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新華社瀋陽(yáng)7月28日電（記者 陳夢(mèng)陽(yáng) 孫英威 褚曉亮）2009年上半年，是一個(gè)對(duì)東北三省充滿挑戰(zhàn)的時(shí)間段。從去年下半年開始，來勢(shì)洶洶的國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的影響已經(jīng)從東南沿海地區(qū)蔓延到經(jīng)濟(jì)外向度相對(duì)較低的東北三省，剛剛得益於國(guó)家“振興東北”戰(zhàn)略的東北三省，能否在這一波金融海嘯襲擾下站穩(wěn)腳跟？
東北三省在上半年的這場(chǎng)“大考”中交出了一份讓人滿意的答卷：經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭得到初步遏制，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)呈現(xiàn)積極變化，一些方面甚至好于全國(guó)平均水準(zhǔn)，總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)作企穩(wěn)回升跡象漸趨明顯。
來自統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)顯示：上半年，東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生産總值11723．9億元，同比增長(zhǎng)10．8％，比一季度加快2．4個(gè)百分點(diǎn)，且高於全國(guó)平均水準(zhǔn)3．7個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6126．6億元，同比增長(zhǎng)11．5％，比一季度加快2．2個(gè)百分點(diǎn)；其中6月當(dāng)月增長(zhǎng)15．2％，高於全國(guó)平均水準(zhǔn)4．5個(gè)百分點(diǎn)，已接近去年10月份水準(zhǔn)。完成城鎮(zhèn)固定資産投資7641．7億元，同比增長(zhǎng)46．5％，高於全國(guó)平均水準(zhǔn)12．8個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額5639．2億元，同比增長(zhǎng)18．1％，高出全國(guó)平均水準(zhǔn)1．2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際利用外商直接投資100．7億美元，同比增長(zhǎng)9．7％，且佔(zhàn)全國(guó)的比重達(dá)到23．4％，比一季度提高了4．4個(gè)百分點(diǎn)。遼寧、吉林、黑龍江三省的城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入和農(nóng)民每人平均純收入增幅全部高於全國(guó)平均水準(zhǔn)。
東北三省經(jīng)濟(jì)上半年的表現(xiàn)不僅超出了三省經(jīng)濟(jì)決策層的預(yù)期，也讓所有關(guān)心東北的人們感到欣慰。遼寧省社會(huì)科學(xué)院研究員馮貴盛説：“對(duì)東北三省上半年的經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)該打高分”。
面對(duì)危機(jī)，作為老工業(yè)基地的東北三省，不約而同地把“保企業(yè)”作為迎戰(zhàn)危機(jī)的重點(diǎn)。
遼寧省發(fā)動(dòng)十幾萬機(jī)關(guān)黨員幹部深入到13000戶企業(yè)，18000個(gè)項(xiàng)目單位，“一企一策”，面對(duì)面幫助企業(yè)分析和解決問題。省政府和各市政府相繼舉辦多次銀企對(duì)接會(huì)，積極主動(dòng)地幫助企業(yè)，尤其是停産半停産的中小企業(yè)解決資金、市場(chǎng)等方面遇到的困難。受到國(guó)際金融危機(jī)影響而停産、半停産的中小企業(yè)已經(jīng)從年初的2500多戶下降到700多戶。1至5月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅654．5億元，比上年同期增長(zhǎng)24．3％；盈虧相抵後實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)253．7億元，同比增盈35．4億元，增長(zhǎng)16．2％。這兩項(xiàng)增幅均高於去年同期增幅。
黑龍江省規(guī)模以上工業(yè)增加值則呈逐月走高之勢(shì)，由1月增長(zhǎng)0．1％，上升到6月增長(zhǎng)13．0％，為2008年10月以來最高增幅。虧損企業(yè)減少到1332戶，比一季度減少185戶。
東北地區(qū)産業(yè)集中度較高的裝備製造、石化、冶金、農(nóng)産品加工等支柱産業(yè)也都較快增長(zhǎng)。上半年，遼寧裝備製造業(yè)完成增加值1122．5億元，比上年同期增長(zhǎng)17．3％，壓力最大的石化和冶金行業(yè)生産形勢(shì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，5月1日以後，遼寧七大煉廠都在開足馬力生産，一舉扭轉(zhuǎn)了4年沒有贏利的窘境。吉林省汽車行業(yè)産銷持續(xù)向好，交通運(yùn)輸設(shè)備製造業(yè)、石化、食品、醫(yī)藥、電子等重點(diǎn)行業(yè)增幅都在20％左右。黑龍江省28種主要工業(yè)産品中，17種産品産量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，其中水泥、生鐵等同比增幅在20％以上。
面對(duì)危機(jī)，東北三省的經(jīng)濟(jì)決策層在全力以赴“保增長(zhǎng)”的同時(shí)，也看到了機(jī)遇。
遼寧省提出，要抓住國(guó)際金融危機(jī)的機(jī)遇，抓緊做好引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)和收購(gòu)海外科技型企業(yè)的工作。遼寧省委、省政府負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這是遼寧省提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，加速産業(yè)和産品升級(jí)換代的絕好機(jī)會(huì)。要爭(zhēng)取危機(jī)過後，留下兩筆財(cái)富，即遼寧要有站在世界前沿的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施，要有更具競(jìng)爭(zhēng)力的産業(yè)集群、企業(yè)、産品。
吉林省則出臺(tái)了工業(yè)産業(yè)躍升計(jì)劃，提出面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)，不超越就要落伍，不躍升就是後退。機(jī)不可失，時(shí)不我待。必須採(cǎi)取超常規(guī)的發(fā)展思路和措施，全省上下，戮力同心，奮戰(zhàn)三五年，大力推動(dòng)工業(yè)産業(yè)整體躍升。
儘管在出口、利用外資、財(cái)政收入等方面，東北地區(qū)和全國(guó)其他地區(qū)一樣面臨著沉重的壓力。但是一些新興産業(yè)和經(jīng)濟(jì)中的“短板”卻異軍突起，讓人看到了希望。
今年上半年，遼寧省軟體出口1．9億美元，居全國(guó)第2位，同比增長(zhǎng)31．6％，佔(zhàn)同期全國(guó)軟體出口總量的29．7％。而且與排在首位的北京相比，差距由1季度的0．5億美元縮減到0．1億美元。曾經(jīng)長(zhǎng)期是遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展“短板”的縣域經(jīng)濟(jì)，上半年所有主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全部高於全省平均水準(zhǔn)。
今年上半年，儘管東北電網(wǎng)全社會(huì)用電量同比有所下降，但第三産業(yè)用電量不降反升，同比增長(zhǎng)7．97％，達(dá)145．56億千瓦時(shí)，折射出東北地區(qū)産業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的新變化。遼寧省明確提出，要通過大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)來提升服務(wù)業(yè)，併為此向城區(qū)經(jīng)濟(jì)管理“放權(quán)”。
7月1日，《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過，上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這為東北三省上半年已經(jīng)表現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)再次注入了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。