原標(biāo)題：美國“退約”難阻應(yīng)對(duì)氣候變化的全球大勢

　　6月1日，美國總統(tǒng)特朗普宣佈美國退出《巴黎協(xié)定》的決定。從聯(lián)合國秘書長古特雷斯到美國匹茲堡的普通市民，全世界對(duì)特朗普這一決定都表達(dá)了遺憾、失望與批評(píng)。

　　2015年12月12日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》196個(gè)締約方在巴黎氣候變化大會(huì)上通過《巴黎協(xié)定。全場爆發(fā)出雷鳴般的掌聲，與會(huì)代表們歡呼、擁抱，一些人甚至喜極而泣。這充分體現(xiàn)了各國對(duì)《巴黎協(xié)定》的肯定。

　　經(jīng)過不到一年的開放簽署，2016年10月5日，《巴黎協(xié)定》已達(dá)到生效的門檻：至少55個(gè)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方（其溫室氣體排放量佔(zhàn)全球總排放量至少約55%）交存批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入文書。30天后，《巴黎協(xié)定》正式生效，成為有史以來生效最快的多邊國際條約之一。協(xié)定的達(dá)成與快速生效，反映了世界各國共同應(yīng)對(duì)氣候變化的廣泛共識(shí)和強(qiáng)烈政治意願(yuàn)，成果來之不易。

　　這份協(xié)定為2020年後全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化問題指明瞭方向和目標(biāo)，確立了以國家自主貢獻(xiàn)為核心的“自下而上”的減排或限排溫室氣體的模式，堅(jiān)持了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，就減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)等各要素作出了相對(duì)平衡的處理，傳遞了全球向綠色低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的信號(hào)，具有里程碑意義。協(xié)定要求發(fā)達(dá)國家繼續(xù)提出全經(jīng)濟(jì)範(fàn)圍絕對(duì)量減排指標(biāo)，鼓勵(lì)發(fā)展中國家根據(jù)自身國情逐步向全經(jīng)濟(jì)範(fàn)圍絕對(duì)量減排或限排目標(biāo)邁進(jìn)。明確發(fā)達(dá)國家要繼續(xù)向發(fā)展中國家提供資金支援，鼓勵(lì)其他國家在自願(yuàn)基礎(chǔ)上出資。這是一份全面、均衡、有力度的協(xié)定！

　　特朗普政府“退約”的理由是，協(xié)定將給美國帶來“苛刻財(cái)政和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”。一方面，為達(dá)到自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的節(jié)能減排措施將損害美國煤炭、石油等産業(yè)，減少就業(yè)；另一方面，按協(xié)定的要求，美國作為全球最大的發(fā)達(dá)國家，有義務(wù)為聯(lián)合國“綠色氣候基金”出資。

　　眾多專家指出，這些理由站不住腳。因?yàn)槊绹鴤鹘y(tǒng)能源産業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的潛力已難以挖掘，而新能源創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)早已超過煤炭、石油等産業(yè)。為“綠色氣候基金”出資，實(shí)則提升了美國的國際形象和軟實(shí)力，進(jìn)而也有助於美國的商業(yè)利益。

　　早在2001年，布希政府上臺(tái)後不久就宣佈退出《京都議定書》，日本、澳大利亞等多個(gè)發(fā)達(dá)國家隨後效倣退出或削弱減排力度，《京都議定書》的效力因此而大打折扣。但多方專家指出，今日不同以往，美國“退約”短期內(nèi)可能造成一定衝擊，但長期而言，國際社會(huì)凝聚的強(qiáng)大共識(shí)仍將發(fā)揮作用。

　　氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，《巴黎協(xié)定》具備廣泛支援基礎(chǔ)。氣候變化，節(jié)能減排，促進(jìn)新能源發(fā)展，是各國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解資源環(huán)境制約、提升國際競爭力的內(nèi)在要求。低碳發(fā)展道路是大勢所趨，為了眼前能見的一點(diǎn)利益就逆向而行，只能錯(cuò)失一個(gè)新時(shí)代的機(jī)遇。協(xié)定已得到全球140多個(gè)締約方批準(zhǔn)，其溫室氣體排放量佔(zhàn)全球總排放量82%以上；除美國外，其他發(fā)達(dá)國家如歐盟和日本等都已重申承諾，將繼續(xù)堅(jiān)守協(xié)定；即便在美國國內(nèi)，眾多州、市地方政府和企業(yè)也表示將繼續(xù)節(jié)能減排。美國一家“退約”，不會(huì)改變?nèi)蚝献鲬?yīng)對(duì)氣候變化的大潮。

　　中國是達(dá)成《巴黎協(xié)定》的重要推動(dòng)力量之一。中國既表達(dá)了政治意願(yuàn)，也邁出了實(shí)實(shí)在在的步伐，保持著應(yīng)對(duì)氣候變化的力度和勢頭。節(jié)能和提高能效、發(fā)展可再生能源、增加森林碳匯、建立全國碳排放權(quán)交易市場、推廣低碳智慧城市、推進(jìn)氣候變化立法……一系列舉措正在或即將實(shí)施。

　　《巴黎協(xié)定》描繪的綠色低碳發(fā)展全球大勢與中國生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略選擇相一致，無論國際形勢如何變化，中國都將貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用的發(fā)展理念，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。這既是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是中國勇於承擔(dān)應(yīng)盡國際責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)。