近期，部分外媒宣稱中國(guó)在南海“咄咄逼人”，誣稱中國(guó)採(cǎi)取“強(qiáng)硬行動(dòng)”引發(fā)南海緊張態(tài)勢(shì)，將南海局勢(shì)的“不平靜”歸咎於中國(guó)。這些報(bào)道顯然與事實(shí)真相不符。在南海問(wèn)題上，中國(guó)並不是“麻煩製造者”，恰恰相反，個(gè)別南海爭(zhēng)議當(dāng)事國(guó)近年來(lái)頻頻出擊，不斷製造並挑起事端，一些域外大國(guó)推波助瀾，鼓噪南海問(wèn)題多邊化和國(guó)際化，從而導(dǎo)致南海局勢(shì)升溫。國(guó)際輿論不應(yīng)是非不分，也不應(yīng)偏袒矛盾製造者，更不應(yīng)刻意忽視中國(guó)在穩(wěn)定南海局勢(shì)方面所作出的巨大努力和積極貢獻(xiàn)。

　　誰(shuí)是南海問(wèn)題升溫的始作俑者

　　自2009年以來(lái)，南海問(wèn)題顯著升溫。這其中既有傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全因素的影響，也是南海區(qū)域內(nèi)外力量交織作用的結(jié)果。特別是美國(guó)全球戰(zhàn)略重心東移，客觀上引發(fā)了冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)東南亞地區(qū)傳統(tǒng)地緣格局的重構(gòu)。南海爭(zhēng)議有關(guān)當(dāng)事國(guó)借機(jī)加大聲索力度，企圖借助外部力量推動(dòng)南海問(wèn)題多邊化和國(guó)際化；一些域外國(guó)家呼應(yīng)美國(guó)亞太戰(zhàn)略調(diào)整，追隨美國(guó)加大介入南海事務(wù)力度，導(dǎo)致南海地緣政治競(jìng)爭(zhēng)加劇，南海問(wèn)題遂成為國(guó)際熱點(diǎn)之一。

　　有關(guān)當(dāng)事國(guó)頻頻示強(qiáng)，推動(dòng)南海問(wèn)題升溫。2009年2月17日，菲律賓國(guó)會(huì)通過(guò)“領(lǐng)海基線法案”，將黃巖島、南沙群島部分島礁納入其“領(lǐng)土”管轄範(fàn)圍；2009年4月和7月，越南分別宣佈任命“黃沙”（我國(guó)西沙群島）和“長(zhǎng)沙”（我國(guó)南沙群島）地方行政長(zhǎng)官，並通過(guò)向所佔(zhàn)南沙島礁上移民、公開組織旅遊等活動(dòng)強(qiáng)化實(shí)際佔(zhàn)領(lǐng)；2011年3月及5月，菲律賓和越南分別單方面在南沙爭(zhēng)議區(qū)進(jìn)行資源勘探活動(dòng)；今年4月10日，菲律賓軍艦公然襲擾在黃巖島潟湖內(nèi)正常作業(yè)的中國(guó)漁船，採(cǎi)取抓扣船員、登船檢查等非法手段製造糾紛，挑起“黃巖島事件”；6月21日，越南國(guó)會(huì)通過(guò)《越南海洋法》，將我國(guó)西沙群島和南沙群島納入所謂越南“主權(quán)”管轄範(fàn)圍。南海爭(zhēng)議有關(guān)當(dāng)事國(guó)上述行動(dòng)及後續(xù)的所作所為，不僅侵犯了中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，而且違反了2002年中國(guó)與東盟國(guó)家簽署的《南海各方行為宣言》（下稱《宣言》）的原則共識(shí)和《宣言》簽署國(guó)的有關(guān)承諾，成為南海問(wèn)題升溫的重要誘發(fā)因素。

　　區(qū)域外大國(guó)插手南海事務(wù)，加劇南海問(wèn)題升溫。2010年7月23日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉裏婷婷色婷婷开心五月