編者按：

　　近年來，我國快遞業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，連續(xù)多年以超過50%的增速發(fā)展，成為我國發(fā)展最快的服務行業(yè)。然而，一個緊迫的問題是，迅猛發(fā)展的快遞行業(yè)急需行業(yè)規(guī)範跟上。

　　早在2015年11月16日，國務院法制辦就曾對外發(fā)佈了快遞條例徵求意見稿。一年多過去了，今年3月20日，國務院辦公廳印發(fā)的2017年立法工作計劃披露，快遞條例被列入今年的立法計劃。

　　當前，快遞業(yè)在快遞體系建設、快遞服務品質、末端網(wǎng)點建設、員工權益保障等方面存在諸多問題，該如何依法管理和發(fā)展快遞行業(yè)，本報今天10版、11版特推出相關報道，敬請關注。

　　□　本報記者 　朱琳

　　3月28日，國家郵政局發(fā)佈《2016年中國快遞發(fā)展指數(shù)報告》。報告顯示，2016年，我國快遞業(yè)務量規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)居世界首位，在全球佔比超過四成；快遞業(yè)務量首次突破300億件大關，達到312.8億件，同比增長51.4%。

　　然而，在快遞行業(yè)持續(xù)數(shù)年業(yè)務增長的數(shù)字背後，還隱藏著快遞行業(yè)“最後100米”末端配送問題的痛點。有專家指出，快遞網(wǎng)點安家難、快遞車輛行路難以及快遞智慧櫃推廣難等問題仍然制約著快遞業(yè)的發(fā)展。

　　對此，天津財經大學法學院教授侯欣一近日在接受《法制日報》記者採訪時指出，相比發(fā)達國家，我國快遞業(yè)仍屬起步階段，還有很大上升空間，我們還應不斷完善法律規(guī)劃體系，將發(fā)展快遞業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中合理安排快遞末端服務網(wǎng)點基礎設施建設，建立交通運輸車輛通行規(guī)則，合理佈局社區(qū)智慧包裹櫃分佈規(guī)劃等。只有這樣才有助於開啟良性迴圈，成為快遞服務“最後100米”的突破點。

　　網(wǎng)點安家難

　　要解決快件投遞“最後100米”的問題，快遞網(wǎng)點建設問題不容忽視。然而，我國快遞網(wǎng)點運營情況並不穩(wěn)定，專家指出，目前快遞業(yè)最大的短板是在末端。

　　“隨著城區(qū)空間不斷拉大，城市人車數(shù)量倍增，城市物流配送體系規(guī)劃未能同步協(xié)調，基本框架還未搭建，離現(xiàn)代城市配送要求差距甚遠，尤其是末端網(wǎng)點建設問題突出。”快遞物流諮詢網(wǎng)首席顧問徐勇指出。

　　據(jù)悉，由於目前較大城市房價、租金快速上漲，快遞加盟網(wǎng)點租金成本已佔運營成本的20%至25%。而尋找一塊合適的經營地點也並不容易，快遞網(wǎng)點作業(yè)時間常到淩晨，經常遭到社區(qū)業(yè)主投訴。