【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 白雲(yún)怡】19日下午,中菲南海問題雙邊磋商機(jī)制首次會(huì)議在中國貴州省的貴陽市拉開帷幕,中方代表團(tuán)主席、外交部副部長劉振民對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,中菲雙邊磋商機(jī)制的重啟標(biāo)誌著兩國把南海問題重新帶回了雙邊溝通軌道,“意義很重大”。據(jù)此前媒體報(bào)道,2012年中菲在黃巖島對(duì)峙後,兩國之間的磋商一度中斷。
“五、四、三、二、一,咣!”當(dāng)天下午3時(shí)許,分別擔(dān)任兩國代表團(tuán)主席的中國副外長劉振民和菲律賓駐華大使羅馬納在中外媒體面前一同敲響了標(biāo)誌著磋商機(jī)制啟動(dòng)的“開臺(tái)鑼”,意在希望中菲對(duì)話能“開一個(gè)好頭”。據(jù)兩國在會(huì)議後發(fā)佈的聯(lián)合新聞稿稱,中菲雙方都同意將這個(gè)磋商機(jī)製作為雙方建立信任措施和促進(jìn)海上合作與海上安全的平臺(tái),每6個(gè)月在兩國交替舉行會(huì)議。
羅馬納19日下午在會(huì)議結(jié)束後對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者稱,會(huì)議“談及了多個(gè)敏感議題,但這正是雙邊磋商機(jī)制的目的所在:討論有爭議的話題,同時(shí)推動(dòng)那些不存在爭議的議題取得進(jìn)展。”
羅馬納對(duì)媒體表示,會(huì)議談及了南沙群島、黃巖島、南海仲裁案、菲律賓捕魚權(quán)等多個(gè)敏感議題,“幾乎沒有什麼議題沒被涉及”,但雙方並沒有對(duì)此做過多糾纏,而是將其放在雙邊關(guān)係的大背景下進(jìn)行討論。“這是一次極好的首次會(huì)議,因?yàn)?雙方)直率且坦白。同時(shí),所有(討論)都在一種非常友好的基調(diào)下進(jìn)行。我們討論了分歧,但也在尋求海上合作方面達(dá)成了共識(shí)。”
“會(huì)談氣氛不錯(cuò),雙方對(duì)各方面的問題都深入、坦誠地交換了意見”,劉振民在會(huì)議中途休息期間接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者採訪時(shí)表示,這是雙邊磋商機(jī)制建立後的第一次會(huì)議,“重在交流”,“中菲間的問題存在了多年,尤其是經(jīng)歷了過去幾年的困難,雖然問題沒法通過一次會(huì)議解決,但這個(gè)機(jī)制要繼續(xù)運(yùn)作下去,這對(duì)兩國通過雙邊渠道妥善處理南海問題、維護(hù)雙邊關(guān)係健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。”
中國外交部發(fā)言人華春瑩19日介紹説,該機(jī)制是副外長級(jí),由來自中菲兩國外交部和海上事務(wù)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的相同數(shù)量的官員組成。北京大學(xué)海洋戰(zhàn)略研究中心研究員胡佚19日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》,考慮到這是機(jī)制建立後的首次會(huì)議,雙方肯定觸碰不到島嶼歸屬和海洋劃界等敏感問題。現(xiàn)實(shí)的路徑是先易後難、循序漸進(jìn),先從增信釋疑做起。此次磋商開了個(gè)好頭,但今後的對(duì)話談判註定將十分艱難,而且可能充滿荊棘,因此雙方都需要有足夠的耐心和勇氣。
據(jù)了解,中菲已商定機(jī)制的第二次會(huì)議將於2017年下半年在菲律賓舉行,具體時(shí)間和地點(diǎn)將通過外交渠道商定。暨南大學(xué)東南亞研究所副所長代帆在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者採訪時(shí)表示,南海問題非常複雜,雙方都面臨各種壓力,尤其在菲律賓這樣的國家,內(nèi)部的爭鬥或許會(huì)降低中菲在南海問題上達(dá)成戰(zhàn)略和解的可能性,“要最終達(dá)成某種協(xié)定性的文件,還需要長期而有耐心的博弈與互動(dòng)。”
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