10月3日,在瑞典首都斯德哥爾摩,歐盟輪值主席國瑞典首相賴因費爾特在記者招待會上發(fā)言,歡迎愛爾蘭全民公投通過旨在推動歐洲一體化進程的《裏斯本條約》,並希望波蘭和捷克儘快批準這個條約,以便條約能早日得到實施。新華社/法新
在愛爾蘭第二次全民公決順利通過《裏斯本條約》之後,捷克總統(tǒng)克勞斯成了歐洲新憲法條約付諸實施的最後一個障礙。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人29日將在布魯塞爾舉行峰會,討論如何趁熱打鐵,進一步推動《裏斯本條約》在明年初全面生效,捷克政府無疑將面臨巨大的外交壓力。克勞斯態(tài)度是否將有所轉(zhuǎn)變,值得關(guān)注。
克勞斯對歐盟抱有強烈的不信任和敵視態(tài)度,這在歐洲政壇已是眾人皆知的事實。
捷克總統(tǒng)克勞斯。
此前,克勞斯拒簽《裏斯本條約》的理由是條約仍處於司法程式中。但27日,捷克憲法法院將對十幾名國會議員上訴《裏斯本條約》違憲一事作出裁決,此間媒體分析,憲法法院很有可能將駁回上訴。這也意味著克勞斯總統(tǒng)推遲簽署《裏斯本條約》的理由又少了一條。
但克勞斯另外一個拒簽“撒手锏”則得到多數(shù)捷克民眾的支援。二戰(zhàn)結(jié)束後,為了報復(fù)納粹對捷克的佔領(lǐng)以及當?shù)氐乱峋用駥{粹的支援,當時的捷克斯洛伐克政府宣佈,沒收蘇臺德地區(qū)所有德裔捷克人的財産並將他們驅(qū)逐出境。克勞斯稱,根據(jù)《裏斯本條約》中的《歐盟基本權(quán)利憲章》,許多被驅(qū)逐的德裔捷克人可能將要求返還他們被沒收的財産,這將使捷克陷入永無止境的法律糾紛中。克勞斯要求歐盟在這一問題上給予捷克以法律豁免權(quán),他的這一立場得到國內(nèi)65%的民眾支援。但歐盟法律專家指出,這只是克勞斯總統(tǒng)拖延戰(zhàn)術(shù)的一個藉口。歐盟對個人私有財産沒有管轄權(quán),《歐盟基本權(quán)利憲章》也不涉及法律追溯問題。
由於捷克議會兩院已經(jīng)通過《裏斯本條約》,從法律上講,如果克勞斯總統(tǒng)拒絕簽署,議會有權(quán)彈劾總統(tǒng)。但捷克議會顯然不會因此而啟動彈劾程式。因此,在29日的領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,歐盟如何搬走“克勞斯絆腳石”,就顯得至關(guān)重要。法國總統(tǒng)薩科齊警告説,如果克勞斯不簽署條約,將“面臨嚴重的後果”。