8月15日,中國人登上釣魚島。今天,北京大學(xué)國際關(guān)係學(xué)院教授梁雲(yún)祥在接受中國青年報(bào)記者採訪時(shí)表示,目前,海島爭(zhēng)端解決的原則主要有三:先佔(zhàn)原則、時(shí)效原則、有效統(tǒng)治。
無論適用哪種原則,“中國對(duì)釣魚島擁有無可爭(zhēng)議的領(lǐng)土主權(quán)。”中國社會(huì)科學(xué)院國際法研究中心研究員王翰靈説,這一點(diǎn)有充分的歷史事實(shí)和法律依據(jù)。
釣魚島不是無主地
新加坡國立大學(xué)亞洲法律研究中心副主任王江雨表示,國際法上領(lǐng)土的取得方式有5種:佔(zhàn)領(lǐng)(先佔(zhàn)),添附,割讓,征服和時(shí)效。“最主要的首先是先佔(zhàn)原則,但是這個(gè)先佔(zhàn)的前提必須是無主地。”
那麼,釣魚島是不是國際法意義上的無主地?
中國人民大學(xué)東亞研究中心主任黃大慧告訴中國青年報(bào)記者:“中國最先發(fā)現(xiàn)並命名了釣魚島,這已是中日兩國官方和學(xué)界公認(rèn)的史實(shí)。”此後數(shù)百年間,明清兩朝將釣魚島列入疆域之內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)治,在被日本強(qiáng)佔(zhàn)之前,中國對(duì)釣魚島的主權(quán)一直有效存續(xù),中國是其惟一合法的所有者。
早在1373年前後,我國漁民發(fā)現(xiàn)了釣魚島並對(duì)其資源進(jìn)行開發(fā)利用,從那時(shí)起,釣魚島就屬於中國版圖。永樂年間(西元1403至1424年)出版的《順風(fēng)相送》一書中就有關(guān)於釣魚島的記載,這比日本聲稱的琉球人古賀辰四郎于1884年發(fā)現(xiàn)釣魚島要早400多年。
“1893年,慈禧太后將釣魚島等3個(gè)島嶼賞賜給她的臣民盛宣懷。這是中國的官方行為,它有力地證明釣魚島是中國領(lǐng)土的一部分。”王翰靈説。
王翰靈指出,在釣魚島問題上,一些著名的日本學(xué)者也認(rèn)為,釣魚島是屬於中國的。日本學(xué)者村田忠禧曾一針見血地指出,釣魚島屬於中國。“所謂的‘無主地論’是不成立的。”他説:“作為歷史事實(shí),被日本稱為尖閣列島的島嶼本來是屬於中國的,並不是屬於琉球的島嶼。日本在1895年佔(zhàn)有了這些地方,是借甲午戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之際進(jìn)行的趁火打劫,決不是堂堂正正的領(lǐng)有行為。
王江雨認(rèn)為,除了有充分的歷史文件和證據(jù)表明釣魚島屬於中國之外,日本也不能滿足先佔(zhàn)原則所要求的無主地確認(rèn)、佔(zhàn)領(lǐng)宣告、佔(zhàn)領(lǐng)行動(dòng)和實(shí)效管轄等法定條件。
外交抗議的法律意義在於“阻卻”時(shí)效佔(zhàn)領(lǐng)行為
除了先佔(zhàn)原則,“時(shí)效佔(zhàn)有”也是獲得領(lǐng)土的國際法原則之一。
據(jù)王江雨介紹,時(shí)效取得需要滿足4個(gè)條件。第一,佔(zhàn)領(lǐng)國政府以行使主權(quán)的行使佔(zhàn)有領(lǐng)土;第二,佔(zhàn)有必須是無間斷地和平進(jìn)行;第三,佔(zhàn)有必須公開;第四,佔(zhàn)有必須持續(xù)進(jìn)行。
“按照國際法,一塊地最開始是誰得到的,如果説這個(gè)國家是毫無阻礙的、沒有受到干擾地佔(zhàn)據(jù)了一段時(shí)間,這塊地就歸誰。”梁雲(yún)祥説,這個(gè)“一段時(shí)間”究竟多長,國際法上沒有詳細(xì)規(guī)定多少年。日本方面經(jīng)常以“時(shí)效佔(zhàn)有”為由主張對(duì)釣魚島的主權(quán)。
王江雨認(rèn)為,國際法上,儘管通過“時(shí)效佔(zhàn)有”方式取得領(lǐng)土的情況,在近幾十年鮮有成功的例子,但不可不在法律上先予以防範(fàn)。而要防止“時(shí)效佔(zhàn)有”的得逞,競(jìng)爭(zhēng)國家就必須採取適當(dāng)?shù)膶?duì)抗行為,比如外交抗議。
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