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備受矚目的中央農(nóng)村工作會(huì)議帷幕甫落，新一年的“一號(hào)文件”再次成為各方期待和關(guān)注的焦點(diǎn)。1月3日，記者就此採(cǎi)訪獲得的資訊是：2010年的中央“一號(hào)文件”仍將涉及“三農(nóng)”。如此一來(lái)，這也將是中央連續(xù)第七年以“一號(hào)文件”的形式關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題（編者注：一號(hào)文件指中共中央每年發(fā)的第一份文件，該文件在國(guó)家全年工作中具有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性的地位）。
“三個(gè)確保”執(zhí)牛耳
隆冬時(shí)節(jié)，天寒地凍。中共中央總書(shū)記胡錦濤新年伊始趕赴河北三河市農(nóng)村考察，不僅給基層人民帶去了溫暖，還帶去了實(shí)實(shí)在在的惠農(nóng)政策。
胡錦濤在考察期間説：“最近中央召開(kāi)了農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)今後一個(gè)時(shí)期的‘三農(nóng)’工作作出了全面部署。中央還將下發(fā)2010年一號(hào)文件，出臺(tái)一批新的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。相信隨著這些政策的貫徹落實(shí)，廣大農(nóng)民群眾的生産生活一定會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階。”
胡錦濤強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)始終是國(guó)家安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略産業(yè)。胡錦濤要求各級(jí)黨委和政府始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在重中之重的位置，認(rèn)真落實(shí)中央支援“三農(nóng)”發(fā)展的方針政策和工作部署，不斷增加“三農(nóng)”投入，依靠科學(xué)技術(shù)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保糧食生産不滑坡，確保農(nóng)民收入不徘徊，確保農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。
“挖潛”消費(fèi)正當(dāng)時(shí)
一位接觸到中央農(nóng)村工作會(huì)議內(nèi)容的人士透露：“文件還要經(jīng)過(guò)幾輪討論修改才能最終確定，估計(jì)正式公佈的時(shí)間會(huì)在春節(jié)過(guò)後。”不過(guò)，多方反饋來(lái)的消息是，2010年“三農(nóng)”工作將會(huì)重點(diǎn)圍繞新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保”）試點(diǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和提高農(nóng)民收入等展開(kāi)。該人士分析，從2009年起開(kāi)展“新農(nóng)保”試點(diǎn)，現(xiàn)已普及全國(guó)10%的縣級(jí)單位，2010年的覆蓋面有望再增加20%。
“農(nóng)民增收幾乎每年都提，但這次的落腳點(diǎn)放在了就業(yè)上。”上述人士透露，“農(nóng)民收入和農(nóng)民就業(yè)狀態(tài)有關(guān)係。但目前在一些地區(qū)和一些行業(yè)還存在歧視農(nóng)民工就業(yè)的現(xiàn)象。中央農(nóng)村工作會(huì)議討論了這些問(wèn)題，並擬提出消除對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性規(guī)定和體制性障礙，並且向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口開(kāi)闢更多的就業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)崗位。”
而據(jù)記者了解，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，“把解決符合條件的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)工作作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)”相同的內(nèi)容在此前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上也曾提到過(guò)。
此外，數(shù)據(jù)顯示，2009年農(nóng)民每人平均純收入首次突破5000元大關(guān)，實(shí)際增幅6%以上。2010年，中央也把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措。但同時(shí)，另一組數(shù)據(jù)卻不容樂(lè)觀：近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入差距在不斷擴(kuò)大，佔(zhàn)全國(guó)總?cè)丝?0%以上的農(nóng)村人口的消費(fèi)所佔(zhàn)全社會(huì)消費(fèi)比重仍不到40%。多位接受記者採(cǎi)訪的專家均預(yù)計(jì)，2010年國(guó)家財(cái)政將繼續(xù)增加“三農(nóng)”投入，增加涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和價(jià)格支援政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。與此同時(shí)，將進(jìn)一步健全和完善家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等刺激消費(fèi)政策，更好地滿足廣大農(nóng)村不同消費(fèi)層次的需求，從而進(jìn)一步挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。