青島港口。(臺灣《工商時報》轉(zhuǎn)引新華社圖)
臺灣網(wǎng)8月18日消息 根據(jù)大陸最新公佈的海關(guān)統(tǒng)計,今年1至7月大陸自臺灣進口衰退9.2%,同期間自韓、日、美、歐及東盟的進口皆呈成長,臺灣在大陸進口市場的佔有率已降至7.5%。
臺灣《工商時報》刊發(fā)文章指出,請臺灣的在野黨看一下今年7月大陸海關(guān)統(tǒng)計,請在野人士明白一件事,那就是臺灣在大陸市場的優(yōu)勢已逐年快速消失,佔有率由早年的12.4%降至7.5%,這是何等重大的警訊。這個情勢繼續(xù)發(fā)展下去,對臺灣生産、就業(yè)、所得的影響有多大,反對黨可曾計算過?一年來在野黨于“立法院”杯葛服貿(mào)協(xié)議、“自由經(jīng)濟示範區(qū)特別條例”等有關(guān)兩岸經(jīng)貿(mào)正常化的法案,這是愛臺灣還是害臺灣,所有臺灣人都應(yīng)該冷靜地好好地想一想。
今年1至7月大陸自日本、韓國、東盟進口的成長率仍有2%,自美國進口成長5%,自歐盟進口的成長率更達14.4%,相較于各經(jīng)濟體在大陸市場的表現(xiàn),臺灣真可謂“冠蓋滿京華,斯人獨憔悴”。
平常不注意兩岸貿(mào)易統(tǒng)計者,對於佔有率7.5%這個數(shù)字究竟代表什麼意義,也許沒有什麼概念。然而長期觀察兩岸貿(mào)易發(fā)展者看到這項數(shù)字應(yīng)該會感慨萬千,因為臺灣在大陸進口市場佔有率自1993年升至12.4%,很長一段期間一直是睥睨各經(jīng)濟體,高居大陸第二大進口來源,1993年韓國在大陸市場的佔有率還不到臺灣的一半,僅5.2%。曾幾何時,彼長我消,風光不再,怎能不讓人感慨。
臺灣早年在大陸市場一直遙遙領(lǐng)先韓國等多數(shù)經(jīng)濟體,主要是得力於“投資帶動貿(mào)易效果”。所謂投資帶動貿(mào)易效果是指臺商登陸投資生産,不論設(shè)備、原料或零組件有極大比例自臺灣輸入,因此臺灣每年對大陸的出口快速成長,這個成長也就成為驅(qū)動臺灣生産的重要動能。
但是,隨著本世紀大陸加入世貿(mào)組織(WTO)市場逐漸開放,大陸本地産業(yè)升級足以供應(yīng)關(guān)鍵零組件,臺灣于大陸市場的優(yōu)勢逐漸消失。2005年臺灣在大陸市場的佔有率被韓國超越,此後臺韓的差距日大。
臺灣于大陸市場的優(yōu)勢在20年間由領(lǐng)先而落後,由稍許落後而至如今遠遠落後於韓國,把既有的優(yōu)勢拱手讓人,這個變化非一朝一夕所致,而是長久政策失當,朝野紛爭使然。這可以分兩方面來看:
首先,臺灣産業(yè)升級的速度過慢。早在1996年許多研究即已示警,投資帶動貿(mào)易的效果極可能會被大陸本地或其他經(jīng)濟體取代,但當政者並未認真看待此事。依據(jù)“經(jīng)濟部”的調(diào)查,1996年大陸臺商生産所需原料有50.3%自臺灣進口,零組件及半成品有53.0%自臺灣進口,至1999年兩者降至43.2%、45.8%;近十年隨著大陸本地的産業(yè)供應(yīng)鏈日趨完備,加上不敵各經(jīng)濟體競爭,至2013年大陸臺商生産所需原料及零組件向臺灣採購的比率,已驟降至27.2%。
很明顯,投資帶動貿(mào)易的效果已日漸式微,臺灣在電機設(shè)備及零件(整合電路等電子零組件)、光學製品及零附件(液晶裝置)、塑膠及其製品、鋼鐵等多數(shù)産品的市佔率,近年皆已被南韓追平甚至超越。何以韓國尚未與大陸洽簽FTA就已如此淩厲?這顯然和關(guān)稅的調(diào)降無關(guān),而是韓國産業(yè)競爭力快速提升所致。臺灣産業(yè)升級政策歷經(jīng)藍、綠兩黨執(zhí)政十多年,竟在大陸市場向韓稱臣,令人浩嘆。然而最令人擔心的是7.5%的佔有率並非下滑的終點,依此情勢估計,明、後年可能還會再跌。
其次,兩岸經(jīng)貿(mào)政策難獲共識。20年來臺灣對大陸貿(mào)易正常化始終是走一步退兩步,過去的戒急用忍,後來轉(zhuǎn)為積極開放、有效管理,沒多久又變成積極管理、有效開放;2008年藍營再度執(zhí)政,兩岸經(jīng)貿(mào)在簽署經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA)後,本來可以逐漸正常化,詎料隨後的服貿(mào)協(xié)議在“立院”遭在野黨杯葛,場面混亂為歷年僅見,進而導致“三月學運”,兩岸貿(mào)易正常化停擺,如今非但服貿(mào)過不了關(guān),連廠商引頸企盼的貨貿(mào)降稅談判也因此延宕。臺灣原本可以藉兩岸貨貿(mào)協(xié)議的零關(guān)稅優(yōu)勢扳回一城,但近年來一連串的風波已使得臺灣在與大陸洽簽FTA的速度由領(lǐng)先而落後,只要朝野繼續(xù)對立,兩岸任何經(jīng)貿(mào)協(xié)議的生效日期都將遙遙無期,隨著亞洲鄰國後來居上,臺灣經(jīng)濟處境必將更為困難。
韓國在中韓FTA尚未簽署的情況下已躍居大陸進口之冠,一旦年底中韓FTA簽署且生效,則如虎添翼。而臺灣隨著朝野繼續(xù)消磨,服貿(mào)及貨貿(mào)協(xié)議繼續(xù)停擺,在大陸市場的優(yōu)勢將一去不復(fù)返。以臺灣高達四成的出口市場在大陸而言,其對生産、就業(yè)的衝擊當是不言而喻。
在此同時,我們也提醒執(zhí)政黨必鬚髮揮智慧、週密決策,提升兩岸經(jīng)貿(mào)政策的説服力,並強化與産業(yè)界之間的溝通。如果能爭取多數(shù)業(yè)者的支援,在野黨自然喪失繼續(xù)杯葛的正當性。(臺灣網(wǎng) 何建峰)
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