十八屆三中全會通過的《全面深化改革決定》,涉及15個領(lǐng)域60項任務(wù)。本報記者梳理公開報道發(fā)現(xiàn),在60項任務(wù)中,已經(jīng)有至少23項陸續(xù)出臺了相關(guān)措施或已著手細化改革內(nèi)容。
7 國企改革
12月26日,國資委新掌門張毅表示,要合理確定國企管理人員薪酬水準。健全財務(wù)審計、資訊披露等約束機制。
9 打破壟斷
12月,商務(wù)部等12個部門近日聯(lián)合下發(fā)《消除地區(qū)封鎖打破行業(yè)壟斷工作方案》。
12 金融市場
證監(jiān)會11月30日發(fā)佈《關(guān)於進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》。中國人民銀行12月8日公佈《同業(yè)存單管理暫行辦法》。
13 智慧財産權(quán)
11月20日,國務(wù)院常務(wù)會議通過關(guān)於依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯智慧財産權(quán)行政處罰案件資訊的意見。
14 幹部考核
媒體12月10日報道,中央組織部印發(fā)《關(guān)於改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)幹部政績考核工作的通知》,規(guī)定地方幹部考核不搞GDP排名。
房産登記
12月26日,國土部宣佈,2014年國土部將推進不動産統(tǒng)一登記制度,研究起草《不動産登記條例》等規(guī)章制度。
15 行政審批
12月4日國務(wù)院常務(wù)會議討論通過公司法等7部法律的修正案草案,在法律層面落實已有的審批改革舉動。
12月10日國務(wù)院再度公佈取消和下放68項行政審批項目。
購買服務(wù)
財政部12月9日發(fā)佈《關(guān)於做好政府購買服務(wù)工作有關(guān)問題的通知》。
行政級別
《決定》提出,逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。教育一司司長王定華12月8日詳解改革細節(jié),將創(chuàng)造條件逐步取消學(xué)校的行政級別,實行校長職級制。
17 預(yù)算管理
近日,財政部部長樓繼偉在全國財政工作會議上明確表示,2014年要深入推進政府和部門預(yù)決算公開,改進年度預(yù)算控制方式,同時建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度。
18 稅收制度
12月4日國務(wù)院常務(wù)會議明確,鐵路運輸業(yè)和郵政服務(wù)業(yè)將從2014年1月1日起納入營改增試點。
全國財政工作會議上提出,加快營改增改革步伐、推進資源稅改革、調(diào)整完善消費稅制度。
19 財政體制
近日,財政部部長樓繼偉提出,在轉(zhuǎn)變政府職能、合理界定政府與市場邊界的基礎(chǔ)上,合理劃分中央地方事權(quán)和支出責(zé)任。
23 設(shè)市標準
《決定》提出,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。完善設(shè)市標準。民政部部長李立國12月5日表示,民政部將形成和完善新的設(shè)市標準。
26 絲綢之路
12月,中央經(jīng)濟工作會議提出要推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè),加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。要建設(shè)21世紀海上絲綢之路。
33 檢務(wù)公開
最高人民檢察院12月10日公佈《2014-2018年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》中提出,健全主動公開和依申請公開制度。
34 廢止勞教
全國人大常委會近日宣佈,勞教制度廢止。
防止錯案
最高法11月21日公佈《關(guān)於建立健全防範(fàn)刑事冤假錯案工作機制的意見》。
36 加強反腐
三中全會閉幕後,中央紀委次日即在京召開會議,就相關(guān)改革作出部署。
37 改進作風(fēng)
中共中央、國務(wù)院11月25日印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。
近日,財政部發(fā)佈了黨政機關(guān)臨時出國的規(guī)定。
42 教育改革
教育部網(wǎng)站12月7日披露了已經(jīng)制定完成的考試招生改革總體方案的部分細節(jié)。
45 社會保障
住房建設(shè)部12月6日聯(lián)合財政部、發(fā)改委發(fā)佈通知稱,2014年起各地公共租賃住房和廉租住房並軌運作。
延遲退休
人社部副部長胡曉義闡釋“漸進式”延遲退休,會提前若干年預(yù)告,且每年只延遲幾個月。
46 醫(yī)藥衛(wèi)生
12月5日,民政部稱將綜合構(gòu)建涵蓋最低生活保障、醫(yī)療、臨時救助等專項救助在內(nèi)的制度體系框架,正會同有關(guān)部門起草法規(guī)。
單獨兩孩
全國人大常委會近日審議通過關(guān)於調(diào)整完善生育政策的決議,單獨兩孩政策啟動實施。衛(wèi)計委稱,各地將於明年一季度陸續(xù)實施。
48 社會組織
民政部部長李立國12月5日稱,全國性行業(yè)協(xié)商會明年鋪開去行政化試點。
52 生態(tài)保護
國務(wù)院12月2日印發(fā)《國家級自然保護區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》。
57 邊海空防
11月23日,中國國防部宣佈劃設(shè)東海防空識別區(qū)。
58 領(lǐng)導(dǎo)小組
中共中央政治局12月30日召開會議,決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
59 幹部選拔
中共中央政治局12月30日審議通過《黨政領(lǐng)導(dǎo)幹部選拔任用工作條例(修訂稿)》。
説明:本版關(guān)鍵詞前數(shù)字係《決定》中任務(wù)序號
■ 聲音
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示,從十八屆三中全會閉幕到現(xiàn)在這50天左右的時間內(nèi),出臺了一系列措施,可以用6個字形容:堅定、務(wù)實、給力。
從具體措施來看,我國推進了一些重要領(lǐng)域政策的出臺,也從群眾反映最突出的問題予以解決。比如行政審批、腐敗、公款吃喝等問題。
遲福林表示,這些舉措的推出,讓大家看到了希望,也説明改革動了真格,官員的權(quán)力約束已經(jīng)開始。
一些領(lǐng)域還沒有看到改革的動靜。遲福林表示,當(dāng)前一些領(lǐng)域沒動,存在幾方面問題:一些問題需要中央統(tǒng)一部署;有些部門對改革的理解還不到位,還有不同的聲音在解讀,這些都需要領(lǐng)導(dǎo)小組逐步推動解決。
本版稿件/新京報記者蔣彥鑫