中亞地區(qū)是全球重要的旱作農(nóng)業(yè)生産帶。近年來，中亞國家充分發(fā)揮自然資源稟賦和地理優(yōu)勢，紛紛出臺政策措施，加大農(nóng)業(yè)支援力度，深挖農(nóng)業(yè)增産潛力，促進農(nóng)産品出口。中亞國家與中國持續(xù)推動農(nóng)業(yè)合作，共促綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　出臺多項農(nóng)業(yè)支援計劃

　　哈薩克農(nóng)業(yè)部部長薩帕若夫近日表示，哈政府正著力推動農(nóng)産品生産與出口貿(mào)易轉型，優(yōu)先生産和出口附加值較高的農(nóng)産品，力爭未來5年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)産品出口額翻一番，達到54億美元。哈政府正全面落實《2021—2025年農(nóng)工綜合體發(fā)展國家項目》，實施大型投資項目，構建糧、油、果、蔬、糖、肉、奶全方位農(nóng)産品系統(tǒng)，預計將吸引超過35萬戶農(nóng)戶和家庭農(nóng)場參與生産高附加值農(nóng)産品。

　　烏茲別克政府今年提出將採取更多支援舉措提高果蔬、糧食和豆類等經(jīng)濟作物産量，促進數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，力爭將農(nóng)産品出口額提高至35億美元。烏政府已制定實施52項國家計劃，努力吸引更多農(nóng)業(yè)投資，加快農(nóng)業(yè)生産機械化步伐，推動改善鹹海地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀和退化牧場狀況，建立防護林帶，推廣節(jié)水技術，努力減輕氣候變化對農(nóng)業(yè)的影響。

　　塔吉克政府近來專門制定了《2040年前建立和發(fā)展農(nóng)業(yè)集群的構想》《為在農(nóng)産品生産中推廣適用實踐經(jīng)驗創(chuàng)造有利條件的計劃》，致力於推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增産，提升農(nóng)産品品質。

　　土庫曼今年提出將擴大資金和技術投入，實施“精準農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，未來將積極引入數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術，系統(tǒng)推進農(nóng)業(yè)産業(yè)化管理，並通過採購現(xiàn)代化農(nóng)用機械、提高土地和水資源利用率，增加作物産量，拓展農(nóng)業(yè)資訊和諮詢服務。

　　吉爾吉斯斯坦正加快推動落實“吉爾吉斯斯坦2021—2025年農(nóng)業(yè)發(fā)展構想”，並計劃今年11月舉辦國家農(nóng)業(yè)展，意在搭建專業(yè)農(nóng)産品國際貿(mào)易平臺，預計吸引10多個國家和地區(qū)的200多家企業(yè)參展，全力推動農(nóng)業(yè)生産與出口國際合作。

　　綜合施策促進農(nóng)業(yè)增産

　　哈薩克擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和增産潛力，目前在糧食出口量方面位居世界前列。根據(jù)哈官方數(shù)據(jù)，今年上半年，哈農(nóng)業(yè)産值繼續(xù)穩(wěn)步增長，較去年同期增長3.4%，預計2024年全年有望增長11.6%。哈政府將挖掘農(nóng)産品生産和出口潛力作為一項重要任務，將提高農(nóng)産品附加值和單産作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，不斷增加農(nóng)業(yè)資金和技術投入。哈政府還實施了進口替代項目，通過建設乳品農(nóng)場、家禽養(yǎng)殖場、溫室大棚和農(nóng)産品深加工設施，促進國內(nèi)食品工業(yè)發(fā)展。

　　2023年，烏茲別克是世界第五大産棉國和第二大棉花出口國。烏茲別克擁有427萬公頃耕地和豐富的水資源，農(nóng)業(yè)發(fā)展具備良好自然條件。近年來，烏政府不斷擴大農(nóng)業(yè)領域投入，專門設立土壤改良基金，推動改造和新建灌溉排水系統(tǒng)，持續(xù)加強農(nóng)産品倉儲和深加工能力。烏政府特別推出用於購買種子、化肥等的無擔保貸款計劃，通過補貼購置國産農(nóng)具和免除進口設備關稅，助力提高農(nóng)業(yè)生産力。烏政府正與聯(lián)合國糧農(nóng)組織合作實施“智慧農(nóng)場”項目，旨在提高農(nóng)業(yè)生産效率和穩(wěn)定性，改善農(nóng)村人口生活，並計劃到2026年通過每年吸引10億美元外國投資，將農(nóng)業(yè)産值提升至350億美元，使每公頃灌溉土地的收入達到5000美元。烏還積極在費爾幹納、撒馬爾罕和塔什幹國際機場等地建設現(xiàn)代化果蔬出口基礎設施。

　　塔吉克大力推進國家級農(nóng)業(yè)投資項目，通過選用優(yōu)質種子、加強農(nóng)業(yè)扶持項目、增加農(nóng)戶補助，加快推動農(nóng)業(yè)增産。近年來，塔積極推廣溫室大棚果蔬種植，提高了秋冬季節(jié)農(nóng)業(yè)市場和農(nóng)産品價格的穩(wěn)定性。目前，塔國內(nèi)已建成約950個溫室大棚，總面積達166公頃。為有效解決耕地有限、生長季節(jié)短、高海拔等問題，塔農(nóng)業(yè)部門正研究利用地熱資源進行溫室種植，以延長蔬菜生産季節(jié)和提高作物産量，同時鼓勵農(nóng)民合理有效利用庭院附近的閒置土地，並不斷開發(fā)新耕地。塔政府還針對農(nóng)業(yè)技術、設備和材料進口推出了多項關稅和稅收優(yōu)惠政策，加大對養(yǎng)禽企業(yè)和飼料生産企業(yè)的支援，並鼓勵國內(nèi)企業(yè)家和外資投資農(nóng)業(yè)發(fā)展，以確保國內(nèi)糧食安全並挖掘出口潛力。

　　近年來，土庫曼通過推出數(shù)項農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃，提高了農(nóng)業(yè)生産效率和産量，減少了農(nóng)産品進口。為進一步提高農(nóng)業(yè)用地利用效率，土政府持續(xù)出臺改革措施，努力吸引私營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生産，並劃撥土地支援私營企業(yè)農(nóng)業(yè)生産，改革成效顯著。

　　吉爾吉斯斯坦採取了一系列措施加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。當前正在實施的農(nóng)業(yè)發(fā)展構想與其他相關政策，重點著力幫扶中小型農(nóng)戶提高農(nóng)業(yè)生産效率，解決農(nóng)工綜合體發(fā)展的潛在問題。

　　積極開展對華農(nóng)業(yè)合作

　　當前，中亞五國積極推動對華農(nóng)産品出口貿(mào)易，培育經(jīng)貿(mào)合作新亮點。哈薩克的駱駝奶、烏茲別克的車厘子、塔吉克的乾果、吉爾吉斯斯坦的蜂蜜、土庫曼的棉花等越來越多地走入中國市場，得到消費者廣泛好評。中亞國家與中國的農(nóng)産品貿(mào)易規(guī)模逐年增長，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

　　以哈薩克為例，中哈農(nóng)産品貿(mào)易額2023年達到13.6億美元，同比增長47%。哈方27種農(nóng)産品已獲得中國市場準入。今年上半年，中哈農(nóng)産品貿(mào)易額達到6.481億美元，同比增長12%。中國已成為哈最大的農(nóng)産品出口市場。另據(jù)吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2023年1月至8月，吉爾吉斯斯坦對華農(nóng)産品貿(mào)易額已從2022年全年的4740萬美元增至5540萬美元。

　　目前，中國海關已為中亞國家開通8條農(nóng)副産品快速通關“綠色通道”，覆蓋了公路口岸，助力中亞國家對華農(nóng)産品出口。

　　中亞國家與中國不斷深化農(nóng)業(yè)科技合作。在共建“一帶一路”和上合組織框架下，中國企業(yè)和高校與中亞國家合作建立農(nóng)業(yè)示範基地，提升了當?shù)剞r(nóng)産品品質和産量。西北農(nóng)林科技大學在哈薩克、吉爾吉斯斯坦等中亞五國聯(lián)合建立8個海外農(nóng)業(yè)科技示範園，開展作物育種、節(jié)水灌溉、土壤改良等技術合作，顯著提高了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生産效率。中方還通過現(xiàn)場教學、遠端指導、交流培訓等方式為地區(qū)國家提升農(nóng)業(yè)技能、培養(yǎng)農(nóng)技人才。

　　“在烏茲別克，我們立足園區(qū)光照充足的特點，研發(fā)推廣了太陽能噴灌機、智慧水肥一體化灌溉設備等，一改過去大水漫灌的耕作方式，推動當?shù)孛藁ób量提高50%、節(jié)水50%、投資減少40%。”西北農(nóng)林科技大學教授朱德蘭説。

　　薩帕若夫表示，中國對哈薩克等中亞國家農(nóng)産品有著廣闊的市場需求，中亞國家對華農(nóng)産品出口貿(mào)易前景廣闊，雙方進一步深挖農(nóng)業(yè)合作潛力大有可為。

　　(本報阿斯塔納10月27日電)

　　(人民日報 本報記者 李 強)