8月22日，保釣船隻“啟豐二號(hào)”返回香港。

　　維權(quán)巡航，講究很多。以喊話為例，必須做到滴水不漏，我們進(jìn)行反覆推敲後再確定喊話內(nèi)容。釣魚(yú)島自古是中國(guó)的領(lǐng)土，因此用“中國(guó)”比用“中華人民共和國(guó)”可能更合適。對(duì)日本巡視船通話準(zhǔn)備了多種語(yǔ)言，根據(jù)情況靈活運(yùn)用。我們從法律、航行安全、效率等方面考慮得很週密。——鬱志榮

　　8月22日下午約2時(shí)，隨著香港“保釣”船隻“啟豐二號(hào)”在九龍尖沙咀碼頭靠岸，被日方非法抓扣的船員全部順利返港。

　　在現(xiàn)場(chǎng)迎接“啟豐二號(hào)”歸來(lái)的香港保釣行動(dòng)委員會(huì)元老、發(fā)言人柯華接受本報(bào)記者採(cǎi)訪時(shí)表示：“我們行動(dòng)之前通知了政府。我們非常感激中國(guó)海監(jiān)船護(hù)衛(wèi)‘啟豐二號(hào)’回港，希望將來(lái)在釣魚(yú)島水域也能得到保護(hù)。”

　　中國(guó)海監(jiān)東海總隊(duì)原副總隊(duì)長(zhǎng)鬱志榮接受本報(bào)記者採(cǎi)訪時(shí)指出：“我們要破除不重視島嶼的根深蒂固的思想；我們?cè)卺烎~(yú)島問(wèn)題上可以採(cǎi)取具體的策略。我們不能再等了。我們要把日本拉到談判桌上，同時(shí)做好各種準(zhǔn)備。”

　　新京報(bào):關(guān)於海洋維權(quán)，中國(guó)應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？

　　鬱志榮：我國(guó)的海洋意識(shí)淡薄，理論基礎(chǔ)差；海洋維權(quán)起步晚，起點(diǎn)高，進(jìn)步快，但是跟不上形勢(shì)；法制不健全；機(jī)制不靈；人員裝備落後。

　　海上維權(quán)執(zhí)法面臨許多問(wèn)題：第一我國(guó)尚未與周邊國(guó)家劃界；第二我國(guó)雖然制定了不少海洋法律制度，但是有些制度還來(lái)不及配套。但是，海洋維權(quán)執(zhí)法必須有法可依，所以要下很大工夫進(jìn)行研究和探討。

　　新京報(bào)：中國(guó)海洋執(zhí)法力量一直有“五龍護(hù)海”的説法，涉及中國(guó)公安邊防海警部隊(duì)、中國(guó)海事局、漁政局、國(guó)家海洋局和海關(guān)總署。有人認(rèn)為，“五龍護(hù)海”導(dǎo)致效率不足。

　　鬱志榮：30年前，我們就議論並提出建立我國(guó)統(tǒng)一的海洋執(zhí)法隊(duì)伍的建議，但至今尚未實(shí)現(xiàn)。我給“五龍護(hù)海”編了一個(gè)順口溜：成本高、效率低、矛盾大、糾紛多、執(zhí)法難、立法繁。

　　新京報(bào)：有人提議將各部門合併，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　鬱志榮：我們不能僅僅關(guān)注合併海上執(zhí)法單位，而是應(yīng)該從整體上考慮問(wèn)題。我概括了“四個(gè)一”：研究、決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行一條龍；立法、司法、執(zhí)法一條線；政界、軍界、學(xué)界、媒體、民間一條心；海監(jiān)、漁政、海事、海關(guān)、海警一家人。

　　新京報(bào)：在海洋管理方面，日本有什麼經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒？

　　鬱志榮：日本提出“海洋立國(guó)”的戰(zhàn)略口號(hào)之後，出臺(tái)了相關(guān)的海洋政策和海洋基本法，規(guī)定政府要大力培養(yǎng)海洋方面的人才，把宣傳海洋，將海洋資訊和知識(shí)及時(shí)傳遞給民眾作為政府的本職工作。也就是説，日本不僅提出海洋戰(zhàn)略，更重視如何有效貫徹落實(shí)海洋戰(zhàn)略的具體措施，尤其非常及時(shí)地制定法律制度。

　　新京報(bào)：中國(guó)是否有海洋戰(zhàn)略？

　　鬱志榮：中國(guó)也有海洋戰(zhàn)略，我們?cè)?jīng)提出過(guò)建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”的口號(hào)。不過(guò)，其內(nèi)涵至今沒(méi)有去豐富和充實(shí)，也沒(méi)有用完善的法律制度加以積極貫徹落實(shí)。落實(shí)海洋戰(zhàn)略涉及法律、體制機(jī)制、海洋理論以及海洋意識(shí)等問(wèn)題，是長(zhǎng)期系統(tǒng)的任務(wù)。大的海洋戰(zhàn)略要有具體的措施和實(shí)際行動(dòng)配套才能得以貫徹落實(shí)。新京報(bào)記者 儲(chǔ)信艷