新華社北京8月30日電 題：共用汽車從“溫”到“火”，是否會重演停車難、押金風(fēng)險等“共用之痛”？

　　新華社“新華視點”記者馬曉澄、汪奧娜、趙文君

　　近日，交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)佈《關(guān)於促進小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確鼓勵分時租賃新業(yè)態(tài)發(fā)展，合理確定分時租賃在城市綜合交通運輸體系中的定位。這讓共用汽車市場急劇升溫。有諮詢機構(gòu)預(yù)計，到2020年，共用汽車的整體市場規(guī)模將達(dá)92.8億元。

　　此前，與共用汽車有高度行業(yè)相似性的共用單車，因亂停亂放等問題被一些城市“踩剎車”。那麼，共用汽車是否會重演停車難、押金風(fēng)險等“共用之痛”？近日，“新華視點”記者展開了調(diào)查。

　　公共政策不斷釋放推動信號，共用汽車從“溫”到“火”

　　業(yè)內(nèi)表示，事實上，共用汽車跟網(wǎng)約車幾乎是同時落地，但網(wǎng)約車逐漸形成規(guī)模並規(guī)範(fàn)化，而共用汽車始終不溫不火。這次指導(dǎo)意見的出臺，明確了對共用汽車的支援以及鼓勵，把共用汽車推到一個新的風(fēng)口。

　　記者了解到，一些熱點城市此前已經(jīng)陸續(xù)出臺管理和鼓勵措施。

　　比如，上海于去年1月份出臺《關(guān)於本市促進新能源汽車分時租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出“進一步加大對新能源汽車分時租賃業(yè)的政策支援力度。”

　　今年4月，廣州道路運輸行業(yè)協(xié)會發(fā)佈了共用汽車自律性服務(wù)規(guī)範(fàn)，規(guī)定廣州共用汽車平臺將實現(xiàn)“不良信用共用”。今年7月初，深圳市交委發(fā)佈《關(guān)於規(guī)範(fàn)汽車分時租賃行業(yè)管理的若干意見(徵求意見稿)》，提出“引導(dǎo)和鼓勵分時租賃經(jīng)營者使用純電動車輛，減少道路交通排放”。

　　企業(yè)明顯接收到政府所釋放的積極信號。“新規(guī)認(rèn)可了共用汽車在整個城市公共交通中的地位與作用，更加堅定了我們對行業(yè)前景的信心。”Gofun首席運營官譚奕表示，Gofun明年計劃將所覆蓋的城市數(shù)量拓展到50至100個，全國總車輛數(shù)增加到5萬輛左右。

　　TOGO途歌CEO王利峰告訴“新華視點”記者：“有的城市將共用汽車作為新城區(qū)發(fā)展和拓展人氣的重要利器，市場反響與友好程度明顯提升。”

　　因大城市牌照資源稀缺，此前共用汽車以使用新能源汽車為主。但近期，寶馬與奧迪等中高端傳統(tǒng)燃油車也殺入戰(zhàn)場，為用戶提供了更多選擇。

　　記者街頭體驗共用汽車：方便嗎？便宜嗎？安全嗎？

　　記者近日體驗了北京市場上主流的共用汽車。

　　——方便嗎？“一刷就能走？”很多人都有這樣的疑問。記者在體驗中發(fā)現(xiàn)，各個平臺流程基本相同：先下載App，登記註冊，上傳身份證和駕駛證，等待後臺審核。審核通過後繳納押金，就可以開始用車了。

　　打開平臺的App，可以看到距離自己最近的取車點。有的平臺需要去固定停車點取車，有的平臺推出“接力用車”服務(wù)，因此隨處都可能有車。不過，找共用汽車就沒有找共用單車那麼方便了。記者有一次去找顯示停在某廣場的車，但地上、地下花了半個小時也找不到，只能放棄。而到達(dá)目的地後也可能找不到停車位，有一次某平臺App顯示距離記者最近的十多個車位點都已停滿。

　　——便宜嗎？不同共用汽車的使用價格不同。目前北京市內(nèi)多數(shù)平臺按“公里＋分鐘”計費，總體而言車型越好價格越高。記者所接觸的共用汽車中，租用價格最高的寶馬Mini，其里程費為2.8元／公里，日間時長費為0.48元／分鐘。最低的為普通新能源車型，計費1.2元／公里，日間時長費為0.1元／分鐘。而某網(wǎng)約車平臺的普通快車，里程費為1.6元／公里，時長費為0.5元／分鐘。

　　28歲的劉佳使用共用汽車已經(jīng)將近3個月了，總共用了20多次，很多平臺都用過。“我覺得短途來説，共用汽車還是比網(wǎng)約車劃算的，但長途就不一定了，因為共用汽車是里程費和時長費雙重計費的。”劉佳説，“但比私家車肯定是便宜的，畢竟養(yǎng)車要花不少錢。”

　　——安全嗎？車況是確保安全的基礎(chǔ)。相比較共用單車而言，共用汽車的車況就複雜多了。記者發(fā)現(xiàn)，有些車有剮蹭痕跡，有輛車的右後部甚至被撞出了一個大窟窿。有的車啟動後顯示要更換機油，致電客服後被告知“這並非大問題，可以繼續(xù)使用”，並表示使用後會有工作人員過去處理。車內(nèi)的乾淨(jìng)整潔狀況也有很大區(qū)別，有些車內(nèi)有垃圾和污跡，煙灰缸內(nèi)未清理。受訪平臺的車輛維護頻率不一，有的平臺稱每次使用後均會有工作人員上車檢查，有些平臺是在24小時或48小時內(nèi)維護一次。

　　停車難等行業(yè)痛點如何破解？

　　艾媒諮詢發(fā)佈的《2016－2017中國網(wǎng)際網(wǎng)路汽車分時租賃市場研究報告》顯示，2016年中國網(wǎng)際網(wǎng)路汽車分時租賃市場規(guī)模達(dá)4.3億元。預(yù)計到2020年，整體市場規(guī)模將達(dá)92.8億元。

　　記者梳理髮現(xiàn)，目前國內(nèi)已經(jīng)有多家共用汽車平臺獲得上千萬融資。王利峰表示，今年4月公司完成4000萬元A＋輪融資，由真格基金和拓璞基金共同投資。目前公司已經(jīng)累計融資8000萬元，很快就會公佈B輪融資情況。北京一度用車資訊科技有限公司董事長龐義成表示，到目前公司已經(jīng)完成了三輪融資，累計2億多元。

　　跟共用單車一樣，一方面，共用汽車的快速發(fā)展為很多消費者出行提供了全新選擇，另一方面也為城市交通管理帶來新挑戰(zhàn)。受訪人士表示，共用汽車的發(fā)展尚需突破若干行業(yè)痛點。

　　——是否會加劇交通擁堵？“北上廣深對於新增車牌實際上是控制的，從供給端來説，新增是受限的，所以汽車保有量並不會因為共用汽車的出現(xiàn)而急劇增加，”王利峰説。

　　譚奕表示，現(xiàn)在私家車的利用率不超過5%，相比較而言，共用汽車的利用率大大提高。“隨著共用汽車的密度和數(shù)量越來越多的時候，便利性越來越強，共用汽車的便利程度和密度達(dá)到一定程度的時候，我相信一部分人會考慮放棄私家車。”

　　——能否用信用替代押金？在繳納押金上，共用汽車在用車前需繳納幾百至上千元不等的押金，退還時間長，風(fēng)險由用戶承擔(dān)。中國政法大學(xué)教授李俊慧説，各個平臺或企業(yè)利用押金歸集大量的資金，會顯著增加用戶資金風(fēng)險。指導(dǎo)意見鼓勵分時租賃經(jīng)營者採用信用模式代替押金管理。

　　李俊慧認(rèn)為，從共用單車目前的發(fā)展經(jīng)驗來看，鼓勵“免押金”以及類似基於支付寶、微信的“免押金”用車方式已經(jīng)相繼出現(xiàn)，這表明“不收取押金”也能實現(xiàn)對用戶的合理約束，值得共用汽車借鑒。

　　——能否解決停車難問題？共用汽車受限于“停車位”，僅在部分城市或區(qū)域可做到“隨處可還”。當(dāng)前共用汽車行業(yè)最大痛點就是“停車不便、租還不便”等現(xiàn)實問題，共用汽車如果亂停亂放，給交通秩序帶來的影響甚至?xí)^共用單車。

　　對此，指導(dǎo)意見從頂層設(shè)計層面提出在“人流密集區(qū)域的公共停車場為分時租賃車輛停放提供便利”以及“鼓勵探索通過優(yōu)惠城市路內(nèi)停車費等措施”等兩大鼓勵機制。

　　城市交通專家徐康明表示，共用汽車在某種程度上承擔(dān)公共服務(wù)功能，在道路和停車資源上適當(dāng)使用社會資源是合理的。北京出行經(jīng)營管理中心副總監(jiān)張伯緯等表示，要解決因停車位不足産生的亂停亂放問題，需要平臺通過技術(shù)手段加強監(jiān)測，建立違章用戶信用檔案。同時也呼籲管理部門盤活利用率低的停車位資源，開放給共用汽車平臺。