馬淑霞(左)給黑龍江省高院趙敬賢(右)法官贈(zèng)送錦旗
2月9日,是馬淑霞非常高興的一天——這天一早,馬淑霞就和兒子匆匆地登上了去往省城哈爾濱的長(zhǎng)途汽車。
下午3點(diǎn),娘倆兒到了黑龍江省高級(jí)人民法院,把一面繡著“公正司法,高效;司法公正,為民”12個(gè)金燦燦大字的錦旗恭恭敬敬地送給了趙敬賢法官。
“要不是省法院的裁定,雞年這個(gè)春節(jié),我肯定過不好”,馬淑霞説,“折騰了8年的官司,總算讓我看到了希望”。
各種各的地,井水不犯河水
法院多份判決書,認(rèn)定了這起土地經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛案的事實(shí)如下:
從2008年年初起,馬淑霞就沒消停過,起因是她家承包的30畝土地。
馬淑霞所在村莊的壩外,有一片國(guó)家所有的草原。2003年年初之前,這片草原由縣河道管理站管理,以後由縣草原監(jiān)理站管理。
1996年,村民程宜中在壩外草原開墾出60多畝土地並進(jìn)行耕種。
2001年4月25日,該村水田開發(fā)小區(qū)(係縣河道管理站同意由村委會(huì)委託成立)就程宜中開墾的這60多畝草原與程宜中簽訂了土地承包合同。
合同約定的承包期從2000年開始共計(jì)15年,交納承包費(fèi)時(shí)間為每年的11月30日前一次交清當(dāng)年的承包費(fèi),並約定承包人應(yīng)按期交納工程費(fèi)和承包費(fèi),如未按期交納和無理拒付,水田開發(fā)小區(qū)有權(quán)收回土地,合同自行作廢,並有權(quán)另行承包他人。
合同簽訂後,程宜中繼續(xù)經(jīng)營(yíng)上述土地至2001年末,程宜中交納了當(dāng)年的工程費(fèi),但沒有證據(jù)證明其交納了承包費(fèi)。
2002年,程宜中開墾的上述土地中的24.4畝,由其兒子程道真耕種。2003年4月23日,程宜中因病去世。
2003年4月25日,程道真就其耕種的24.4畝土地與草原監(jiān)理站簽訂協(xié)議書,其後一年一簽協(xié)議。
2002年,上述土地中的30畝,由同村村民季茂紅耕種。馬淑霞是季茂紅的妻子。
2003年4月30日,季茂紅向縣草原監(jiān)理站交納草原補(bǔ)償費(fèi)用(實(shí)際就是承包費(fèi)),繼續(xù)經(jīng)營(yíng)這30畝土地。
2004年,季茂紅病故。
2005年至2015年,馬淑霞以季茂紅的名義,每年與縣草原監(jiān)理站簽訂當(dāng)年協(xié)議書,並交納當(dāng)年費(fèi)用,以後還陸續(xù)交納了二次推壩費(fèi)、安電費(fèi)、集資費(fèi)及其他管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
同樣事實(shí),判決結(jié)果截然相反
“2002年春聽村領(lǐng)導(dǎo)講,程宜中不交承包費(fèi),地不讓他種了。於是,我愛人季茂紅就與村委會(huì)和縣河道管理站簽訂了承包合同,我們還給了程宜中1996年推壩的錢共計(jì)3000元。這麼多年,我家一直種著這塊地,安安靜靜的,沒有任何麻煩”,馬淑霞告訴《法律與生活》雜誌社記者。
2008年,程道真向村、鄉(xiāng)反映,馬淑霞耕種的這30畝土地,是其父程宜中2002 年轉(zhuǎn)包給她的,轉(zhuǎn)包期4年,轉(zhuǎn)包協(xié)議早已到期,應(yīng)該交回土地。
鄉(xiāng)里有關(guān)部門找馬淑霞了解過情況,但是問題未能解決。
2013年2月末,程道真向縣法院提起訴訟,要求馬淑霞返還30畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán),並賠償經(jīng)濟(jì)損失。
3月5日,縣法院受理該案。4月2日、7月23日,兩次公開開庭審理。9月2日,縣法院作出一審判決,駁回原告程道真的訴求。
法院審理後認(rèn)為:
2003年年初,爭(zhēng)議土地由縣草原監(jiān)理站管理。
因程道真據(jù)以提起訴訟的主要權(quán)利依據(jù)為,2001年其父程宜中與村開發(fā)小區(qū)簽訂的承包合同,而該合同主體系程宜中而非程道真。
2003年4月23日,程宜中病故後,程道真能否繼承其父的合同權(quán)利義務(wù),應(yīng)由縣草原管理機(jī)構(gòu)決定。
自2003年至今,縣草原監(jiān)理站就爭(zhēng)議土地未曾與程道真形成過合同關(guān)係,程道真對(duì)爭(zhēng)議土地沒有合法權(quán)利依據(jù)。
自2003年4月30日起,縣草原監(jiān)理站就爭(zhēng)議土地就與季茂紅形成合同關(guān)係,雖然季茂紅于2004年病故,但此後馬淑霞以季茂紅的名義,繼續(xù)與縣草原監(jiān)理站形成合同關(guān)係至2012年,且協(xié)議均已實(shí)際履行完畢,而縣草原監(jiān)理站對(duì)此未有異議。故此,馬淑霞經(jīng)營(yíng)爭(zhēng)議土地期間均有合法依據(jù)。
程道真不服一審判決,上訴至齊齊哈爾市中級(jí)人民法院。
2014年3月31日,齊齊哈爾市中院以原審認(rèn)定事實(shí)不清為由,作出民事裁定,撤銷一審判決,發(fā)回重審。
2016年3月25日,馬淑霞收到縣法院重審後的一審判決書。
該判決認(rèn)定的事實(shí)與2013年一審判決認(rèn)定的事實(shí)相同,判決結(jié)果卻截然相反——判決馬淑霞將30畝土地使用權(quán)返回給原告程道真,並賠償經(jīng)濟(jì)損失3萬元。
法院重新審理認(rèn)為:
雖然2003年年初,縣草原監(jiān)理站接手管理爭(zhēng)議地塊,但並未證明程宜中等人與村水田開發(fā)小區(qū)簽訂的土地承包合同被廢止,程宜中與村水田開發(fā)小區(qū)簽訂的土地承包合同應(yīng)繼續(xù)有效,本院對(duì)原告土地使用權(quán)的原始取得應(yīng)予確認(rèn)。
[責(zé)任編輯:張曉靜]