臺灣網(wǎng)5月3日訊 3日上午，旨在深化兩岸交流合作，凝聚共識，促進(jìn)兩岸關(guān)係和平發(fā)展，進(jìn)一步為兩岸民眾謀福祉的第十屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇在上海開幕，論壇特邀專家、中華文化聯(lián)誼會常務(wù)副會長侯湘華在文化教育分組討論會上作了《兩岸文化産業(yè)交流與合作的回顧與展望》專題演講，以下為演講全文：

　　隨著兩岸關(guān)係的不斷發(fā)展，兩岸文化産業(yè)交流與合作不僅成為兩岸人民文化交流的內(nèi)容，也是優(yōu)化兩岸文化産業(yè)結(jié)構(gòu)，提高産品國際競爭力的必然趨勢，從時間上看，兩岸文化産業(yè)交流與合作經(jīng)歷了交流、合作、制度化發(fā)展三個調(diào)整期，具有交流領(lǐng)域不斷增多、合作不斷深化的趨勢，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了兩岸關(guān)係發(fā)展的深水區(qū)。從空間上來看，兩岸文化産業(yè)合作受到兩岸文化與産業(yè)發(fā)展的動力推動，是全球化競爭格局中區(qū)域性文化市場和産業(yè)發(fā)展必然的戰(zhàn)略，當(dāng)然，兩岸文化、政治、經(jīng)濟(jì)差異，以及相互間利益的博弈，都是兩岸文化産業(yè)合作進(jìn)一步深化的現(xiàn)實阻力，但是發(fā)展趨勢是不可改變的。

　　回顧歷史，兩岸文化産業(yè)交流與合作的發(fā)展大致經(jīng)歷了文教先行、産業(yè)合作、制度化發(fā)展三個階段，呈現(xiàn)出領(lǐng)域不斷增加、模式不斷多元、關(guān)係不斷緊密化的趨勢。1979年之後才逐漸開始了兩岸文化交流與合作，是迫於兩岸共同文化存在與發(fā)展的內(nèi)在性需求推動，期間經(jīng)歷了從文教先行到産業(yè)合作的一個發(fā)展歷程。1993年“汪辜會談”時，兩岸將文教科技交流納入了共同協(xié)議，之後又不斷調(diào)整相關(guān)政策，使兩岸文化領(lǐng)域的交流逐漸頻繁化、正常化，兩岸文化産業(yè)間的合作也持續(xù)升溫。2005年以後，兩岸在兩會商談模式基礎(chǔ)上，以兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇為平臺開始兩岸交流的制度化探索，大陸在政策層面出臺了大量的惠臺政策，對臺灣文化産業(yè)企業(yè)在大陸的發(fā)展有著強有力的助推作用。

　　總體看來，兩岸文化産業(yè)交流合作與發(fā)展有兩大特點，一是合作的縱深化發(fā)展，二是制度化機(jī)制化合作模式。

　　兩岸文化産業(yè)交流與合作的縱深化發(fā)展。2005年開始，每年一度的兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇對於文化産業(yè)的合作，特別持之以增，合作的關(guān)注度持續(xù)升級，不僅發(fā)表了共同建議，宣佈惠臺政策，還促成頒布實施了涉及兩岸文創(chuàng)産業(yè)合作相關(guān)內(nèi)容的政策法規(guī)。2009年的論壇將主題聚焦于推進(jìn)和深化兩岸文化教育交流合作，提出了一系列兩岸出版、演藝、影視、教育交流的共同建議。“十一五”之後，大陸先後推出了一系列具有戰(zhàn)略性和可操作性的、有利於兩岸文化交流與文化産業(yè)合作的政策措施，各省市區(qū)也結(jié)合自身的文化資源和文化市場，出臺了有利於臺灣文化交流與文化産業(yè)合作的投資、稅收、土地、金融等方面的優(yōu)惠政策，在文藝演出、廣播影視、圖書出版、文化會展、民間民族工藝、文化旅遊等方面取得了可喜成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，兩岸圖書報紙、期刊音響、電子出版物等品種2012年進(jìn)出口額為2243.76萬美元。近年來，兩岸影視方面的交流包括相互參加展覽、研討會，合拍電視、影視劇等，2011年-2013年，有21家臺灣電影企業(yè)參加兩岸合拍影片的製作，自《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》實施以來，每年都有多部臺灣電影在大陸放映。

　　其次，展會最能集中反映兩岸文化産業(yè)合作，比如2008年開始的海峽兩岸文博會，目前已經(jīng)發(fā)展成為國家級的展會。自2010年開始，海峽兩岸文化創(chuàng)意産業(yè)展至今在臺灣已經(jīng)舉辦了五屆，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅江蘇、浙江、吉林三省，在展會現(xiàn)場銷售額就達(dá)1736萬元人民幣。另據(jù)報道，在2009年，北京參加臺北文化創(chuàng)意産業(yè)展覽以來，成交額從5000萬元人民幣，躍升到2014年的約7.6億，6年就增加了約15倍。

　　兩岸文化産業(yè)交流與合作的深入表現(xiàn)，為主題多元化，合作深入化，合作涉及的地方政府、協(xié)會組織、企業(yè)機(jī)構(gòu)等不斷增多。僅以地方政府積極性來看，近年來，與臺灣共同舉辦兩岸文化交流活動的不斷增多，各地吸引臺資的文化産業(yè)，也有競爭之勢，從産業(yè)合作現(xiàn)狀來看，已經(jīng)不再局限于上中下游相關(guān)産業(yè)的深度整合，從個別廠商的單打獨鬥到集團(tuán)式的運作趨勢，行業(yè)對接會、交流會，甚至在合作機(jī)制的建立方面，均有較大的突破和創(chuàng)新。兩岸文化産業(yè)方面從原先的單一合作模式向整體性、系統(tǒng)性合作發(fā)展。

　　二是制度化的發(fā)展方向顯現(xiàn)。2008年兩岸恢複製度化協(xié)商之後，特別是2010年《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽訂以來，兩岸文化交流與文化産業(yè)合作的機(jī)制化、制度化發(fā)展被提上日程。兩岸文化産業(yè)合作制度化發(fā)展的特徵集中在三個方面：持續(xù)性政策的頒布實施，常設(shè)機(jī)構(gòu)、常規(guī)平臺的構(gòu)建發(fā)展，對話性戰(zhàn)略合作意向協(xié)議的達(dá)成與互簽。

　　在政策支援方面，大陸出臺了許多支援臺灣業(yè)界來大陸發(fā)展的具體行業(yè)性政策，廣泛涉及影視出版、演藝、動漫産業(yè)、文創(chuàng)園區(qū)等諸多領(lǐng)域，近年來，惠臺政策的出臺頻率和優(yōu)惠度更為寬鬆靈活，例如2013年頒布的《關(guān)於加強海峽兩岸電影合作管理的現(xiàn)行辦法》等。

　　在機(jī)構(gòu)發(fā)展方面，致力於兩岸文化交流的協(xié)會機(jī)構(gòu)紛紛設(shè)立，如中華兩岸文化藝術(shù)基金會、臺北書展基金會等，以眾多民間協(xié)會機(jī)構(gòu)為仲介的兩岸文化交流合作，是目前比較主流的運作模式。此外兩岸開始建立起較為穩(wěn)定的文化交流園區(qū)與兩岸教育合作實驗園區(qū)，兩岸海西智慧園區(qū)，海峽兩岸青年文化創(chuàng)意園區(qū)等。

　　在雙向協(xié)議方面也有重大發(fā)展，2010年6月，兩岸簽署了《兩岸智慧財産權(quán)保護(hù)協(xié)議》，該協(xié)議的細(xì)則也在不斷地推進(jìn)之中。

　　回顧兩岸文化産業(yè)交流與合作發(fā)展歷程，兩岸文化領(lǐng)域的合作是兩岸文化發(fā)展産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在要求，必然隨著這兩種力量的推動而不斷前行，在兩岸文化交流合作的逐漸深入中，適時商討簽署兩岸文化交流協(xié)議，增進(jìn)互信、積累共識，以構(gòu)建兩岸文化交流新格局，是兩岸發(fā)展的大勢所趨。（臺灣網(wǎng)記者 王怡然）