10月10日出版的俄羅斯《生意人報》援引俄國防部長謝爾久科夫辦公室消息靈通人士的話稱,國防部已將關(guān)於創(chuàng)建“軍事警察”的法案草案提交給了相關(guān)強力部門。
此人稱:“幾天前,這份文件已轉(zhuǎn)交給了俄軍事檢察院、俄聯(lián)邦安全總局等部門,文件只要獲得這些部門的肯定就會被立即提交至俄聯(lián)邦政府審議。在獲得聯(lián)邦政府同意後,此法案草案將被提交至國家杜馬表決。”他強調(diào),俄羅斯將於今年12月1日正式出現(xiàn)“軍事警察”。
據(jù)俄《生意人報》獲得的“軍事警察”法案草案文本,此法案共分6章、34款。如果此法案獲得通過,那麼俄現(xiàn)行的《俄聯(lián)邦檢察院法》、《警察法》、《偵查行動法》、《司法程式法》、《國防法》等相關(guān)法律要進行25處修改。根據(jù)此方案,“軍事警察”隸屬俄國防部,是武裝力量的組成部分,它將與其他強力部門、國家機構(gòu)和市政機構(gòu)一起履行職責(zé)。
“軍事警察”的職能包括對俄軍隊中和接受軍事訓(xùn)練的平民中出現(xiàn)的刑事案件和違紀(jì)事件進行查處、確保俄軍道路交通安全、保護軍事設(shè)施及軍用物資的安全、確保軍事演習(xí)地區(qū)的安全、對俄軍出現(xiàn)的中度和輕度犯罪活動進行調(diào)查和偵察、對俄軍內(nèi)部出現(xiàn)的違紀(jì)人員進行行政處罰等。文章稱,“軍事警察”的主要功能是預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、查處俄軍中出現(xiàn)的犯罪,嚴(yán)明俄軍軍紀(jì)。為此,俄“軍事警察”將把俄調(diào)查委員會等相關(guān)強力部門的功能統(tǒng)一收歸到自己名下。
其實,對於創(chuàng)建“軍事警察”一事,俄國防部和相關(guān)部門很早以前就有了類似想法。早在1994年7月,俄國防部就向國家杜馬提出了類似法案草案,但未被通過。1996年7月,俄國家杜馬國防委員會針對當(dāng)時出現(xiàn)的俄軍中違法亂紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重的現(xiàn)實提出了“俄國家杜馬版的軍事警察法”,但卻遭到俄國防部的堅決抵制。2006年1月,時任總統(tǒng)的普京表示,俄有必要創(chuàng)建“軍事警察”。普京説:“俄羅斯軍隊是我們社會的一部分,對軍人遵守法律的監(jiān)督力度應(yīng)不斷加強。”
隨後,時任國防部長的伊萬諾夫于2006年3月稱:“軍事警察只能隸屬於俄國防部,但這個機構(gòu)的建立過程需要一到兩年。”2009年11月,俄國防部開始擬定“軍事警察法”,但2010年此法案擬定進程因為一系列技術(shù)問題而擱置。2011年7月,俄國防部長謝爾久科夫再提此事並聲稱“軍事警察”將於2011年年底之前橫空出世,但這一預(yù)言未能實現(xiàn)。今年7月3日,俄軍總參謀長馬卡洛夫又預(yù)言,“軍事警察”將於2012年12月1日正式組建,並透露這個機構(gòu)的中央領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)已建立。
近年來,俄武裝力量內(nèi)部的犯罪率一直是俄社會關(guān)注的熱門話題之一,這不僅包括俄個別軍人實施的重大刑事案件,也包括俄軍內(nèi)的腐敗等經(jīng)濟案件。但由於軍隊的特殊性,俄檢察和司法機構(gòu)對這一問題的介入能力有限。
今年10月4日,俄聯(lián)邦副總檢察長、俄軍總檢察長謝爾蓋婷婷色婷婷开心五月