海南省東方市爆出土地腐敗窩案 原市長(zhǎng)獲刑18年

　　開發(fā)商繞開徵地程式，低價(jià)“私佔(zhàn)”集體土地，又通過收買政府官員，高價(jià)倒賣給政府變身“國(guó)有”，官商結(jié)成“利益輸送”聯(lián)盟——這起發(fā)生在海南省東方市的土地腐敗大案，牽出包括原市長(zhǎng)、原市委副書記和土地、建設(shè)、城投等部門負(fù)責(zé)人在內(nèi)的25名幹部，發(fā)人深省。

　　近日，東方市原市長(zhǎng)譚燈耀被判刑18年。揭開這起土地腐敗窩案，記者發(fā)現(xiàn)，隨著海南“國(guó)際旅遊島”建設(shè)，地價(jià)一漲再漲，土地交易成為“腐敗高發(fā)區(qū)”，如何加強(qiáng)和完善土地審批和監(jiān)管制度，成為迫切需要解決的問題。

　　實(shí)名舉報(bào)

　　牽出25名幹部

　　這起“偷天換日”的土地腐敗案被查處，得益於當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)名舉報(bào)。2009年11月，東方市檢察院收到群眾舉報(bào)，反映村幹部與東方市沐龍灣農(nóng)業(yè)觀光開發(fā)公司總經(jīng)理張延安等人勾結(jié)，以每畝7000元左右的價(jià)格“徵地”1000余畝，又以每畝6萬多元轉(zhuǎn)手賣給市國(guó)土局，從中侵吞鉅額徵地款，眾多幹部受賄。

　　在這起土地腐敗案中，最終立案?jìng)刹?2人，其中竟有25名東方市幹部，不僅包括原市長(zhǎng)、原市委副書記、原副市長(zhǎng)等市政府領(lǐng)導(dǎo)，市土地、建設(shè)、城投等部門負(fù)責(zé)人也參與“分肥”，同時(shí)還涉及12名村幹部。

　　市長(zhǎng)批地

　　收250萬好處費(fèi)

　　開發(fā)商和幹部是怎樣“分工協(xié)作”的呢？

　　原來，張延安買通村幹部，通過非法轉(zhuǎn)讓方式，從皇寧村拿到一塊集體土地。2009年初，開發(fā)商柳某得知東方市計(jì)劃徵用約1000畝土地作為“儲(chǔ)備用地”時(shí)，便與張延安密謀約定，他“托關(guān)係”讓政府“高價(jià)徵用”。之後，柳某“托關(guān)係”找到時(shí)任東方市市長(zhǎng)的譚燈耀。幾個(gè)月之後，市政府果然以每畝6.8萬元的價(jià)格“收儲(chǔ)”了這塊集體用地。事成後，張延安付給開發(fā)商柳某“合作利潤(rùn)”2200萬元。後者拿出250萬元作為對(duì)譚燈耀的“審批答謝費(fèi)”。

　　腐敗內(nèi)幕

　　跑官錢從土地出

　　海南省檢察院反貪局偵查二處處長(zhǎng)劉亞銘説，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東方市土地管理較混亂，很多土地特別是集體土地都控制在私企老闆手中，老闆為了讓所佔(zhàn)土地“合法化”，便千方百計(jì)“控制”官員，最終借官員之手“合法謀利”。

　　記者採(cǎi)訪了解到，東方市土地腐敗窩案的官員們之所以如此“默契”地形成一條環(huán)環(huán)相扣的利益鏈，除了“利益同盟”外，還因?yàn)楫?dāng)?shù)卣L(fēng)較差。在東方市，一些幹部“跑官賣官”後，一定要尋求“回報(bào)”，“回報(bào)”的重要出處仍然要靠土地。土地拴緊了腐敗官員的利益鏈。據(jù)新華社

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