蘇北貧困縣地下錢莊氾濫 農(nóng)民血汗錢緣何不入銀行

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》8時25分報道，射陽縣是蘇北平原上的一個國家級貧困縣，在那裏，有一個人口不足4.8萬的長蕩鎮(zhèn)，年每人平均可支配收入不足4800元。然而，當(dāng)?shù)貐s盛行一種不同於一般銀行的信貸機構(gòu)，“農(nóng)民資金互助合作社”，也稱為“錢莊”。在長蕩鎮(zhèn)不到100米長的中心街道上，就有6家錢莊。這些錢莊究竟憑藉什麼吸引當(dāng)?shù)貋K不富裕的農(nóng)民，將手中的血汗錢都存進這裡，而非銀行？這樣的“草臺班子”又是否合法？我們來連線中國青年報記者莊慶鴻。

　　主持人：根據(jù)你的調(diào)查，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為什麼不把錢存進銀行，而都存入了錢莊？

　　記者：我們到了現(xiàn)場，我看到他們的都把存款利率貼在墻上，大紅的紙，基本上有一年存期5%、6%到第二年就7%，通常都是國家一般規(guī)定銀行利率的兩倍到三倍，存款時間三年、五年的話甚至有8%、9%的利率。這樣子的話通常都高國家利率很多，所以農(nóng)民同樣存一筆錢就會比銀行多出這麼多倍的利息，存一年頂很多年，所以別人存合作社，自己看著存銀行的話不是很冤大頭嗎？所以他們慢慢都會把錢從郵局銀行取出來存到合作社去。基本都是屬於這樣的情況。

　　主持人：這些農(nóng)民資金互助合作社，也就是“錢莊”的利率如此之高，那麼它們是否存在風(fēng)險？

　　記者：這個我們在當(dāng)?shù)亓私饬艘幌拢r(nóng)民通常沒有意識到存合作社會存在任何風(fēng)險的，他們通常會把這個風(fēng)險估計為零。好幾年的血汗錢，或者破舊的攢起來的辛苦錢都會去存，這是一個問題。還有一個實際上利息越高肯定會存在一定的貸款的金融風(fēng)險，也就是説貸款貸出去越多肯定有呆帳壞帳的風(fēng)險，這樣如果一筆帳多了，貸出去還不回來的話，農(nóng)民的錢就會打水漂了。現(xiàn)在鎮(zhèn)上面，想賺錢的話，旁邊的合作社基本上幾個人在家租一家店面，再加一點本金就可以開設(shè)了，這樣可以吸大量的錢等於是無本萬利的錢莊的事，一般銀行比起合作社可能少存在一點金融風(fēng)險的情況。

　　主持人：這些錢莊的存在是合法的嗎？它們又應(yīng)該受到誰的監(jiān)管呢？

　　記者：這是個性質(zhì)問題，我採訪的是中國小額信貸支付社科院的專家。他説，這一類是我國一類合法的農(nóng)村民間機構(gòu)，總體上的話，它是被定義為一種非正規(guī)的農(nóng)民互助的金融形式，它是不納入銀監(jiān)會的正式監(jiān)管體系的，但是他不是違法的。他是合理合法的存在，它不由銀監(jiān)會監(jiān)管，中間存在監(jiān)管漏洞，是由政府部門應(yīng)該是由市級或者縣級政府農(nóng)民工作辦公室簡稱農(nóng)辦來管理。

　　基本上我們金融機構(gòu)有非法集資處理處置辦公室來管理這方面，看它資金是否有危險這樣的情況。但是我們在江蘇鹽城市採訪的情況是，農(nóng)村資金互助社是屬於銀監(jiān)會監(jiān)管的，但是這種錢莊或者是山寨銀行名稱是農(nóng)民資金互助社，就是農(nóng)村和農(nóng)民兩個字的區(qū)別。這樣子的話，農(nóng)村的需要銀監(jiān)會來批，但是農(nóng)民資金互助社就不需要銀監(jiān)會來批，這就是這個地方的試點，只通過各個地方自行的試點辦法來規(guī)定它，試點辦法就是錢莊唯一的可以説是帶引號的法，是這樣合法合理的存在。 　(記者莊慶鴻)

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