要聞 | 時(shí)政 | 本網(wǎng)快訊 | 兩岸 | 國(guó)際 | 港澳僑 | 熱點(diǎn)新聞 | 大陸縱覽 | 社會(huì) | 財(cái)經(jīng) | 教育 | 軍事 | 科技 | 傳媒 | 奇聞趣事 | 新聞發(fā)佈會(huì) | 新聞人物
據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，今天，在日內(nèi)瓦，中國(guó)、美國(guó)、歐盟和日本就世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下有關(guān)稀土的出口管理措施進(jìn)行最後的磋商。此前，中國(guó)一直被指責(zé)限制出口配額並操控價(jià)格，這場(chǎng)談判趨勢(shì)如何？如果在這場(chǎng)WTO之爭(zhēng)中敗北，中國(guó)又該如何應(yīng)對(duì)？
繼3月13日，美、日、歐在WTO上向中國(guó)提起稀土訴訟之後，終於走到了第二階段——“磋商”。
中國(guó)稀土協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳佔(zhàn)衡：實(shí)際上2009年的時(shí)候，日本已經(jīng)把這個(gè)問題看出來了，因?yàn)樗吹搅酥袊?guó)在控制稀土生産總量，日本的高科技産業(yè)是離不開稀土的。
中國(guó)的稀土儲(chǔ)量只世界佔(zhàn)30%多，但卻供應(yīng)著全球95%的需求，中國(guó)對(duì)稀土市場(chǎng)的“一顰一笑”都讓世界矚目。美、日、歐攻擊中國(guó)的，就是中國(guó)對(duì)稀土出口配額在2009年之後不斷縮小。不過，陳佔(zhàn)衡介紹，中國(guó)1999年時(shí)推出“出口配額”這個(gè)政策有著特殊原因。
陳佔(zhàn)衡：1995年以後整個(gè)産業(yè)迅速擴(kuò)張，因?yàn)樵蹅兡莻€(gè)時(shí)候搞出口退稅政策，誰都可以出口，只要有進(jìn)出口權(quán)的公司都可以出口，這樣就比較亂，所以很多民營(yíng)機(jī)構(gòu)、民營(yíng)公司它的成本比較低，而國(guó)有的公司在價(jià)格上跟這些民營(yíng)公司競(jìng)爭(zhēng)力就下降，後來就推出了出口配額來控制出口秩序。
事實(shí)上，大多數(shù)年份，中國(guó)的出口配額是一直大於出口總量，例如2006年左右，我國(guó)的出口配額是6萬多噸稀土氧化物實(shí)物量，但一共只出口了5萬多噸。換句話説，中國(guó)的“出口配額”限制的不是“量”，而是出口企業(yè)的種類。
陳佔(zhàn)衡：商務(wù)部認(rèn)定哪些企業(yè)有出口資質(zhì)就可以讓它來出口，特別小的企業(yè)，低成本的民營(yíng)小企業(yè)它就不會(huì)拿到配額。
另一方面，WTO規(guī)定國(guó)家不能操控價(jià)格，但如果説配額與價(jià)格有必然聯(lián)繫，中國(guó)的稀土價(jià)格不會(huì)在實(shí)施“配額政策”後，在2003年又賣出了“白菜價(jià)格”，平均每公斤稀土氧化物5.5美元，而在價(jià)格最高的2011年，價(jià)格為平均每公斤162美元。按照工信部總工程師朱宏任的介紹，我國(guó)政府採(cǎi)取的配額和關(guān)稅措施，是符合WTO規(guī)則的，是為保護(hù)環(huán)境而進(jìn)行的包括開採(cǎi)、生産、環(huán)保等環(huán)節(jié)在內(nèi)綜合措施的一部分。
朱宏任：沒有規(guī)則和管理的無序開發(fā)稀土造成環(huán)境的極大破壞。稀土礦多為多種金屬的共伴生礦，生産1噸稀土氧化物要消耗7噸左右的強(qiáng)酸，開採(cǎi)過程中産生大量的氨氮、重金屬等污染物，冶煉分離過程中産生大量有毒的氣體、廢水、放射性廢渣等污染物。
當(dāng)記者站在四川省涼山州冕寧縣牦牛坪2.94平方公里的稀土礦區(qū)上，目之所及儘是翻出的地皮，還有洗選稀土後剩下的黃白色的污水池，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，就像一座黃色的大山患了斑禿一樣，與旁邊山上的綠色顯得那麼格格不入。