“蓋茨先生中國之行很不輕鬆”,這是美國媒體對他此行的評論。確實,蓋茨訪華不僅被視作中美元首華盛頓會晤的前奏,更重要的是,他還要與中國同行一起找尋未來兩軍甚至兩國的相處之道。
我重申兩軍交往原則
談及蓋茨此行的亮點,中國國際問題研究基金會戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王生認為,中方向美方重申了發(fā)展兩軍關係的原則,即 “尊重、互信、對等、互惠”。值得注意的是,無論是最高層次的會見——胡錦濤主席會見蓋茨;還是工作層面的會談——國防部長梁光烈與其會談,都談及這八個字。中方高密度地向美方傳遞了強烈信號,美方不應對此無動於衷。
此外,中美軍方在會談中闡明瞭各自戰(zhàn)略意圖,希望避免誤解與誤判。“中方重申其戰(zhàn)略目標是保衛(wèi)主權,無意挑戰(zhàn)美國的軍事優(yōu)勢”,上海國際關係學會名譽會長陳啟懋説,美方則強調其無意在西太平洋地區(qū)壓制、包圍中國,軍事存在主要防止朝鮮半島局勢惡化。
而在實際層面,中美表現(xiàn)出將軍事交流進一步固定化、機制化的意圖。兩軍敲定了本年度高層互訪、機制性項目、院校教育等領域的交流計劃,並決定在非傳統(tǒng)安全領域開展合作。雙方還將繼續(xù)就兩軍關係指導原則與框架進行磋商,並適時形成雙方同意的文件。
至於輿論熱議的蓋茨參觀第二炮兵司令部,專家表示不必過度解讀。一方面,蓋茨並非首位走進“二炮”的美國防長,拉姆斯菲爾德早有先例;另一方面,沒有一個國家會把導彈部隊的家底亮給外人看,此舉的姿態(tài)意義遠大於實質。
矛盾主要方面在美
訪華期間,蓋茨在多個場合表示希望中美兩軍關係能夠平穩(wěn)發(fā)展。但令人遺憾的是,白宮與五角大樓之前的許多做法卻有南轅北轍之嫌。王生直言,改善兩軍關係,雙方都應作出努力,但矛盾的主要方面還在美國。
如今不少美國新保守主義者認為,中美關係是一場“零和遊戲”,一個大國的崛起必然損害另一大國的利益,“制約”、“限制”乃至“遏制”都成了某些人對華政策的關鍵詞。
由此,中美兩軍在安全領域出現(xiàn)了分歧甚至是摩擦。蓋茨此訪原本早在去年6月就應成行,但由於去年初美國執(zhí)意向臺售武,被推遲到現(xiàn)在。在兩國防長答記者問時,蓋茨還為售臺武器解釋,“這是我前任老闆(小布希)時期定的,導彈是防禦性的”,難怪有媒體揶揄蓋茨,“美國人也擅長打太極拳”。
此外,美國軍機、軍艦頻繁在中國領空、領海、專屬經(jīng)濟區(qū)進行監(jiān)視和偵察,以及國會2000年通過的《國防授權法》和《迪萊修正案》給對華軍事交流設限,都會給兩軍正常交流帶來消極影響。雖然美方短時期內改弦更張幾無可能,但通過交流對於彼此了解對方的關切還是有益的。
中美到底誰威脅誰?
就在蓋茨訪華的當口,美國輿論大肆炒作中國軍力威脅,並以此作為要求中國提高軍事透明度的“正當理由”,而一些西方媒體則拿中國新一代隱形戰(zhàn)機殲—20試飛説事。
中美誰威脅誰?如果美方對中國飛機試飛如此擔驚受怕的話,那麼三艘美軍航母齊聚西太平洋之際,中國應該有足夠多的理由表達出不安。陳啟懋認為,美國試圖恢復在該地區(qū)的主導權,中方對此作出了某種適當?shù)摹氨硎尽薄敵姓J,中國防禦性的軍事實力確實在增長,但無論怎麼長,和美軍實力相差仍然很遠。就連《紐約時報》也説,中國在軍事技術上“仍然比美國落後一代”,在海空部署能力上更是相差懸殊。看來,對於所謂中國軍力威脅,不少美國人是揣著明白裝糊塗。
至於所謂“軍事透明度”,美方時常問中方發(fā)展軍力的戰(zhàn)略意圖是什麼,但美方在東亞維持壓倒性軍事優(yōu)勢又有何企圖呢?恐怕不單純是關注半島局勢。
雖然蓋茨此訪可視作兩軍關係回暖的寫照,但前路仍不平坦。有輿論認為,比起“任重道遠”,稱中美未來軍事交流“道阻且長”更加貼切。(記者 洪俊傑 安崢)