民用無人機正越來越多地闖入人們的生活,令人擔憂的是,有時它也侵入機場。例如,近日,中國成都雙流機場接連發(fā)生無人機擾航事件,嚴重威脅民航飛行安全。與許多其他國家一樣,美國把在客機和直升機附近操作無人機視為危險行為,違者可能面臨重金罰款和刑事指控,甚至可能有牢獄之災。

　　數(shù)量快速增長

　　就在一個月前,美國運輸部下屬聯(lián)邦航空局發(fā)表報告預測,2016年至2021年間,美國境內(nèi)的無人機數(shù)量將出現(xiàn)跳躍性增長,其中業(yè)餘愛好者操作的小型無人機數(shù)量將從約110萬架增至350萬架,商用無人機數(shù)量將從4.2萬架增長至44.2萬架,最多可能達到160萬架。無人機操作人員也可能將在2016年2萬人的基礎(chǔ)上增長10倍到20倍。

　　但如果沒有嚴格監(jiān)管,無人機數(shù)量越多,意味著麻煩可能越大。美國聯(lián)邦航空局今年2月發(fā)佈的一份無人機目擊報告顯示,2016年2月至9月,飛行員、空管人員、執(zhí)法人員和市民報告1274起疑似無人機接近飛機事件,而2015年同期只有874起報告。而去年曾有美國官員表示,2015年美國飛行員目睹的無人機接近情況又比2014年增加一倍。

　　實施實名註冊

　　從全球看,美國的民用無人機市場和行業(yè)起步較早,相關(guān)法規(guī)的制定也相對較早。比如,美國聯(lián)邦航空局2015年12月出臺規(guī)定,要求開始對小型無人機實施實名註冊制度,從而保證能追蹤到不遵守安全飛行規(guī)則的小型無人機歸誰所有,以保障航空安全。

　　根據(jù)這項規(guī)定,重量在250克至25千克之間的無人機屬於小型無人機,必須登記註冊。註冊者須提供姓名、家庭住址和電子郵件地址,每次註冊收費5美元,一次註冊有效期為3年,到期後需再次註冊。

　　2016年6月,美國聯(lián)邦航空局就重量在25千克以下的小型無人機商用飛行又發(fā)佈監(jiān)管規(guī)定,要求飛行全程都必須保持在操作人員的視線範圍內(nèi),不得從人頭頂上飛過,距機場至少8公里遠,遇到飛機必須避讓。值得一提的是,這裡所説的機場不僅僅是指起降大型客機的機場,也包括醫(yī)院等機構(gòu)的直升機停機坪。

　　這項規(guī)定還要求,無人機飛行高度通常不得超過122米,時速不得超過161公里。無人機應在白天飛行,如果無人機裝有防撞燈,也可以在日出前半小時或日落後半小時飛行。無人機操作者可向政府申請放鬆一些限制。

　　這項規(guī)定要求無人機操作人員年齡至少16歲,必須擁有遙控飛行員證書或者受擁有證書者的監(jiān)督。申請證書的人需通過政府安全背景審查,並每兩年參加一次航空知識筆試。

　　“對於這項新規(guī)定,我們採取了仔細而審慎的方式,以求在新技術(shù)使用需求與保護公眾安全之間取得平衡,”美國聯(lián)邦航空局局長邁克爾婷婷色婷婷开心五月