熱點(diǎn)新聞 | 大陸之聲 | 本網(wǎng)快訊 | 大陸縱覽 | 臺灣 | 大陸 | 兩岸 | 新聞發(fā)佈會 | 港澳僑 | 國際 | 海外看中國 | 中外交往 | 七日回顧 | 體育 | 娛樂
歐盟外長與國防部長會議近日決定，繼續(xù)實(shí)施啟動近一年的“亞特蘭大行動”，並計(jì)劃把培訓(xùn)2000名索馬利亞士兵作為該行動的有效補(bǔ)充，將打擊海盜行動從海洋擴(kuò)展到陸地。
歐盟自去年12月8日啟動“亞特蘭大行動”，派遣海軍為途經(jīng)索馬利亞海域的過往船隻護(hù)航以來，已有19個(gè)歐盟成員國、挪威和克羅埃西亞先後加入護(hù)航行列。一年來，歐盟海軍封鎖了索馬利亞3個(gè)海盜出沒的港口，成功阻止了多起海盜行為，並逮捕了70多名海盜。
然而，索馬利亞海盜還是將其行動範(fàn)圍從亞丁灣延伸到印度洋臨近塞席爾和馬達(dá)加斯加的海域。近幾個(gè)月來，儘管經(jīng)過這一海域的船隻對海盜的進(jìn)攻更加警惕，也採取了一些防範(fàn)措施，但陷於失望的海盜仍更多地訴諸武力。
對此，歐盟承認(rèn)“亞特蘭大行動”並不能治本。20多年來，索馬利亞內(nèi)戰(zhàn)不斷，其過渡政府至今未能控制全國，重建穩(wěn)定與法制幾乎仍是一項(xiàng)“不可能完成的任務(wù)”。由於對美國在索“重建希望”行動的慘敗記憶猶新，歐盟不敢派兵前往索馬利亞。但歐盟也不希望這片非洲土地變成恐怖勢力的庇護(hù)所，從而抵消西方在阿富汗打擊“基地”組織的努力，所以歐盟必須有所作為。
索馬利亞政府最近表示，需要一支6000人的部隊(duì)才能穩(wěn)定局勢，於是一些西方國家紛紛採取行動。美國在衣索比亞和吉布地培訓(xùn)索馬利亞士兵，歐盟則承諾派遣百餘名軍官前往烏干達(dá)培訓(xùn)2000名索馬利亞合法士兵。
歐盟的培訓(xùn)計(jì)劃最早將於明年正式啟動，現(xiàn)已有法國、英國、斯洛維尼亞、匈牙利、西班牙、希臘等歐盟成員國擬派軍事人員參加。不過，該計(jì)劃也招致了種種疑慮和反對。有專家認(rèn)為，純軍事訓(xùn)練並不能提供可行的解決辦法，500多名在吉布地受過訓(xùn)的士兵回到首都摩加迪沙後，索馬利亞安全局勢仍毫無好轉(zhuǎn)。
據(jù)歐盟方面解釋，之所以要牽頭打擊海盜行動，是因?yàn)闅W盟能夠通過與該地區(qū)國家簽署的法律協(xié)議所賦予的民事權(quán)力來支援軍事行動，以使被捕的海盜接受公正的審判，並在解決海盜問題時(shí)遵守法制。一年來，被捕的海盜大部分被帶到肯亞，根據(jù)歐盟司法部門商定的法律受到審判。歐盟認(rèn)為，與肯亞的合作是“任務(wù)分擔(dān)”。因?yàn)樵诖驌艉１I方面，肯亞與歐盟有著共同利益，可以提供法庭和監(jiān)獄。
作為長期目標(biāo)，歐盟打算與聯(lián)合國一道努力爭取索馬利亞民眾能夠擁有領(lǐng)海範(fàn)圍內(nèi)的捕魚權(quán)，即外國漁船不能在該海域無償捕撈。一旦索馬利亞民眾有了正當(dāng)收入來源，或可減少或杜絕他們通過海盜行徑謀生。