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3月2日，湖北納偉仕投資有限公司的工人周雅平在生産線上工作。記者 程敏 攝
一邊是企業(yè)大呼“招工難”，一邊是勞動者苦於“就業(yè)難”，這種相悖現(xiàn)象並存的背後是什麼？代表委員們在熱議中道破“天機(jī)”——
“用工荒”其實是個“偽命題”
春節(jié)過去，“用工荒”話題就持續(xù)升溫，並一直“燒”到全國兩會上。
不過，面對這個熱度接近沸點的話題，代表委員們卻更多一份理性和淡定：一邊是企業(yè)大呼“招工難”，一邊是勞動者苦於“就業(yè)難”，這種相悖現(xiàn)象並存，説明在我國這樣一個人口大國，“用工荒”只是個偽命題。
許多企業(yè)缺工，源於“市場懲罰他們曾經(jīng)的行為”
全國政協(xié)委員郭濤是中國建築工程總公司的原黨組書記、副總經(jīng)理，談及“用工荒”，他很“淡定”地告訴記者，雖然公司的工程項目全球開花，但“並不缺工”。
需要指出的是，中國建築工程總公司是中國最大的建築企業(yè)集團(tuán)，用工逾80萬人，其中絕大部分是農(nóng)民工。
“薪酬、待遇沒有吸引力，怎麼可能留住人？”郭濤説，經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，在促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生活水準(zhǔn)不斷提高的同時，也讓城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大，城市、尤其是大中城市的生活成本的不斷提高，使得作為企業(yè)工人的外來農(nóng)民工在無法享受到與本地一樣的各種社會福利和保障的同時，卻同等地承受和本地人相同的生活成本，農(nóng)民工對工資預(yù)期也會隨之有所提高，企業(yè)如果繼續(xù)靠低廉的工資招工，顯然是行不通的。
“要讓工人跟著幹，工資上沒吸引力，不比其他公司條件優(yōu)惠，工人心裏有想法，肯定會流失。”從事建築勞務(wù)輸出的全國政協(xié)委員劉合炳深有同感。
更何況，隨著家庭經(jīng)濟(jì)狀況的改善，收入已經(jīng)不再是農(nóng)民工惟一的訴求，他們還渴望享受難得的團(tuán)聚和閒暇時光。而且，回到家鄉(xiāng)後，許多農(nóng)民工會重新審視曾經(jīng)的就業(yè)崗位，並選擇待遇更好的企業(yè)尋求發(fā)展。
“低成本使用勞動力的時代已經(jīng)結(jié)束。在這樣的情況下，企業(yè)勞動力成本增加是不可避免的。”郭濤説，一些企業(yè)，長期忽視農(nóng)民工的合法權(quán)益，低收入、無保障、無合同，現(xiàn)在的“用工荒”，實際上也是他們自己造成的，“由市場來懲罰他們曾經(jīng)的行為”。
過分炒作“用工荒”，將難以真實反映勞動力市場
“看待所謂的‘用工荒’現(xiàn)象，一定要理性客觀。”全國政協(xié)委員、傳化集團(tuán)有限公司董事長徐冠巨認(rèn)為，在承認(rèn)“用工荒”現(xiàn)象的確存在並呈現(xiàn)面上蔓延的同時，應(yīng)該看到，大多數(shù)企業(yè)特別是主流企業(yè)並不存在“用工荒”問題，否則企業(yè)豈不亂了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展豈不亂了。
事實上，當(dāng)許多企業(yè)在抱怨“招不著工”的同時，更多的勞動者正為找不到就業(yè)崗位而發(fā)愁。來自人力資源和社會保障部的資訊，我國勞力供求矛盾依然突出，城鎮(zhèn)就業(yè)缺口約在1200萬。那麼，既然大量的農(nóng)村富餘勞動力向城市不斷涌入，為何有的企業(yè)卻招不到急需的員工？
“‘用工荒’其實是‘技工荒’。”全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張小濟(jì)發(fā)現(xiàn)，越來越多的企業(yè)需要穩(wěn)定、有一定技術(shù)的“好工人”，在招聘時設(shè)置了一定的門檻，但許多應(yīng)聘者卻達(dá)不到要求，“現(xiàn)在我們很多時候缺的是熟練工、技術(shù)工，這是結(jié)構(gòu)性的缺工。”因此，出現(xiàn)一些企業(yè)“招工難”，而一部分農(nóng)民工“找工難”。
“所謂的‘用工荒’，嚴(yán)格來説應(yīng)該叫‘青壯年員工荒’。”全國政協(xié)委員劉合炳認(rèn)為，在一些行業(yè)存在的“年齡歧視”、“性別歧視”也導(dǎo)致了“用工荒”的出現(xiàn)。儘管一些企業(yè)高喊“用工荒”、“招工難”，但到了招人的時候，都願意挑選年輕力壯的勞動力，一些企業(yè)出於管理考慮，專門招女工。“這嚴(yán)重限制了勞動力的供給空間，加劇了‘用工荒’的程度。”
全國政協(xié)委員李立新認(rèn)為，隨著産業(yè)格局的變化和産業(yè)朝中西部遷移引發(fā)勞動力轉(zhuǎn)移，“工廠開到家門口”，農(nóng)民工已經(jīng)沒有動力和必要遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)求生計。因此，週期性的“用工緊張”便不可避免地出現(xiàn)了。
“因此，對於‘用工荒’問題，一定要透過表面看本質(zhì)。”，不能理性客觀地對待這個問題，徐冠巨認(rèn)為，如果過分炒作“用工荒”問題，不能真實反映勞動力市場，其結(jié)果不僅影響企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可能會帶來社會問題。
“用工荒”並非壞事，可倒逼産業(yè)升級工人提素
“從一定意義上説，‘用工荒’也許是件好事”。郭濤委員認(rèn)為，“用工荒”其實是我國工業(yè)化過程中必然出現(xiàn)的階段性問題，無法回避，必須解決。
事實上，隨著“用工荒”問題的“升級”，已經(jīng)促使國家、企業(yè)、農(nóng)民工開始審視自身的“短板”。
一個最直觀的好處，就是勞動者工資水準(zhǔn)提升了。據(jù)統(tǒng)計，2010年，我國大多數(shù)城市都提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增加了22.8%。這在一定程度上表明，長期以來依靠廉價勞動力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已無法維繫。這對於許多農(nóng)民工來説，無疑是“利好”。
就在全國兩會召開前夕，全國人大常委會委員、民建中央副主席辜勝阻就對四大經(jīng)濟(jì)熱點作出了前瞻判斷，其中之一便是：“用工荒”拐點將成為倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的最大推力，政府要因勢利導(dǎo)推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
“許多企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣於使用大量、價廉的農(nóng)民工創(chuàng)造利潤，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也客觀形成了依賴廉價勞動力的發(fā)展模式。”辜勝阻常委認(rèn)為，勞動力供求關(guān)係的變化，勢必迫使企業(yè)在提高員工待遇的同時，考慮産業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“十二五”時期推動中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)第二次轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是要探索經(jīng)濟(jì)增長的新動力源泉，推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動和內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。辜勝阻常委建議，要使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長的新動力。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興産業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施産業(yè)，實現(xiàn)低端産業(yè)向中高端産業(yè)轉(zhuǎn)變，在全球價值鏈上提升競爭力。
但全國政協(xié)委員李國璋發(fā)現(xiàn)，在第二、三産業(yè)有著數(shù)以億計的農(nóng)民工，但由於他們科技水準(zhǔn)較低，反過來一定程度制約了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)程。“提高一線勞動者的科技素質(zhì)，需要政府、企業(yè)和農(nóng)民工的共同努力。”李國璋委員説。(記者王嬌萍 鄭莉 張銳)