前來上課的縣委書記座談。中央黨校進修部有關(guān)人員在首期培訓(xùn)班後表示，縣處級重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)幹部作為中央黨校研修班學(xué)員，將長期固定下來。

　　擔(dān)任過縣委書記的習(xí)近平對縣委書記崗位的重視是公開的。根據(jù)媒體盤點，習(xí)近平多次在公開場合點名稱讚過的縣委書記至少有三位：焦裕祿、谷文昌和王伯祥。今年4月7日，《人民日報》頭版刊登文章《三十四年後的追尋——“四有”書記谷文昌》，追憶習(xí)近平撰文點讚的福建省東山縣縣委書記谷文昌。此後，谷文昌在《人民日報》頻頻出現(xiàn)，最近的如5月20日，《人民日報》頭版刊文談《谷文昌的家風(fēng)》。

　　20年前，從2800多名縣(市、區(qū))委書記中遴選出100位優(yōu)秀縣委書記。獲中組部表彰之後，這些縣委書記晉陞速度相當(dāng)驚人。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計，截至2015年1月，已有2人晉陞到正省級，14人晉陞到副省級，此外至少42人晉陞到正廳級。

　　“郡縣治，天下安。”在縣委書記培訓(xùn)中，中央黨校教授張希賢曾指出，“在當(dāng)前反腐的高壓態(tài)勢下，怎樣能使縣委書記們在這場新時期的偉大鬥爭面前站得穩(wěn)、行得正、走得直，需要中央給予關(guān)懷和激勵。”自去年2月至今年4月，中紀(jì)委等權(quán)威通報的至少有38名縣委書記落馬。張希賢此前還預(yù)言，未來縣委書記出身的基層官員將成提拔重點。

　　縱深

　　兩位擁有美國學(xué)歷的縣委書記

　　這105人中最年輕的人選——張曉強今年未滿40歲。身為浙江人的他現(xiàn)任諸暨市委書記，並已進入紹興市委常委序列。他擁有美國肯恩大學(xué)公共管理碩士學(xué)位。據(jù)北青報記者檢索，肯恩大學(xué)在美國享有較高聲譽，並位列教育部認(rèn)可的外國院校名單之內(nèi)。

　　今年4月，浙江省委組織部公示，德清縣委書記張曉強擬任中共紹興市委常委。而在此次推薦時，張曉強已進入常委序列並擔(dān)任諸暨市委書記。據(jù)澎湃新聞報道，張曉強是浙江最年輕的縣委書記。

　　另一位擁有美國學(xué)歷的縣委書記卻在網(wǎng)上遭到質(zhì)疑。5月30日，《黑龍江日報》公佈黑龍江省初步人選名單。名單顯示，現(xiàn)任黑龍江省雙鴨山市寶清縣委書記朱海濤擁有美國加州美國大學(xué)在職研究生學(xué)歷。名單公佈後，有網(wǎng)友質(zhì)疑其學(xué)歷係“野雞大學(xué)學(xué)歷”。北青報記者查詢發(fā)現(xiàn)，教育部認(rèn)可的美國大學(xué)名單中，沒有包括加州美國大學(xué)這所成立於1994年的私立大學(xué)。而在寶清縣的公開簡歷中，寫明朱海濤在2003年9月至2005年9月時為遼寧大學(xué)—美國加洲大學(xué)MBA學(xué)員。6月1日，黑龍江省委組織部工作人員對媒體回應(yīng)稱，已針對網(wǎng)友質(zhì)疑一事向相關(guān)部門溝通，正在調(diào)查核實。

　　文/本報記者 鄒春霞 張偉