銀監(jiān)會(huì)：清理規(guī)範(fàn)銀行收費(fèi)項(xiàng)目 能降低的盡可能降低

　　國(guó)務(wù)院新聞辦5月8日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰表示，下階段將進(jìn)一步清理和規(guī)範(fàn)收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)於不服務(wù)只收費(fèi)的，要堅(jiān)決取消並查處；對(duì)於能在利差中補(bǔ)償?shù)模辉倭硗馐召M(fèi)；對(duì)於必須保留的補(bǔ)償成本性收費(fèi)，要嚴(yán)格控制收費(fèi)水準(zhǔn)，能降低的盡可能降低。

　　周慕冰指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融相互依託、相輔相成，銀行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善方面發(fā)揮著不可替代的作用。

　　周慕冰簡(jiǎn)要介紹了兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體情況，二是下階段工作部署。

　　就銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體情況來(lái)看，周慕冰表示，年初以來(lái)，銀行業(yè)運(yùn)作穩(wěn)健，信貸保持較快增長(zhǎng)，繼續(xù)有力支援經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開(kāi)局起到重要支援作用。

　　一是穩(wěn)定增量，調(diào)整存量，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支援力度。一季度末， 人民幣各項(xiàng)貸款餘額85.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.0%，比年初提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；一季度新增貸款3.68萬(wàn)億元，同比多增6018億元。同時(shí)，銀行業(yè) 不斷優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，通過(guò)加快不良資産核銷(xiāo)處置、信貸資産轉(zhuǎn)讓、資産證券化等多種方式，盤(pán)活沉澱的信貸資源，有效提高了資金週轉(zhuǎn)速度。

　　二是有力支援經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。緊跟國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和工程的信貸投放力度，積極支援節(jié)能減排、科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興産業(yè)，大力發(fā)展普惠金融。

　　三是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)深化金融改革、推進(jìn)依 法監(jiān)管的重大決策和國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能的要求，實(shí)行監(jiān)管架構(gòu)改革，強(qiáng)化權(quán)責(zé)厘清，簡(jiǎn)政放權(quán)，為激發(fā)市場(chǎng)活力和市場(chǎng)創(chuàng)新預(yù)留空間。此次監(jiān)管架構(gòu)改革的重點(diǎn)是 清減下放行政權(quán)力，明確風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管主體職責(zé)，強(qiáng)化事中事後監(jiān)管。結(jié)合監(jiān)管架構(gòu)改革情況，4月公佈了五部行政許可規(guī)章修訂稿，廣泛徵求意見(jiàn)。這些規(guī)章修訂稿， 進(jìn)一步取消了部分行政許可事項(xiàng)，進(jìn)一步下放了對(duì)地方性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的行政審批許可權(quán)，進(jìn)一步縮短了行政審批鏈條，進(jìn)一步規(guī)範(fàn)了行政審批行為，還權(quán)于市場(chǎng)， 讓權(quán)于社會(huì)，放權(quán)于基層，激發(fā)市場(chǎng)活力，推進(jìn)依法監(jiān)管的重要舉措。

　　四是在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，銀行業(yè)自身保持穩(wěn)健發(fā)展，銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 總體可控，盈利、撥備和資本持續(xù)保持較高水準(zhǔn)。一季度末，商業(yè)銀行不良貸款率1.39%，與國(guó)際同業(yè)相比仍處?kù)遁^低水準(zhǔn)；商業(yè)銀行加權(quán)平均資本充足率為 13.1%，較上年同期上升1個(gè)百分點(diǎn)；商業(yè)銀行貸款損失準(zhǔn)備金餘額為2.1萬(wàn)億元，撥備覆蓋率為212%，總的貸款撥備比率為2.96%，具有較強(qiáng)的風(fēng) 險(xiǎn)抵禦能力。

　　談到下階段工作部署，周慕冰指出，當(dāng)前，銀行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。下一步，銀監(jiān)會(huì)將督促銀行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)近期中央有關(guān)決策部署，在防範(fàn)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，把國(guó)家已出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)政策落實(shí)到位，明確信貸投放重點(diǎn)，千方百計(jì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　一是穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)並重。立足於實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效需求，在繼續(xù)保持合 理貸款增速的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極支援産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。積極支援培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新産業(yè)、新動(dòng)能、新力量。加快業(yè)務(wù)模式、機(jī)制、流程和 産品創(chuàng)新，提供更多適應(yīng)戰(zhàn)略性新興産業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展需求、更多與“網(wǎng)際網(wǎng)路+”時(shí)代特徵相契合的金融産品和服務(wù)。推動(dòng)商業(yè)銀行投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究，鼓勵(lì)條件成熟的銀行探索建立科技企業(yè)金融服務(wù)事業(yè)部，積極支援科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。大力推行綠色信貸，積極支援優(yōu)質(zhì)企業(yè)先進(jìn)産能建設(shè)，推動(dòng)化解過(guò)剩産能。

　　二是堅(jiān)持支援重點(diǎn)領(lǐng)域與支援薄弱環(huán)節(jié)並重。一方面，開(kāi)發(fā)性金融、政策性金融、商業(yè)性金融要在商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，協(xié)調(diào)一致、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，主動(dòng)對(duì)接重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和重大工程項(xiàng)目建設(shè)，提供綜合性的金融服務(wù)。積極支援民生項(xiàng)目、重大交通項(xiàng)目、清潔能源及油氣礦産資源保障項(xiàng)目等重大項(xiàng)目。積極支援消費(fèi)領(lǐng)域建設(shè)。積極推動(dòng)裝備製造業(yè)“走出去”。同時(shí)，要繼續(xù)大力發(fā)展普惠金融，進(jìn)一步提升金融服務(wù)的覆蓋面、可得性和便利度，推動(dòng)信貸資源向小微、“三農(nóng)”傾斜，努力實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款“三個(gè)不低於”的目標(biāo)。

　　三是堅(jiān)持用好增量與盤(pán)活存量並重。進(jìn)一步推進(jìn)信貸資産證券化和信貸資産流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大信貸資産證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)範(fàn)圍和基礎(chǔ)資産範(fàn)圍；推進(jìn)由信貸資産登記中心開(kāi)展的信貸資産登記託管業(yè)務(wù)，加快信貸資産流轉(zhuǎn)。加大不良資産處 置核銷(xiāo)力度，積極採(cǎi)用市場(chǎng)化手段，多渠道、批量化處置不良資産，為新增貸款騰出空間。在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的前提下，通過(guò)回收再貸、貸款重組、發(fā)放並購(gòu)貸款等方式，充分盤(pán)活沉澱在低效領(lǐng)域的信貸資源。

　　四是堅(jiān)持解決融資難與融資貴並重。繼續(xù)落實(shí)好解決倒貸問(wèn)題的有關(guān)政策措施，制定完善小微企業(yè)續(xù)貸政策的實(shí)施細(xì)則，提高貸款期限與小微企業(yè)生産經(jīng)營(yíng)的匹配度。改進(jìn)績(jī)效考核，取消不合理的中間業(yè)務(wù)收入考核。加強(qiáng)存貸款定價(jià)管理，合理確定利率水準(zhǔn)，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“七不準(zhǔn)”、“四公開(kāi)”要求，清理不必要的資金“通道”和“過(guò)橋”環(huán)節(jié)，切實(shí)整治層層加碼加價(jià)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)範(fàn)收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)於不服務(wù)只收費(fèi)的，要堅(jiān)決取消並查處；對(duì)於能在利差中補(bǔ)償?shù)模辉倭硗馐召M(fèi)；對(duì)於必須保留的補(bǔ)償成本性收費(fèi)，要嚴(yán)格控制收費(fèi)水準(zhǔn)，能降低的 盡可能降低；對(duì)於巧立名目，變相收費(fèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的，一律取消，並予處罰。