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財(cái)政部昨日發(fā)佈了詳細(xì)的2009全國土地出讓收支基本情況，全國土地出讓收入為14239.7億元，增長43.2%；其中用於廉租住房支出187.1億元，佔(zhàn)1.5%。
“基本上應(yīng)收盡收”
受國內(nèi)房地産市場逐步回暖影響，全年土地出讓收入增速呈現(xiàn)明顯的前低後高走勢，上半年收入同比下降19.7%，下半年收入增長110.9%。全國土地出讓收入約2/3來自沿海省份。
此前，國土資源部公佈的《2009中國國土資源公報(bào)》顯示，2009年土地出讓總價(jià)款為15910．2億元，其中“招拍掛”出讓價(jià)款佔(zhàn)出讓總價(jià)款的94．9％。
財(cái)政部稱，國土資源部統(tǒng)計(jì)去年全國土地出讓簽訂合同總價(jià)款為15910.2億元，而當(dāng)年實(shí)際繳入國庫的收入為14239.7億元，存在約1700億元的差異，這主要是分期繳納所致。如果考慮分期繳納等因素，去年全國土地出讓收入徵收基本到位。
廉租房支出佔(zhàn)1.5%
2009年全國土地出讓支出12327.1億元，增長28.9%，其中支出比例最大的，是用於徵地和拆遷補(bǔ)償支出4985.67億元，佔(zhàn)支出總額的比重為40.4%。此外還包括用於城市建設(shè)支出佔(zhàn)比重為27.1%等各個(gè)項(xiàng)目。
中國社會科學(xué)院金融所研究員尹中立昨日表示，中國住房制度改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)住房制度的市場化與貨幣化，該目標(biāo)于2000年基本實(shí)現(xiàn)。隨著住房改革的完成，城市居民的住房消費(fèi)發(fā)生了根本性的變化，房改後的11年裏政府和企業(yè)通過住房從居民手裏拿走了10萬億財(cái)富。如果繼續(xù)下去，消費(fèi)佔(zhàn)GDP的比例會逐漸下降。
他表示，抑制房價(jià)需標(biāo)本兼治，如重建與土地有關(guān)的制度，強(qiáng)調(diào)土地的“共有屬性”，其次在稅制調(diào)整。此外是完善住房保障制度，如可規(guī)定“將土地出讓收入主要用於住房保障建設(shè)”，要真正取之於民用之於民，但在現(xiàn)實(shí)中存在很多障礙。
今年初，北京市委書記劉淇曾公開表示，北京將拿出一半以上的一級土地出讓收入建設(shè)保障性住房。
此外，用於補(bǔ)助被徵地農(nóng)民支出194.91億元，僅佔(zhàn)1.6%。財(cái)政部曾在2010年工作要點(diǎn)中表示，要重點(diǎn)支援保障性住房，今年的土地出讓收入等要向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜。 （記者胡紅偉）