收養(yǎng)監(jiān)護有何條件
身居鐵籠之中,沒有防護裝備,只戴著一副拳套,拳打腳踢……視頻中的主角是14歲的小龍和小吾,他們都來自四川涼山。小吾的雙親去世,無依無靠的他被成都恩波格鬥俱樂部收養(yǎng),每天練習(xí)綜合格鬥術(shù)。
隨著視頻的迅速傳播,“格鬥孤兒”事件引發(fā)各界熱議。對此,輿論場上出現(xiàn)兩種不同的聲音:一種聲音認(rèn)為“格鬥孤兒”絕對不能被文明社會所容忍,必須把這些孩子解救出來,送回學(xué)校、送回父母身邊;另一種聲音則認(rèn)為,“格鬥孤兒”面臨的是“不打拳就要回家吃煮洋芋”的生活,把他們攆回家生活更苦,打拳起碼有肉吃。
持第一種觀點的網(wǎng)友認(rèn)為,按照義務(wù)教育法規(guī)定,適齡兒童必須進入義務(wù)教育學(xué)校接受義務(wù)教育,任何人都不能剝奪孩子接受義務(wù)教育的權(quán)利。這些孩子應(yīng)該回到學(xué)校,好好唸書。持類似觀點的網(wǎng)友不在少數(shù),其中一些網(wǎng)友還認(rèn)為該俱樂部以收養(yǎng)之名,讓這些未成年人從事格鬥這樣的危險運動並可能從中牟利,已涉嫌違法。
持第二種觀點的網(wǎng)友則提出,該俱樂部做了好事,給了這些兒童“一個更好的出路”。在孩子打拳還能有肉吃、回家只能吃洋芋的情況下,他們的迫切訴求與其説是接受教育,不如説是告別食不果腹的生活狀況。孩子回家了誰管?去偷去搶怎麼辦?只要教育能跟上就好,這起碼是一條出路,至少能鍛鍊身體。
對於網(wǎng)上的觀點,四川省律師協(xié)會公益法律服務(wù)工作委員會主任杜偉認(rèn)為,恩波格鬥俱樂部不符合收養(yǎng)法規(guī)定的收養(yǎng)主體,不具備收養(yǎng)資格。根據(jù)收養(yǎng)法規(guī)定,如果是收養(yǎng)未成年人,其主體身份應(yīng)當(dāng)是符合條件的社會福利機構(gòu)或者收養(yǎng)人。俱樂部顯然不是社會福利機構(gòu),而作為收養(yǎng)人的個人,根據(jù)收養(yǎng)法第三條的規(guī)定,首先收養(yǎng)不得違反計劃生育法律、法規(guī),即最多收養(yǎng)兩名未成年人。根據(jù)俱樂部負(fù)責(zé)人的表述,該俱樂部已經(jīng)收養(yǎng)了400余名兒童,這顯然是有問題的。
“如果是非收養(yǎng)關(guān)係,那麼對於未成年人應(yīng)當(dāng)是其監(jiān)護人。”杜偉分析説,俱樂部要成為監(jiān)護人,應(yīng)當(dāng)滿足民法總則第二十七條第二款第(三)項的規(guī)定,即其他願意擔(dān)任監(jiān)護人的個人或組織,須經(jīng)未成年人所在地的居委會、村委會或民政部門同意。而根據(jù)現(xiàn)有的報道反映出來的情況,該俱樂部很有可能沒有或者無法取得監(jiān)護人資格。
恩波格鬥俱樂部是否違法收養(yǎng)孤兒?撫養(yǎng)過程中是否存在虐待孩子的現(xiàn)象?他們是否按法律規(guī)定滿足了孩子的九年義務(wù)教育……目前,相關(guān)部門正在調(diào)查。
孩子將重返校園
“到了成都以後,我們與提前到的一個縣的相關(guān)部門會合,就他們了解的情況做了一個對接。根據(jù)他們了解的情況,這個俱樂部確實有我們涼山的未成年人在裏面進行訓(xùn)練。”涼山州教育局基礎(chǔ)教育科科長宋剛在接受媒體採訪時説。
宋剛介紹,在成都恩波格鬥俱樂部進行格鬥訓(xùn)練的400多名孤兒中,確實有來自涼山州的孩子。他表示,視頻傳出當(dāng)天,涼山州教育局就要求在全州範(fàn)圍內(nèi)對相關(guān)情況進行清查、統(tǒng)計。
7月22日,涼山州布拖縣教育局就已向全縣所有學(xué)校發(fā)出了通知,要求各校核實是否有本校學(xué)生前往該俱樂部,特別是在校孤兒學(xué)生,同時要求下學(xué)期開學(xué)之後,各校要認(rèn)真核實未到校學(xué)生的去向,並以書面形式上報州黨委政府和教育局。
記者了解到,這家名為恩波格鬥的俱樂部位於成都郫縣,是于2000年私人出資創(chuàng)立的一支武術(shù)散打隊,其創(chuàng)立初衷之一就是“收養(yǎng)”孤兒,從第一批的30個孩子發(fā)展到如今超過400個。這些被“收養(yǎng)”的孩子大多失去雙親或無依無靠,他們的生活與格鬥手套緊緊地綁在了一起。
對於究竟有多少涼山州的孩子在該俱樂部打拳,宋剛表示,目前仍在核實當(dāng)中,因為學(xué)生已經(jīng)放假,統(tǒng)計起來相對麻煩,並且現(xiàn)在教育部門所能統(tǒng)計的,只能是有學(xué)籍的未成年人,沒有學(xué)籍的,他們暫時無法統(tǒng)計到。
涼山州委書記林書成表示,“格鬥孤兒”被報道後,成都市公安局已著手調(diào)查,涼山州也派出關(guān)工委和教育局跟進此事。至於孩子們的受教育問題,林書成説:“如果他們已讀完初中,愛好打拳,那得由孩子自己選擇。”
記者了解到,涼山州教育部門已經(jīng)和成都市教育局、成都市民政局進行了具體事宜的對接,成都市政府對此事高度重視,正由成都市公安局牽頭調(diào)查。
宋剛告訴記者,待調(diào)查結(jié)果出來後,來自涼山的未成年人或?qū)⒈粠Щ貨錾剑才潘麄冎胤敌@,但怎麼接、接回去後具體怎麼安置還需要進一步研究。他説,這些孩子回到?jīng)錾结幔瑏K不會像網(wǎng)上説的只吃洋芋,目前涼山民族縣的住宿學(xué)生每個月都有170元住宿補貼,營養(yǎng)改善計劃的伙食補貼也從4元漲到了4.5元,學(xué)生需要的肉、蛋、奶都能夠得到保證。
□記者 馬利民 通訊員 簡 華
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