日前,韓美宣佈將韓國彈道導(dǎo)彈射程增至800公里。這一射程將覆蓋朝鮮全境和中日俄等國的部分區(qū)域。對此,中國外交部發(fā)言人洪磊表示,中方一貫主張通過對話解決半島有關(guān)問題,不希望看到半島地區(qū)軍事對峙進一步升級。
多數(shù)分析認為,韓國這舉動不僅對彈道導(dǎo)彈不擴散這一國際共識造成威脅,還使相關(guān)鄰國深感不安,會刺激東北亞地區(qū)相關(guān)國家的軍力擴張。
韓國政府7日宣佈,韓美就修改韓美導(dǎo)彈合作指針達成一致,決定將韓彈道導(dǎo)彈最大射程從目前的300公里延長至800公里,有效載荷保持500公斤不變。
意在應(yīng)對朝鮮威脅以及日韓獨島爭端
美國與韓國政府于1979年首次簽訂雙邊導(dǎo)彈協(xié)定,將彈道導(dǎo)彈的射程規(guī)定為180公里。雙方于2001年對該協(xié)定進行了修訂,將彈道導(dǎo)彈的射程增至300公里。180公里、300公里、800公里,韓國在發(fā)展彈道導(dǎo)彈的道路上速度讓外界驚異。對此,上海對外貿(mào)易學(xué)院學(xué)者詹德斌解讀為韓國應(yīng)對來自於朝鮮、日本等國的威脅。
“韓國軍備的發(fā)展有朝鮮因素。一方面,朝鮮武器系統(tǒng)在發(fā)展,韓國會很自然地發(fā)展武裝力量。另外,朝鮮核子試驗為韓國提升軍力提供了藉口。”有分析稱,美韓之所以能夠達成共識,是因為目前南北雙方導(dǎo)彈戰(zhàn)力的不均衡。韓國國防部稱,朝鮮現(xiàn)在除了射程在300—500公里的“飛毛腿”、射程1300公里的“勞動”,以及射程高達3000公里以上的“舞水端”進入實戰(zhàn)配備以外,還在反覆進行遠端彈道導(dǎo)彈的發(fā)射試驗。
“韓國此舉亦有應(yīng)對獨島爭端的考慮。韓國國內(nèi)的一些影視作品中,經(jīng)常會出現(xiàn)‘日本奪取獨島’的情景,説明韓國上下對此事非常關(guān)心。此次導(dǎo)彈射程覆蓋至日本的部分區(qū)域,有明顯防範日本的意圖。”詹德斌説。
“韓國彈道導(dǎo)彈的射程完全可以打擊到日本本土。在日韓領(lǐng)土爭端日趨激烈的今天,韓國發(fā)展此系統(tǒng)是想增加抗擊日本的能力。”國防大學(xué)教授韓旭東亦告訴記者,今年年底,韓美雙邊導(dǎo)彈協(xié)定才到期,韓國選擇提前兩個月公佈兩國間達成的新共識,是為應(yīng)對日本頻頻在島嶼問題上採取攻勢的挑戰(zhàn)。況且,日本即將要舉行首相選舉,一旦右翼勢力上臺,日本政府將會在獨島問題上更加強硬。因此,韓國擴大導(dǎo)彈射程是要防患于未然。
韓爭取脫離美防務(wù)控制
美欲讓韓衝在遏朝前線
事實上,韓國已多次與美國磋商,要求擴大導(dǎo)彈射程。但是美方質(zhì)疑其必要性,沒有同意韓國要求。今年10月,韓國終於得到了美國的“點頭”。詹德斌稱,駐韓美軍在朝鮮半島的存在,其攻擊力完全可以覆蓋朝鮮全境,不需要韓國單獨發(fā)展導(dǎo)彈系統(tǒng)應(yīng)對朝鮮。對於韓方的訴求,美國此前不願支援,是擔(dān)憂刺激朝鮮。不過,美國多次拒絕韓方的要求,讓外界認為韓美同盟存在裂痕,這不利於兩國關(guān)係的發(fā)展。
“韓國發(fā)展導(dǎo)彈是一種國防自主的表現(xiàn),在防務(wù)上越來越想脫離美國的控制。韓國成功地‘綁架美國’,爭取了自己的國防權(quán)利,反映出美國對東亞的掌控力在下降。”韓旭東提出了這一觀點。
詹德斌亦稱,韓國在盧武鉉政府時期就在倡導(dǎo)爭取自主國防,一直在爭取發(fā)展導(dǎo)彈的權(quán)利,現(xiàn)在“大事告成”,是韓國爭取自主國防的表現(xiàn)。
不過,兩位專家都認為,從表面上看,韓國得到了一些權(quán)利和利益,但美國的“讓步”也有選擇性,美國僅會在有利於本國國家利益的事務(wù)上,部分地順從盟國的要求。具體來講,韓旭東分析稱,一方面,美國想讓韓國衝在遏制朝鮮的前線,讓本國在與朝鮮的博弈中脫身,以關(guān)注整個東亞的大局勢。另一方面,美國允許韓國發(fā)展導(dǎo)彈系統(tǒng),意欲讓朝鮮走上前蘇聯(lián)的老路,用軍備競賽的方式拖垮朝鮮經(jīng)濟。
詹德斌稱,韓美兩國或許達成了一些交易。美國一直要求韓國加入“戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防禦系統(tǒng)”(TMD),韓國由於擔(dān)心相關(guān)國家的連鎖反應(yīng),一直拒絕加入。已經(jīng)有分析認為,美國或許通過此事?lián)Q取韓國在地區(qū)導(dǎo)彈戰(zhàn)略的支援。
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