新華社福州6月19日電 題：案件仍高發(fā) 有的單筆被騙百萬元－－嚴(yán)厲打擊下電信詐騙為何仍然高發(fā)？

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者鄭良

　　近日，廈門一市民接到來自境外的改號(hào)電話，詐騙分子冒充公檢法機(jī)關(guān)辦案人員，通過木馬病毒竊取其賬戶資金430余萬元。

　　這並非個(gè)案。“新華視點(diǎn)”記者近期在福建多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，徐玉玉案件發(fā)生後，各地對(duì)電信詐騙犯罪持續(xù)嚴(yán)厲打擊，發(fā)案數(shù)、群眾被騙金額呈下降趨勢(shì)，但此類犯罪目前仍然處?kù)陡甙l(fā)態(tài)勢(shì)，僅福建日均發(fā)案數(shù)在百起以上，單筆被騙百萬元以上案件時(shí)有發(fā)生。詐騙團(tuán)夥大量使用第三方支付平臺(tái)和中小銀行轉(zhuǎn)移贓款，逃避打擊。

　　被騙430余萬元 1個(gè)多月尚未完全查清資金流向

　　5月16日，廈門市民李某接到顯示為上海號(hào)碼的電話，對(duì)方自稱上海某派出所民警，在辦理一起貪污案時(shí)發(fā)現(xiàn)有一筆300多萬元的錢款轉(zhuǎn)入了用李某身份證開設(shè)的銀行卡，要對(duì)其資産進(jìn)行清查。

　　隨後，李某又接到另一個(gè)顯示為上海號(hào)碼的電話，對(duì)方自稱檢察官，讓他加微信便於溝通。微信聊天時(shí)，“檢察官”讓李某用電腦登錄“最高人民檢察院”網(wǎng)站進(jìn)行資産清查，併發(fā)來網(wǎng)址連結(jié)。李某登錄後，輸入了銀行卡和密碼。隨後，李某的電腦黑屏，其銀行賬戶資金被轉(zhuǎn)走430余萬元。

　　“詐騙得手後，犯罪分子將涉案資金在多個(gè)銀行賬戶、第三方支付賬戶之間轉(zhuǎn)移，涉案賬戶達(dá)350多個(gè)。1個(gè)多月過去了，公安機(jī)關(guān)還未完全查清資金流向。”辦案民警告訴記者。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，詐騙分子使用的手機(jī)號(hào)碼雖然顯示為上海號(hào)碼，實(shí)際上是在境外使用網(wǎng)路改號(hào)電話模擬的，其使用的賬戶絕大多數(shù)是偽實(shí)名賬戶。辦案民警介紹：“很多賬戶是在中小銀行開戶，有專門的開卡、販卡團(tuán)夥操作。”

　　目前，這起案件還在偵辦之中。記者在福建福州、泉州、廈門、漳州等地採(cǎi)訪發(fā)現(xiàn)，去年年底以來，公安、銀行、通信等部門加大協(xié)作力度，持續(xù)嚴(yán)厲打擊電信詐騙，但此類案件仍處?kù)陡甙l(fā)態(tài)勢(shì)。“今年1月至5月，全省電信網(wǎng)路詐騙案件立案1.8萬餘起，儘管同比下降26.1%，但每天發(fā)案數(shù)仍然在120起左右。群眾被騙金額高達(dá)2.8億元，單筆被騙上百萬元案件時(shí)有發(fā)生。”福建省公安廳刑偵總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　1500元可在網(wǎng)上買一套“實(shí)名”銀行卡

　　多地公安辦案民警告訴記者，徐玉玉案件發(fā)生後，公安部、央行、銀監(jiān)會(huì)等部門出臺(tái)多項(xiàng)措施，強(qiáng)化打擊、防範(fàn)電信詐騙，取得一定效果。但今年以來，此類犯罪又出現(xiàn)新的特點(diǎn)，詐騙團(tuán)夥大量使用第三方支付平臺(tái)和中小銀行轉(zhuǎn)移贓款，逃避打擊，大量存在的偽實(shí)名賬戶給公安機(jī)關(guān)偵查帶來極大困擾。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，銀行卡仍然在網(wǎng)上公開售賣。記者在百度搜索“銀行卡 代辦”，搜索結(jié)果頭條就是出售、代辦銀行卡的網(wǎng)站。根據(jù)網(wǎng)站提供的QQ聯(lián)繫方式，記者聯(lián)繫上了賣家。

　　賣家表示，他們有專業(yè)開卡團(tuán)隊(duì)，購(gòu)買身份證後雇人到銀行開卡。一套包含身份證、網(wǎng)銀U盾、手機(jī)卡的銀行卡1500元，“我們是貨到付款，你核實(shí)全套資料後，把錢交給快遞員就行。”

　　“一些銀行特別是地方性銀行對(duì)於賬戶實(shí)名制仍然把關(guān)不嚴(yán)，給詐騙團(tuán)夥可乘之機(jī)。”多地公安民警表示。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些第三方支付平臺(tái)註冊(cè)賬戶，只需輸入身份證號(hào)碼、用該身份證開設(shè)的銀行卡賬號(hào)、開設(shè)銀行卡時(shí)在銀行預(yù)留的手機(jī)號(hào)碼，就可以順利註冊(cè)，並使用該賬戶進(jìn)行轉(zhuǎn)賬、充值、提現(xiàn)、支付等操作。

　　“儘管央行對(duì)賬戶實(shí)名制有明確要求，但冒用他人身份資料註冊(cè)的人頭賬戶為數(shù)不少，近年來我們清理了數(shù)以億計(jì)的這一類偽實(shí)名賬戶。”一家知名的第三方支付機(jī)構(gòu)技術(shù)人員告訴記者。

　　相關(guān)部門協(xié)作仍有短板 打擊電信詐騙需把責(zé)任落到實(shí)處

　　據(jù)記者調(diào)查，在電信網(wǎng)路詐騙不斷翻新的形勢(shì)下，相關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制仍然存在短板。

　　多地公安辦案民警表示，涉案資金流、資訊流的防控仍然是最大的難題，詐騙分子將贓款從銀行賬戶轉(zhuǎn)入第三方支付平臺(tái)賬戶，公安機(jī)關(guān)到第三方支付平臺(tái)查詢資金去向時(shí)，第三方支付平臺(tái)要求公安機(jī)關(guān)必須提供銀行和第三方支付平臺(tái)之間的交易訂單號(hào)，這個(gè)訂單號(hào)掌握在銀行手中，有的銀行要十天半月才能查到，少數(shù)銀行則直接拒絕提供。

　　福州市公安局刑偵支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，和以往主要通過銀行賬戶轉(zhuǎn)移資金不同，目前，通過第三方支付平臺(tái)轉(zhuǎn)移資金的案件佔(zhàn)到電信網(wǎng)路詐騙案件的7成以上。不少第三方支付平臺(tái)沒有與公安機(jī)關(guān)建立快速查詢、凍結(jié)機(jī)制，影響了打擊效率。

　　今年以來，冒充公檢法機(jī)關(guān)的電信詐騙呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)，在福州、漳州等地佔(zhàn)到發(fā)案總數(shù)的一半以上，福州、廈門等地多起涉案金額上百萬元的案件都是此類作案手法。這類案件中，詐騙分子幾乎都是在境外設(shè)立窩點(diǎn)，利用網(wǎng)路改號(hào)電話實(shí)施詐騙。廈門市公安局刑偵支隊(duì)六大隊(duì)教導(dǎo)員陳進(jìn)財(cái)説：“通信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行監(jiān)管義務(wù)，對(duì)於從境外進(jìn)入國(guó)內(nèi)卻顯示為境內(nèi)號(hào)碼的電話進(jìn)行攔截，防止這類明顯不合常理、明顯有詐騙嫌疑的電話出現(xiàn)。”

　　泉州市公安局刑偵支隊(duì)一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳宗慶説：“電信網(wǎng)路詐騙團(tuán)夥不斷利用金融、通信業(yè)快速發(fā)展帶來的安全監(jiān)管漏洞更新犯罪手法，遏制其滋生蔓延需要金融、通信等部門將安全監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。”

　　去年10月，公安部、央行、銀監(jiān)會(huì)等出臺(tái)文件，對(duì)銀行、第三方支付平臺(tái)等協(xié)作打擊、防範(fàn)電信網(wǎng)路詐騙方面的義務(wù)做出規(guī)定，多地公安民警提出，對(duì)於這一規(guī)定應(yīng)當(dāng)更加細(xì)化，包括銀行、第三方支付機(jī)構(gòu)、通信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)協(xié)作、源頭防範(fàn)義務(wù)作出具體規(guī)定，對(duì)於履行職責(zé)不到位的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

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