無地民工成城市新群體 漸呈“移民化”傾向（圖）

　　新華社發(fā)

　　新生代農(nóng)民工出現(xiàn)新群體引發(fā)擔(dān)憂

　　“無地農(nóng)民工”：抓得到的現(xiàn)在，看不見的未來

　　“沒有了土地，我還算得上是一個(gè)真正的農(nóng)民麼？”22歲的新生代農(nóng)民工魏雪俠以一種開玩笑的口氣向記者質(zhì)疑。她現(xiàn)在上海打工，雖然近期還沒有回家的打算，但她仍渴望自己的名下也擁有一份土地，就像村裏的大多數(shù)農(nóng)民一樣。

　　記者在安徽、江蘇等地採(cǎi)訪中了解到，新生代農(nóng)民工中已經(jīng)出現(xiàn)一個(gè)特殊群體：“無地農(nóng)民工”。如果這個(gè)群體在城市找不到工作，無論滯留城市還是回到農(nóng)村，都可能面臨缺乏基本生活保障的困境，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。基層官員建議，應(yīng)對(duì)“無地農(nóng)民工”現(xiàn)象未雨綢繆，提前謀劃對(duì)策。

　　新生代農(nóng)民工出現(xiàn)新群體：無地農(nóng)民工

　　22歲的農(nóng)民工魏雪俠現(xiàn)在上海市一家鞋廠打工。雖然她的戶籍仍在安徽界首市田營(yíng)鎮(zhèn)魏窯村，但在老家卻沒有土地。村裏20世紀(jì)90年代初最後一次土地調(diào)整時(shí)，她家因計(jì)劃外生育人口且未繳足計(jì)劃生育罰款，她沒能分到土地。很多像魏雪俠一樣的新生代農(nóng)民工都面臨著這樣的尷尬：作為農(nóng)民，她沒有土地作為基本的生産資料；而作為工人，她被鞋廠永久接納的可能性也很小。

　　對(duì)此，安徽省阜陽(yáng)市市長(zhǎng)孫雲(yún)飛提出了“無地農(nóng)民工”的概念。他分析説，“無地農(nóng)民工”的存在主要有兩個(gè)原因。一部分無地農(nóng)民是計(jì)劃外超生人口，他們受計(jì)劃生育政策影響未能分到集體土地，還有一部分是農(nóng)村土地30年不動(dòng)政策實(shí)施後的新生兒。“無地農(nóng)民”長(zhǎng)大成人外出務(wù)工，就成了“無地農(nóng)民工”。“無地農(nóng)民工”的年齡層次基本都是新生代農(nóng)民工的年齡範(fàn)圍。隨著時(shí)間推移，這一群體的人數(shù)會(huì)越來越多。

　　目前，“無地農(nóng)民工”數(shù)量已經(jīng)具有一定規(guī)模。阜陽(yáng)市政府勞動(dòng)部門已經(jīng)關(guān)注到無地農(nóng)民工現(xiàn)象。據(jù)阜陽(yáng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)汝天彬粗略估計(jì)，阜陽(yáng)市228萬(wàn)外出農(nóng)民工中有“無地農(nóng)民工”60萬(wàn)人，估計(jì)今後每年有10萬(wàn)沒有土地的新增勞動(dòng)力進(jìn)入社會(huì)。

　　以安徽界首市魏窯行政村魏窯自然村為例，該自然村目前共有2200多人，上世紀(jì)90年初，魏窯自然村對(duì)土地進(jìn)行了最後一次分配；當(dāng)時(shí)有50、60名計(jì)劃外出生人口沒有依法繳納計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)(即計(jì)生罰款)，沒有分到土地；1990年8月以後出生的人口，也不能分到土地。這些人現(xiàn)在已經(jīng)成為勞動(dòng)力外出務(wù)工。村幹部魏天和粗略估算，截止到2008年底，魏窯自然村無地農(nóng)民累計(jì)人數(shù)在400人以上。

　　邊緣中的邊緣：“無地農(nóng)民工”不等同於失地農(nóng)民

　　“無地農(nóng)民”和失地農(nóng)民不同。失地農(nóng)民是在城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的，其喪失土地過程是顯性的，失地農(nóng)民不僅有一大筆土地補(bǔ)償款，還會(huì)被政府納入城鎮(zhèn)職工保障體系，在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面得到行政力量的照顧。但“無地農(nóng)民”一直處?kù)峨[性狀態(tài)，游離于政府的目光之外，還無法享受到政府的額外關(guān)照和重視。

　　農(nóng)村耕地資源日漸緊張已經(jīng)成為一個(gè)無法回避、日益逼近的難題，“無地農(nóng)民工”是由此産生的一個(gè)典型群體。汝天彬認(rèn)為，由“無地農(nóng)民工”群體的出現(xiàn)可以看出，農(nóng)村中土地資源不均衡的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。在農(nóng)村，有的家庭女兒多，女兒出嫁後，剩下兩個(gè)老人種著10多畝地；有的家庭兒子多，常常10多個(gè)人口，土地還不到5畝。對(duì)於一些每人平均耕地連0.2畝都達(dá)不到的家庭，土地已經(jīng)逐漸喪失了基本社會(huì)保障的功能。務(wù)農(nóng)收入不再是他們?nèi)粘Ｊ杖氲闹饕獊碓础?/P>

　　“無地農(nóng)民工”的出現(xiàn)凸顯出土地資源不均衡趨勢(shì)現(xiàn)象。魏春影説，在他們村，有的家庭孩子已經(jīng)考上大學(xué)，在外地工作了5、6年，脫離了農(nóng)村戶口，但這些人一邊領(lǐng)著工資，各種社會(huì)保障齊全，名下還有一份土地。這對(duì)魏雪俠這樣的無地農(nóng)民工而言，顯然是非常不公平的。

　　“無地農(nóng)民工”的未來走向值得關(guān)注和研究。安徽省社科院研究員王開玉分析，“無地農(nóng)民工”群體分化為三類：第一類能在城市定居並成為市民，有著醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)。在當(dāng)前戶籍、社保、教育等現(xiàn)有制度不發(fā)生改變的情況下，能在城市擁有穩(wěn)定工作、收入和固定住所並定居城市的，只有極少數(shù)人能成為第一類；第二類人在城市工作多年，隨著青春消逝，其就業(yè)選擇範(fàn)圍越來越窄，甚至面臨失業(yè)，但由於長(zhǎng)期在城市生活工作，不願(yuàn)回農(nóng)村，仍選擇留在城市，成為城市中的赤貧者；第三類將返回農(nóng)村，耕種父母或親屬的土地，或者租種他人土地，以此為生。後兩類人將可能是“無地農(nóng)民工”群體的主要去向。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的條件下，當(dāng)他們喪失勞動(dòng)力時(shí)，不管他們滯留城市還是返回農(nóng)村，他們的未來生活保障和養(yǎng)老問題都會(huì)面臨難題；如果遭遇社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境突變，這些無地農(nóng)民工找不到工作，同時(shí)他們?cè)谵r(nóng)村沒有土地等生産資料來保障基本生活，他們就有可能成為影響社會(huì)穩(wěn)定的消極因素。

　　談及未來的打算，魏雪俠説：“最近還沒有回家的打算，還要再打幾年工，但我終究還是要回到農(nóng)村的。我現(xiàn)在在工廠上班，每月都能拿到工資，沒有想過以後回到農(nóng)村沒有土地如何生活生存，等到時(shí)候再説吧。”

　　“無地農(nóng)民工”：可能成為不穩(wěn)定因素

　　基層鄉(xiāng)村幹部分析認(rèn)為，土地資源不均衡分配目前還不會(huì)影響到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，幾乎所有的年輕人一畢業(yè)就會(huì)選擇外出打工，不選擇留在家中種地。沒有土地的年輕農(nóng)民的父母都是有土地的，從農(nóng)村習(xí)俗來看，這些土地不僅是其父母的基本保障，也是他們自己的最基本的生活來源保障。所以土地資源不均衡目前尚不足以成為一個(gè)顯性問題。但以後如果土地分配不均趨勢(shì)加劇，則無論是回到農(nóng)村的“無地農(nóng)民”，還是留在城市的“無地農(nóng)民工”，都可能成為不穩(wěn)定因素。

　　一些基層幹部和專家認(rèn)為，從未雨綢繆的角度來看“無地農(nóng)民工”問題，主要應(yīng)從三個(gè)方面來著手。一是國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)對(duì)這一群體進(jìn)行完整系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，對(duì)這一群體在地區(qū)分佈、大致人數(shù)等方面有宏觀的數(shù)據(jù)掌握，以便對(duì)其有宏觀的把握，了解這一人群的動(dòng)態(tài)，從而能有的放矢，進(jìn)行合理的統(tǒng)籌和管理，這個(gè)工作應(yīng)該説是應(yīng)對(duì)這一問題的根本工作。

　　第二是對(duì)於農(nóng)村土地資源分配不平衡的現(xiàn)狀進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)和改革。在不違反大前提、不引發(fā)新矛盾的前提下，允許部分這類矛盾相對(duì)尖銳的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)改革，探索解決農(nóng)村土地資源分配不平衡的方法。

　　第三是繼續(xù)加快城市化速度和水準(zhǔn)，把一些有能力又有意願(yuàn)留在城市的農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為市民。在這方面，破除農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工、定居的戶籍、教育、社保等政策壁壘都是需要解決的問題，同樣可以在有條件的地方進(jìn)行嘗試性的改革和調(diào)整。在城市化過程中，繼續(xù)加大中小城鎮(zhèn)的發(fā)展非常重要，在越來越多的大城市不堪重負(fù)的情況下，大量移民遷入中小城市將帶來各種資源，並促使勞動(dòng)生産率進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)效益提高、産業(yè)和服務(wù)多元化、收入和消費(fèi)升級(jí)加快、就業(yè)機(jī)會(huì)更多，單一功能城市逐漸變成多功能城市，小城市逐漸成長(zhǎng)為大都市。江蘇等長(zhǎng)三角等地的“新市民”運(yùn)動(dòng)可以説是農(nóng)民市民化的成功嘗試。

　　舉家外出新農(nóng)民工漸呈“移民化”傾向

　　他們不再是遷徙的“候鳥”，他們攜妻拖子，使盡渾身解數(shù)，渴望能在城市尋一片遮風(fēng)避雨屋檐。他們是新生代農(nóng)民工中的一個(gè)典型群體。記者近日調(diào)查了解到，越來越多的新生代農(nóng)民工選擇了與父輩們不同的生活方式，他們“舉家”外出務(wù)工，基本脫離了農(nóng)業(yè)生産和農(nóng)村生活，對(duì)土地依賴性降低，“移民化”傾向日漸明顯。

　　分城市新生代和農(nóng)村新生代兩大類

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心中國(guó)農(nóng)民工戰(zhàn)略問題研究課題組認(rèn)為，根據(jù)流動(dòng)程度大小，可將農(nóng)民工分為三個(gè)群體：第一類是基本融入城市的農(nóng)民工，他們?cè)诔鞘杏泄潭ǖ淖∷⒐ぷ鲉挝唬杖胂鄬?duì)穩(wěn)定；第二類是常年在城市打工、同時(shí)流動(dòng)性較強(qiáng)的農(nóng)民工，比如春節(jié)返鄉(xiāng)，他們?cè)诔鞘杏邢鄬?duì)穩(wěn)定的職業(yè)、收入和居住地；第三類農(nóng)民工是間歇或季節(jié)性在城鎮(zhèn)務(wù)工，仍然兼顧農(nóng)業(yè)生産。目前，第二類是農(nóng)民工的主體，而出生於上世紀(jì)80年代、90年代的新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為第二類農(nóng)民工的主要組成部分。

　　據(jù)安徽省社科院研究員王開玉分析，由於成長(zhǎng)經(jīng)歷和環(huán)境的不同，新生代農(nóng)民工可分為兩類：第一是在農(nóng)村出生長(zhǎng)大、走出去城市務(wù)工的農(nóng)村新生代農(nóng)民工；第二是自小跟隨父母一起外出、在城市成長(zhǎng)、學(xué)習(xí)，成人後留在城市務(wù)工的城市新生代農(nóng)民工。農(nóng)村新生代和城市新生代之間存在差異。相對(duì)於農(nóng)村新生代來説，城市新生代更熟悉城市生活，對(duì)農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生産已經(jīng)産生了疏離感，由於成長(zhǎng)環(huán)境在城市，他們的參照係是城市同齡人，其不平等感、被剝奪感會(huì)強(qiáng)烈一些，心理預(yù)期和現(xiàn)實(shí)狀況落差較大。農(nóng)村新生代參照係是農(nóng)村同齡人，被剝奪感相對(duì)較弱。

　　不管是城市新生代，還是農(nóng)村新生代，和老一代農(nóng)民工相比，他們受教育水準(zhǔn)、職業(yè)選擇等方面都已經(jīng)發(fā)生改變。他們中的很多人缺少像父輩們對(duì)賴以生存的土地的“戀土意識(shí)”，由於長(zhǎng)期受到外出打工改善生活的觀念影響，對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的依戀在減退，不願(yuàn)甚至無法回歸農(nóng)村。尤其是城市新生代，他們生活方式和習(xí)慣已經(jīng)基本融入城市，雖然明知自己戶口還在農(nóng)村，但他們更傾向於把自己定位成城市人，不再習(xí)慣農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生産。

　　22歲的劉坤是安徽阜陽(yáng)市潁泉區(qū)伍明鎮(zhèn)青龍村人。他現(xiàn)在上海市閔行區(qū)經(jīng)營(yíng)一家漁具店舖。他10歲時(shí)跟著父母來到上海，先是在農(nóng)民工子弟學(xué)校讀完了小學(xué)和初中，隨後進(jìn)入一家職業(yè)技術(shù)學(xué)校。離家10多年來，他回安徽的次數(shù)累計(jì)只有三四次。“我戶籍還在村裏，但村子位置我已經(jīng)記不清了，村裏人我認(rèn)識(shí)的人少。我連説話口音都變了，阜陽(yáng)方言我講不好了。”他説，父母每次催他回老家看看，他都不樂意，不習(xí)慣農(nóng)村烏黑的夜晚和不便的交通。在他周圍還有一些年輕人和他一樣，從小就跟隨父母外出，有的五六歲就到了上海。

　　“移民化”傾向明顯

　　劉坤通過網(wǎng)路認(rèn)識(shí)了一位安徽太和縣的女孩。他説，兩人戀愛關(guān)係確定後，會(huì)一起在上海發(fā)展，從來沒想以後會(huì)回農(nóng)村老家長(zhǎng)期生活。在上海，不僅有很多象劉坤這樣的從小在城市長(zhǎng)大的城市新生代農(nóng)民工，還有越來越多的在農(nóng)村長(zhǎng)大的農(nóng)村新生代農(nóng)民工，傾向於選擇在城市安家。

　　江蘇省農(nóng)民工工作辦公室副主任曹炳泰説，在近期一項(xiàng)青少年農(nóng)民工調(diào)查中，15%的青少年農(nóng)民工表示，不管未來如何變化，一定要爭(zhēng)取留在城市發(fā)展，不願(yuàn)意再回到農(nóng)村。這説明新生代農(nóng)民工已經(jīng)習(xí)慣了城市生活方式，不願(yuàn)再回到農(nóng)村生活。該調(diào)查還顯示，25%的男性、35%的女性全年都沒有往家中寄過錢，這説明這些新生代農(nóng)民工正在爭(zhēng)取從經(jīng)濟(jì)上解放自己，希望用自己的勞動(dòng)成果來過上城市生活，而不像老一代農(nóng)民工那樣把大部分工資都寄往農(nóng)村。

　　李中是一名在城市定居的農(nóng)村新生代農(nóng)民工典型。他來自安徽界首市田營(yíng)鎮(zhèn)魏窯村。結(jié)婚前，他一直在上海的一家模具廠打工。2000年，他在家人的張羅下和同村女孩魏萍結(jié)婚。在村裏辦了婚宴後，夫妻兩人就一同來到了上海繼續(xù)打拼，李中在工廠上班，魏萍開了一家門面經(jīng)營(yíng)服裝生意，一般每年回家一次。2003年，兩人有了孩子，便把老家的父母接了過來，兩人回家的次數(shù)就更少了。

　　記者調(diào)查了解到，新生代農(nóng)民工常年在外務(wù)工，與老一代農(nóng)民工季節(jié)性、流動(dòng)性較強(qiáng)的務(wù)工形式相比有所改變，表明農(nóng)民工流動(dòng)已經(jīng)由改革開放之初的以在原籍務(wù)農(nóng)為主、農(nóng)閒時(shí)節(jié)外出務(wù)工的季節(jié)性流動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝獬鰟?wù)工為主、以務(wù)工為主要收入來源的全年性、多年性流動(dòng)，乃至在流入地長(zhǎng)期居住的形式，原來的以個(gè)體勞動(dòng)力為單位的勞動(dòng)力流動(dòng)形式轉(zhuǎn)變?yōu)榉蚱迌扇送瑫r(shí)外出甚至攜帶子女前往勞動(dòng)力輸入地的形式。他們基本上脫離了農(nóng)業(yè)生産和農(nóng)村生活，在現(xiàn)居住地穩(wěn)定居住的持續(xù)時(shí)間逐年增加，返回戶籍地老家的次數(shù)減少，融入現(xiàn)居住地的趨勢(shì)比較明顯。這一系列現(xiàn)象表明越來越多地新生代農(nóng)民工選擇舉家外出務(wù)工，“移民”化傾向漸趨明顯。

　　對(duì)城市公共服務(wù)渴求迫切

　　相對(duì)於第一代農(nóng)民工以個(gè)體為單位的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，新生代農(nóng)民工更多的是以戶為單位的轉(zhuǎn)移形式。這種“舉家遷移”的方式，決定了這些新生代農(nóng)民工對(duì)平等享有教育、醫(yī)療、就業(yè)落戶等方面的願(yuàn)望極為迫切。他們希望能得到更多尊重、公平對(duì)待、平等權(quán)益以及實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

　　尤其是子女教育問題，更是這些新生代農(nóng)民工的迫切渴求。魏萍告訴記者：“孩子一齣生就在上海，現(xiàn)在已經(jīng)6歲了，最頭疼上學(xué)問題。民工子弟學(xué)校教育品質(zhì)差，但本地學(xué)校報(bào)名必須持房産證才行。最煩神的是高考，我們戶籍都在老家，難道還得回去上高中麼？我們兩口子都在上海，孩子一個(gè)人回去咋辦呢？必須得一個(gè)人放棄工作回老家陪讀。”説起孩子的教育問題，兩口子連連嘆氣，他們的收入雖然可以滿足在上海生活，但是要買一套房子，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了他們承受的能力。

　　子女教育、醫(yī)療、社保等方面的制度阻礙如果不能及時(shí)解決，將會(huì)倒逼新生代農(nóng)民工返流。這種返流是城市化水準(zhǔn)的倒退，不利於社會(huì)健康發(fā)展。一些農(nóng)民工輸入地政府正在試圖破解這樣的難題。在教育方面，江蘇昆山市教育局規(guī)定只要能證明其父母在昆山有穩(wěn)定工作、符合計(jì)劃生育政策的外來務(wù)工人員子女，均可進(jìn)入政府制定的公辦學(xué)校就讀；在落戶方面，公安部門規(guī)定，在昆山購(gòu)買80平方米以上的房産滿3年、連續(xù)繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)3年以上或與企業(yè)簽訂有勞動(dòng)合同的外來務(wù)工人員，均可在昆山市落戶。據(jù)了解，每年約有1萬(wàn)名外來務(wù)工人員在昆山市落戶。

　　新生代農(nóng)民工：對(duì)農(nóng)民身份普遍不認(rèn)同

　　雖然安徽老家也不愁吃穿，但24歲的袁豐琳仍選擇來到江蘇昆山市務(wù)工。談及外出務(wù)工的目的，她説，“我想趁現(xiàn)在年輕，出來跑跑，掙錢並不是惟一的目的，主要是可以見些世面，長(zhǎng)長(zhǎng)見識(shí)。”

　　記者日前調(diào)研了解到，專家調(diào)研認(rèn)為，新生代農(nóng)民工已成為輸入地純粹的雇傭勞動(dòng)力，産業(yè)工人特點(diǎn)鮮明，心理定位更趨向於産業(yè)工人。

　　新生代農(nóng)民工不“戀土”

　　在改革開放之初，第一代農(nóng)民工當(dāng)中的很多人雖説從事著工業(yè)生産，卻把自己定義為農(nóng)民，對(duì)城市的感覺是邊緣的、疏遠(yuǎn)的，對(duì)産業(yè)工人階層的歸屬感相對(duì)較低。目前，這種對(duì)産業(yè)工人的心理歸屬感正隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而正在發(fā)生變化。

　　安徽省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳農(nóng)民工辦公室主任劉邦安説，同樣是農(nóng)民工，老一代農(nóng)民工妻子兒女和父母都在農(nóng)村，對(duì)土地充滿感情，心理更傾斜于農(nóng)村，他們經(jīng)常會(huì)在農(nóng)忙期間回家務(wù)農(nóng)，即使回家的車旅費(fèi)成本比莊稼收成還貴，但他們還是會(huì)選擇回家?guī)椭崭钋f稼，就像中國(guó)人對(duì)傳統(tǒng)春節(jié)的感情一樣；新生代農(nóng)民工則不諳農(nóng)事，他們的心理更傾向於城市生活。他們從小學(xué)讀到初中或高中，一旦畢業(yè)，就外出務(wù)工，幾乎沒有做過農(nóng)活。尤其是那些跟著父母外出在城市長(zhǎng)大的新生代農(nóng)民工，他們?cè)诔鞘星髮W(xué)生活，已經(jīng)習(xí)慣了城市生活，“戀土”意識(shí)較為淡薄，不適應(yīng)農(nóng)村生活，也不願(yuàn)意回到農(nóng)村。

　　務(wù)工動(dòng)因由“經(jīng)濟(jì)型”轉(zhuǎn)為“生活型”

　　與老一代民工相比，新生代農(nóng)民工外出務(wù)工的動(dòng)機(jī)不再停留在經(jīng)濟(jì)層面上，見世面、開眼界，已經(jīng)成為很多新生代農(nóng)民工外出的主要?jiǎng)右颉Ｄ暇煿?fàn)大學(xué)《江蘇省當(dāng)代農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工青年價(jià)值觀研究———基於江蘇省蘇南、蘇北新生代農(nóng)民工群體的抽樣調(diào)查》調(diào)查組認(rèn)為，新生代農(nóng)民工基本是在衣食無憂的環(huán)境中長(zhǎng)大，其外出動(dòng)因已經(jīng)由“經(jīng)濟(jì)型”轉(zhuǎn)為“生活型”，他們受到老一代農(nóng)民工的示範(fàn)作用影響，看到外出務(wù)工明顯改善了生活水準(zhǔn)，普遍認(rèn)為留在農(nóng)村是沒出息、沒前途的表現(xiàn)。

　　外出動(dòng)因的改變，決定了新生代農(nóng)民工不再把掙錢作為唯一目的。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，54.2%的新生代農(nóng)民工是因?yàn)橐獬鲩_闊眼界、提高自身素質(zhì)，9.7%的人是因?yàn)榧亦l(xiāng)生活單調(diào)、打工所在地生活較為豐富，還有4.2%的人希望從農(nóng)民變成市民，把自己的農(nóng)村戶籍改成城市戶籍，僅有31.9%的人外出目的是為了滿足經(jīng)濟(jì)需要。

　　安徽省舒城縣千人橋鎮(zhèn)興豐村袁豐琳説：“我在學(xué)校，總想著外面的世界有多好，總想到外面去看看。”小時(shí)候她和哥哥上學(xué)，家裏特別缺錢，父親就到廈門打工掙錢接濟(jì)家裏。現(xiàn)在她哥哥大學(xué)畢業(yè)工作了，經(jīng)濟(jì)條件寬裕了，她掙的錢不需要再供家中開銷，可她仍選擇外出打工。在興豐村，象袁豐琳這樣的年輕人要麼考上大學(xué)讀書，要麼就外出打工，基本沒有人留在村裏。

　　在農(nóng)村地區(qū)，年輕人外出打工已經(jīng)成為一種流行。在作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市安徽阜陽(yáng)，市委宣傳部副部長(zhǎng)柳廷峰説，在農(nóng)村地區(qū)，人們已經(jīng)形成了這樣一種觀念：年輕人留在村裏種地，不外出打工，會(huì)被鄉(xiāng)鄰們認(rèn)為沒有本事，不能掙錢。“連女孩都能外出打工掙錢，小夥子在家裏閒著，討個(gè)媳婦都難。”

　　對(duì)於農(nóng)民身份普遍沒有認(rèn)同感

　　新生代農(nóng)民工對(duì)於農(nóng)民身份普遍沒有認(rèn)同感，只有8.7%的人認(rèn)為自己是農(nóng)民身份，他們更傾向於將自己看作工人群體，75%的人認(rèn)為自己屬於工人群體。由此可以看出絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工已經(jīng)把自我身份定位為産業(yè)工人，僅有較少一部分新生代農(nóng)民工對(duì)“農(nóng)民工”這一身份名詞持認(rèn)同態(tài)度。該調(diào)查發(fā)放問卷2500份，調(diào)查對(duì)象包括製造業(yè)、服務(wù)業(yè)、採(cǎi)掘業(yè)等行業(yè)的新生代農(nóng)民工。

　　安徽省界首市田營(yíng)鎮(zhèn)魏窯村的魏芹説，雖然她是從農(nóng)村地區(qū)到江蘇省無錫市的保健器材廠打工的，但她沒有感到自己是農(nóng)民，每天上班、下班，生活規(guī)律和普通工人基本沒有什麼差別，每個(gè)月1000元的基本工資，並根據(jù)業(yè)務(wù)量提成，生意好的時(shí)候一個(gè)月可以掙到五六千元。“我現(xiàn)在的生活狀況應(yīng)該算是個(gè)工人，即使以後回老家，我不會(huì)做農(nóng)活，不可能會(huì)在家種地。”

　　這份調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工人生價(jià)值觀呈現(xiàn)出理想與現(xiàn)實(shí)矛盾的特徵，他們希望能夠融入城市，但又認(rèn)為自己不能完全融入城市，普遍存在城市歸屬感弱的邊緣化意識(shí)。但是，新生代農(nóng)民工對(duì)産業(yè)工人的歸屬感增強(qiáng)有助於加速農(nóng)民變市民的進(jìn)程，這對(duì)未來城市化水準(zhǔn)的提高是一個(gè)利好消息。安徽省總工會(huì)研究室主任趙子席説，中國(guó)社會(huì)未來現(xiàn)代化取決於城市化，城市化取決於農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窕蚬と耍崔r(nóng)民工的市民化速度和水準(zhǔn)。政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，讓農(nóng)民工有序、平穩(wěn)地成為新市民，不僅要避免市民化速度過低阻滯城市化進(jìn)程，也要避免市民化速度過快導(dǎo)致城市無法容納吸收。（記者程士華、郭奔勝、王恒志采寫）

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