近段時間，上海、杭州、揚州等城市的一些小區(qū)對共用單車下了“禁入令”，引起社會各界熱議。不過，這些地方的“經(jīng)驗”，正在被更多地方“克隆”。據(jù)7月18日的《海西晨報》報道，廈門有不少小區(qū)也對共用單車下了“禁入令”。

　　小區(qū)對共用單車下“禁入令”，引發(fā)的爭議點，主要有兩個：一個是共用單車該不該進小區(qū)；一個是小區(qū)物業(yè)有沒有權(quán)力下“禁入令”。

　　共用單車該不該進小區(qū)呢？共用單車區(qū)別於其他單車的重要一點，就是其公共性。不光是共用單車在所有權(quán)上不能為私人所佔有，更重要的是其停放位置的公共性上，也就是説，共用單車應該停放在為不特定多數(shù)人可以方便取用的位置上。據(jù)此，有人認為共用單車進小區(qū)，會改變其共用性質(zhì)，原因是小區(qū)是私人居住區(qū)，停放在小區(qū)裏面，和停放在自家一樣，都是侵犯了共用單車的共用性。

　　共用單車停放在小區(qū)外，才算是停放在公共領(lǐng)域嗎？未必！現(xiàn)代社區(qū)都建有很多商業(yè)性的公共服務(wù)機構(gòu)和公益性的公共活動場所，這些地方都是公共領(lǐng)域。而且這些公共場所附近人流密集，共用單車在這些地方停放，更便於不特定多數(shù)人的取用。尤其是很多大型的居民區(qū)佔地廣闊，是共用單車最有市場，也最需要其發(fā)揮解決市民出行“最後一公里”的地方。

　　那麼，小區(qū)物業(yè)有權(quán)力下“禁入令”嗎？從法律上來説，小區(qū)業(yè)主的行為只要沒有違反法律法規(guī)的規(guī)定，就不應受到小區(qū)物業(yè)的禁止性約束。比如，如果沒有法律法規(guī)規(guī)定共用單車進入小區(qū)違法，物業(yè)就無權(quán)下“禁入令”。除非小區(qū)業(yè)委會通過，並獲得法定比例的業(yè)主支援，將禁入令寫進小區(qū)的業(yè)主公約，物業(yè)作為公約的執(zhí)行人才能將共用單車拒之門外。據(jù)報道，在個別小區(qū)，物業(yè)方面未經(jīng)合法的業(yè)主會議通過，為了管理方便就隨意炮製“業(yè)主公約”，這其實是違法行為。

　　或有人認為，有些共用單車運營公司在使用規(guī)則中，明確表明禁止共用單車停放小區(qū)，這就為物業(yè)下“禁入令”提供了依據(jù)。其實，這種理解也是不準確的。共用單車使用者和單車公司就使用規(guī)則上達成的一致，只是雙方的民事合約。單車使用者如果違反了這一合約，應該受到雙方約定的違約條款的規(guī)制。但物業(yè)公司無權(quán)援引這樣的條款來“執(zhí)法”。

　　物業(yè)禁止共用單車進入，當然有其苦衷。最突出的就是，單車的亂停亂放，不僅對小區(qū)秩序造成了破壞，帶來了安全隱患，更是加重了物業(yè)方面管理的成本。

　　共用單車在小區(qū)內(nèi)的亂停亂放，只是共用單車這一新事物在發(fā)展過程中遭遇的種種亂象之一。對此，我們呼籲管理部門儘快出臺相應的規(guī)範機制，希望單車運營公司通過完善運營規(guī)則、加強技術(shù)保障等手段，依法合力引導産業(yè)的健康有序發(fā)展。但像個別小區(qū)的物業(yè)這樣，用粗暴制止任性的做法，並不可取。鄭博超

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