近日，美國華人聯(lián)合會在美國聯(lián)邦司法部大門外組織示威抗議活動，要求聯(lián)邦政府立即停止“中國行動計劃”，並確保所有華裔科學(xué)家、工程師和其他專業(yè)人士的合法權(quán)利。在此之前，192名耶魯大學(xué)教授聯(lián)名致函美國司法部部長，認為這一計劃存在根本性缺陷。

　　2018年，美國司法部啟動所謂“中國行動計劃”，以“打擊經(jīng)濟間諜”和“打擊竊取智慧財産權(quán)”為藉口，針對在美華裔科學(xué)家和與中國有合作關(guān)係的科研人員進行系統(tǒng)性調(diào)查。

　　對此，中國外交部發(fā)言人日前指出，事實證明，所謂“中國行動計劃”的實質(zhì)，不過是美反華勢力濫用國家安全概念、對華遏制打壓的拙劣工具。美方應(yīng)傾聽各界正義呼聲，儘快糾正錯誤做法，停止以中國為“假想敵”，停止編造藉口對中國抹黑打壓，停止干擾破壞中美在科技、人文領(lǐng)域的正常交流合作。

　　“中國行動計劃”的實質(zhì)是什麼？

　　美國全國廣播公司日前報道稱，“中國行動計劃”在“打擊經(jīng)濟間諜”和“打擊竊取智慧財産權(quán)”方面幾無所獲。3年來，美國聯(lián)邦調(diào)查局對學(xué)術(shù)機構(gòu)或撥款機構(gòu)提起12項起訴，沒有一項涉及間諜指控。2021年11月，美國《麻省理工學(xué)院技術(shù)評論》要求美國司法部解釋“中國行動計劃”的真實用意並公佈所有案件清單，然而，司法部只是隨後在其官網(wǎng)上刪掉了39名“中國行動計劃”相關(guān)“被告”，其中多人曾遭到美方公開指控，但針對他們的訴訟都以失敗告終。

　　李海東：“中國行動計劃”是美國特朗普政府對華採取“全政府”戰(zhàn)略的組成部分，意在破壞中美之間高新科技交流，阻礙中國高科技領(lǐng)域的快速發(fā)展，進而達成減緩甚至破壞中國整體發(fā)展進程的目標。拜登政府上臺之後，雖在對外政策上有所調(diào)整，但延續(xù)了前任政府對華政策中極具敵意的相關(guān)要素，甚至態(tài)度有所強化。具體到科技領(lǐng)域，拜登政府依然推行“中國行動計劃”及其他相關(guān)舉措，以期加快中美科技“脫鉤”進程。

　　美方認為，中國科技水準迅速提升，得益於同美國及其他西方國家的密切交流。只要切斷與中國的科技、人文交流，就能維持美國在與中國競爭中的科技優(yōu)勢地位。由此可見，美國對自身科技水準抱有盲目自信。

　　龔婷：特朗普政府執(zhí)政之後，美國官方先後在一系列戰(zhàn)略文件中將中國定位為“競爭者”乃至“對手”，提出“與中國進行長期戰(zhàn)略競爭是美國的首要任務(wù)”。為推行這一“戰(zhàn)略競爭”，美國政府綜合運用外交、經(jīng)濟、情報、執(zhí)法等多種手段。“中國行動計劃”在這一背景下粉墨登場，號稱要對所謂為中國“從事商業(yè)秘密盜竊、駭客、經(jīng)濟間諜、技術(shù)轉(zhuǎn)移等活動”的人開展“執(zhí)法”。

　　這種強加“罪名”的做法實為一場赤裸裸的鬧劇。幾年來，這一計劃下很多所謂“涉案者”最終被撤銷指控。近期美國檢方尋求撤銷對麻省理工學(xué)院華裔教授陳剛的指控就是一個典型例子。探究這一計劃的本質(zhì)，無非是美國把中國當成“假想敵”，濫用國家安全概念，利用司法工具大搞政治化、意識形態(tài)化和有罪推定，把所謂“經(jīng)濟間諜、科技竊密”的罪名強加到中國和開展對華科技、人文交流的人身上，進一步破壞中美在科技、人文領(lǐng)域正常交流合作局面。

　　孫成昊：從“中國行動計劃”的名稱就可看出，這一計劃針對中國。該計劃實施過程中，被指控的對象範圍不斷擴大，且美方對所謂“涉案者”的判定標準十分模糊。不同於特朗普政府的大張旗鼓、不計成本，拜登政府執(zhí)政之後，在推動這一計劃的過程中表現(xiàn)得相對低調(diào)，發(fā)佈所謂“案件”資訊的頻率有所降低。這一方面是因為拜登政府意識到該計劃可能影響其推進美國國內(nèi)族裔平等，另一方面基於拜登政府內(nèi)部對華“脫鉤”代價的評估。但總體來看，拜登政府借“中國行動計劃”繼續(xù)遏制打壓中國的大方向沒有改變。

　　給中美交流造成哪些惡劣影響？

　　美國《大西洋月刊》近日發(fā)文指出，“中國行動計劃”正在營造一種扼殺合法科學(xué)合作的“恐懼氛圍”。彭博社援引維權(quán)組織的數(shù)據(jù)稱，“中國行動計劃”反映了美國針對亞裔族群的種族偏見不斷加劇，正是這種偏見導(dǎo)致近兩年針對亞裔美國人的暴力事件急劇增加。

　　孫成昊：“中國行動計劃”給中美科技、人文領(lǐng)域正常交流合作造成諸多負面影響。第一，産生“寒蟬”效應(yīng)，導(dǎo)致部分美國華裔科學(xué)家在與中方合作時有所顧慮，由此減少與中國同行的接觸並關(guān)閉聯(lián)合項目。第二，抬升美國國內(nèi)對華裔族群的歧視。第三，給美國其他領(lǐng)域的對華合作産生不良示範作用，除了科技、人文領(lǐng)域，其他領(lǐng)域的華裔人士也會擔心是否將面臨類似風(fēng)險。

　　此外，“中國行動計劃”營造的惡劣政治氛圍，將造成美國國內(nèi)科研人才的流失。除了華裔之外，其他少數(shù)族裔也不無擔憂，自己是否可能成為美國政府惡意打壓的下一個目標。這對美國國內(nèi)整體科研氛圍以及包容多元的社會氛圍是一種巨大衝擊。

　　龔婷：美國聯(lián)邦調(diào)查局已經(jīng)提起的針對學(xué)術(shù)科研機構(gòu)的所謂“訴訟”中，沒有一項涉及所謂“間諜活動”。麻省理工學(xué)院的統(tǒng)計顯示，在這一計劃下被提起指控的約150余人中，近100人是華裔。可以説，“中國行動計劃”體現(xiàn)了當今美國政府狹隘而扭曲的國家安全觀，破壞了兩國開展科技和人文交流的氛圍，威脅了兩國科學(xué)家的正常工作生活氛圍及人身安全自由，與開放包容的科學(xué)精神背道而馳，暴露出某些美國政客對華裔等少數(shù)族裔群體的嚴重偏見和歧視。

　　然而，美國政府對“中國行動計劃”導(dǎo)致顯而易見的種族歧視行為置若罔聞。長此以往，美國作為全球科研創(chuàng)新高地的形象和吸引力將遭明顯削弱。正如亞利桑那大學(xué)和“100人委員會”近期調(diào)查顯示，超過50%在美工作的華裔科學(xué)家擔心自己受到美國政府監(jiān)視，許多人正在重新考慮他們是否繼續(xù)留在美國從事科研工作。

　　李海東：科技進步離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新離不開高層次科技人才的交流。美國築起“科技堡壘”，切斷對華科技交流渠道，必將削弱其自身創(chuàng)新能力，減緩其自身科技進步速度，損人害己。美國多所高校學(xué)者、科學(xué)家屢次聯(lián)名呼籲政府停止“中國行動計劃”，正是因為他們逐漸認識到，該計劃嚴重違背科研規(guī)律和精神，美國政府正在不斷毒化中美科技、人文交流的土壤。

　　此外，美國政府無中生有，栽贓、誣陷多名華裔科學(xué)家的做法，在社會層面製造出大範圍反華、恐華氛圍。部分美媒在案件尚無定論之時，便大肆炒作，誘導(dǎo)美國民眾産生對華警惕、抵觸的心理，這必然會製造不利於中美合作的美國國內(nèi)輿論氛圍，使得美國對華強硬對抗政策更為變本加厲並難以改變。

　　美方應(yīng)如何理性看待中美關(guān)係？

　　2021年9月，斯坦福大學(xué)177名教職員工曾聯(lián)名簽署一封公開信指出，包括來自中國的大量外國科學(xué)家為美國科技發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當今世界面臨的最具挑戰(zhàn)性的全球性問題，包括氣候變化、可持續(xù)發(fā)展以及新冠肺炎疫情威脅等都需要國際合作。而“中國行動計劃”製造了越來越敵對的氛圍。

　　龔婷：“中國行動計劃”是近年來美國處理對華關(guān)係泛政治化、泛國家安全化和泛意識形態(tài)化的典型案例，其背後是美國揮之不去的冷戰(zhàn)思維、意識形態(tài)偏見和“假想敵”思維在作祟。近年來，美國把高科技領(lǐng)域視作遏壓中國的關(guān)鍵，在科技領(lǐng)域大搞人為“建墻”、“斷供”、“脫鉤”，甚至故意污名化和抹黑雙方科學(xué)家正常開展的科學(xué)交流和合作。這一做法不僅破壞了全球科技開放和合作的積極氛圍，而且不符合世界大勢及兩國科學(xué)家和人民的利益。這種狹隘和封閉的心態(tài)也終將傷及美國自身。美國看待中美間正常的科技、人文交流，應(yīng)該多一些陽光，少一些陰暗；多一些理解和同理心，少一些有色眼鏡；多一些開放包容，少一些蓄意阻隔甚至破壞。

　　李海東：“中國行動計劃”對中美之間的科技、人文交流帶來實質(zhì)性破壞，對形成穩(wěn)定的中美關(guān)係極其不利。中美關(guān)係由多維度構(gòu)成，科技、人文交流是將中美關(guān)係向高層次、高水準推動的基石。“中國行動計劃”無異於釜底抽薪，也將美國病態(tài)、瘋狂的對華心態(tài)暴露無遺。

　　美國應(yīng)當正確處理對華關(guān)係，尤其是個別美國政客不應(yīng)將科技和人文交流等各種議題政治化、武器化，破壞中美合作關(guān)係的發(fā)展。美國應(yīng)當增進中美彼此溝通、理解，而不是一味惡意詆毀、扭曲。

　　孫成昊：中美科技、人文領(lǐng)域交流往來，多是人與人之間打交道，本應(yīng)成為兩國關(guān)係的一個緩衝區(qū)，不應(yīng)受到兩國政治、經(jīng)濟關(guān)係的影響。美國搞所謂“中國行動計劃”，給中美關(guān)係造成基礎(chǔ)性損害，傷害的是兩國關(guān)係的“底盤”。當前，在新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延的背景下，中美兩國本應(yīng)攜手推動醫(yī)療技術(shù)、疫苗研發(fā)等領(lǐng)域的合作交流。但遺憾的是，由於美國實施“大國競爭戰(zhàn)略”，將中國視為“競爭對手”，中美兩國在共同應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)方面雖有合作，但尚有許多潛力沒有挖掘。美國政府如能進行真正客觀理性的評估，那麼就會明白，干擾破壞中美在科技、人文領(lǐng)域的正常交流合作，有百害而無一利。