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      廣場(chǎng)舞老人為爭(zhēng)場(chǎng)地互毆:糾紛咋解決?誰(shuí)來(lái)監(jiān)管?

      2017年06月29日 09:56:26  來(lái)源:中新網(wǎng)
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        中新網(wǎng)北京6月29日電(潘心怡)“廣場(chǎng)舞老人圍毆籃球小夥”、“廣場(chǎng)舞老人為爭(zhēng)場(chǎng)地互毆”、“老人廣場(chǎng)舞擾民遭彈弓襲擊”……近年來(lái),因廣場(chǎng)舞而起的風(fēng)波在全國(guó)不少地方都曾上演,一邊是老年人的健身娛樂(lè)需求,一邊是公共空間的使用權(quán)之爭(zhēng),二者如何才能做到有效平衡?

        地盤之爭(zhēng)暴露活動(dòng)空間不足

        場(chǎng)地之爭(zhēng)、噪音擾民等等,由老年人跳廣場(chǎng)舞引發(fā)的各種糾紛,儼然成為當(dāng)今社會(huì)一個(gè)難以調(diào)解的棘手問(wèn)題。近日,發(fā)生在河南洛陽(yáng)的廣場(chǎng)舞老人搶佔(zhàn)籃球場(chǎng)事件,一度成為輿論焦點(diǎn),這也又一次暴露出老年人健身活動(dòng)空間不足的問(wèn)題。

        6月24日晚,北京結(jié)束了入汛以來(lái)的一輪最強(qiáng)降雨,儘管路面還未幹透,海澱區(qū)北蜂窩路周邊一個(gè)公園內(nèi)已聚集了不少跳廣場(chǎng)舞的老年人。

        中新網(wǎng)記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,除了廣場(chǎng)舞,還有不少人在進(jìn)行跑步、健步走、打太極等其他運(yùn)動(dòng),不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之間的空間界線十分明確。

        長(zhǎng)期在這裡跳廣場(chǎng)舞的王女士告訴記者:“剛開(kāi)始的時(shí)候,打太極的、踢毽子的也跟我們爭(zhēng)搶空地,後來(lái)我們就把跳廣場(chǎng)舞的人分散成了兩撥在公園不同的地方,現(xiàn)在這樣和諧的情況也是在長(zhǎng)期磨合之後才有的。”

        顯然,老年人對(duì)廣場(chǎng)舞需求的增加,與如今中國(guó)社會(huì)的老齡化有著密切關(guān)聯(lián)。

        根據(jù)國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),中國(guó)60後、70後人口數(shù)量大約為4.4億人,中國(guó)老年人數(shù)佔(zhàn)比預(yù)計(jì)到2030年將會(huì)增至總?cè)丝诘?4%。

        有觀點(diǎn)稱,中國(guó)已進(jìn)入老齡社會(huì),而這種人口結(jié)構(gòu)的變遷,所帶來(lái)的挑戰(zhàn)是方方面面的,而廣場(chǎng)舞僅僅只是此問(wèn)題的一個(gè)表現(xiàn)而已。老年人群到哪尋找自己的休閒方式和休閒空間,已成為當(dāng)前全民健身發(fā)展所必須正視的問(wèn)題。

        廣場(chǎng)舞糾紛如何解決?

        事實(shí)上,早在2015年9月30日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家體育總局等12個(gè)部門就聯(lián)合發(fā)佈了《關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下老年人體育工作的意見(jiàn)》,其中明確要求,要充分利用現(xiàn)有公共設(shè)施,在公園、廣場(chǎng)、綠地及城市空置場(chǎng)所等建設(shè)適合老年人體育健身的場(chǎng)地設(shè)施,為老年人提供廣場(chǎng)舞活動(dòng)場(chǎng)地。

        不過(guò),面對(duì)愈發(fā)龐大的廣場(chǎng)舞人群,在目前城市公共活動(dòng)設(shè)施短缺的環(huán)境下,由廣場(chǎng)舞造成的場(chǎng)地之爭(zhēng)問(wèn)題該如何解決,誰(shuí)來(lái)監(jiān)管?

        在地方,近年來(lái),多地也都出臺(tái)過(guò)相關(guān)規(guī)定,對(duì)廣場(chǎng)舞的地點(diǎn)、時(shí)間、音量作出了要求,以此來(lái)探索廣場(chǎng)舞的監(jiān)管。

        例如,去年9月,新修訂的《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》開(kāi)始實(shí)施,《條例》對(duì)在居民住宅區(qū)或者毗鄰居民住宅的街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所唱歌、跳舞、健身等活動(dòng)的作出規(guī)定,明確了禁止夜間(晚上10時(shí)至次日早晨6時(shí))在以上區(qū)域開(kāi)展使用樂(lè)器或者揚(yáng)聲設(shè)備的唱歌、跳舞、健身等活動(dòng)。

        北京今年年初出臺(tái)了《全民健身?xiàng)l例》,並從3月起實(shí)施。新條例的頒布為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法提供了明確依據(jù):居民在廣場(chǎng)跳舞若被認(rèn)定為擾民,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        然而,在政策密集出臺(tái)的背景下,為何廣場(chǎng)舞引起的糾紛依然頻發(fā)?記者在梳理時(shí)發(fā)現(xiàn),上述廣場(chǎng)舞相關(guān)規(guī)定的制定方分散在環(huán)保、城市管理、園林等多個(gè)部門,並未形成統(tǒng)一的的牽頭部門,對(duì)於廣場(chǎng)舞的規(guī)範(fàn)到底誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)、誰(shuí)來(lái)監(jiān)管,依舊模糊。

        老年人如何稀釋孤獨(dú)、融入社會(huì)?

        除了場(chǎng)地緊缺,廣場(chǎng)舞背後折射出老齡化社會(huì)中更深層次的“精神養(yǎng)老”問(wèn)題。記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),老人參與廣場(chǎng)舞,除了為健身,還有不少是出於社交需求,其目的在於排解孤獨(dú)。

        上述王女士就表示,自己是獨(dú)居老人,週末孩子才會(huì)回來(lái)探望,“平時(shí)參與社區(qū)公園的廣場(chǎng)舞讓自己不那麼孤單”。

        中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院教授何兵此前接受媒體採(cǎi)訪時(shí)稱,廣場(chǎng)舞的火爆其實(shí)體現(xiàn)了很多問(wèn)題。現(xiàn)在老年人普遍晚年寂寞,子女忙於工作,不在身邊,廣場(chǎng)舞因此成了他們的一種社交方式,是晚年生活的“必需品”。

        廣東醫(yī)科大學(xué)養(yǎng)老産業(yè)研究院院長(zhǎng)謝培豪此前在媒體撰文稱,在未能有效解決老年人精神需求的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之前,廣場(chǎng)舞必然成為老年人追求健康、稀釋孤獨(dú)、融入社會(huì)、流放時(shí)間,而且直接便利低廉的主要娛樂(lè)活動(dòng)形式。

        謝培豪指出,要有效逐步解決中國(guó)老年人精神需求問(wèn)題,涉及到政府、社區(qū)、家庭等方面。關(guān)於老年人文娛生活需求,他提到,要確落實(shí)政府在老年人精神養(yǎng)老中的職責(zé)。

        具體而言包括兩方面,一是政府加大投入,建設(shè)能滿足老年人精神等方面需求的老年活動(dòng)室、戶外健身點(diǎn)和社區(qū)老年學(xué)校。二是為老年人提供心理諮詢和結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)活動(dòng),以及組織開(kāi)展各類老年文化娛樂(lè)活動(dòng),讓老年人積極參與到社會(huì)生活中。(完)

      [責(zé)任編輯:張曉靜]

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