職教改革將有這些“大動作”

　　本報記者 劉 峣

　　《 人民日報海外版 》( 2023年01月05日 第 09 版)

　　從明確職業(yè)教育的地位和職責(zé)，到推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革；從全面深化産教融合、校企合作，到主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展……10年來，中國職業(yè)教育改革發(fā)展成效斐然，能工巧匠、大國工匠持續(xù)涌現(xiàn)，為加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)於深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出了新階段職業(yè)教育改革的一系列舉措，針對職業(yè)教育改革發(fā)展的突出矛盾和問題提出了破解之道。

　　推動普職協(xié)調(diào)發(fā)展

　　“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”——2022年5月正式施行的新職業(yè)教育法，首次以法律形式明確了職業(yè)教育的地位。

　　一直以來，社會對職業(yè)教育存在“矮化”“窄化”的刻板印象。對此，《意見》明確了職業(yè)教育的定位，提出堅持以人為本，建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續(xù)發(fā)展的梯度職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，推動職普協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學(xué)生能夠多次選擇、多樣化成才。

　　“職業(yè)教育的功能定位由‘謀業(yè)’轉(zhuǎn)向‘人本’，更加注重服務(wù)人的全面發(fā)展。”教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季表示，這對扭轉(zhuǎn)社會對職業(yè)教育的“鄙視”、消解普職分流帶來的焦慮有重大作用。

　　黨的十八大以來，中國建成了世界最大規(guī)模的職業(yè)教育體系，現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校1.12萬所，在校生2915萬人。與此同時，如何破解偏見、提升職業(yè)教育的吸引力，是職業(yè)教育高品質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　在上升渠道方面，職業(yè)教育辦學(xué)的“天花板”正逐步被打破。“中職、高職專科、職業(yè)本科”一體化的職業(yè)學(xué)校體系基本建成，職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育、高等教育、繼續(xù)教育之間也初步構(gòu)建了融通機制。

　　對此，《意見》明確提出，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，有序有效推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，切實提高職業(yè)教育的品質(zhì)、適應(yīng)性和吸引力。

　　“職業(yè)教育不是‘終結(jié)教育’，不是‘低層次教育’，更不是‘淘汰教育’。”陳子季表示，接受職業(yè)教育的學(xué)生，既可以升學(xué)，也可以就業(yè)，還可以先就業(yè)再升學(xué)，最大程度拓寬學(xué)生多樣化、多途徑成長成才的通道。

　　探索省域職教體系

　　在天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，學(xué)生們正在新一代智慧焊接技術(shù)平臺上忙碌著。該校鐳射與焊接技術(shù)應(yīng)用研究院教師王軍説，當(dāng)下很多先進製造業(yè)企業(yè)急需高級焊接技術(shù)人才，為此學(xué)校為相關(guān)企業(yè)定制培養(yǎng)了20余名專業(yè)人才，受到企業(yè)的歡迎。

　　天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的探索實踐，是天津職業(yè)教育發(fā)展的縮影。天津市委教育工委常務(wù)副書記、市教委主任荊洪陽説，天津市持續(xù)創(chuàng)新制度設(shè)計，先後部市共建國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)、示範(fàn)區(qū)和“示範(fàn)區(qū)升級版”；設(shè)立了中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，率先建立完整的中高本碩博職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系等。

　　對於新階段的職業(yè)教育改革，《意見》提出了的一系列重大舉措，其中之一就是探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式，圍繞國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和重大戰(zhàn)略，選擇有迫切需要、條件基礎(chǔ)和改革探索意願的省(區(qū)、市)，在産教融合、職普融通等方面改革突破，形成一批可複製、可推廣的新經(jīng)驗新範(fàn)式。

　　同時，針對人才培養(yǎng)供給側(cè)與産業(yè)需求側(cè)匹配度不高等問題，《意見》提出打造市域産教聯(lián)合體和行業(yè)産教融合共同體的制度設(shè)計，更加注重服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　陳子季指出，《意見》將改革的基座落在區(qū)域性、行業(yè)性的職業(yè)教育體系框架，四梁八柱就是産教聯(lián)合體、産教融合共同體，通過開闢職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新試驗田，構(gòu)建央地良性互動、協(xié)同推進有效機制。

　　匹配人才供給與需求

　　2022年10月，來自江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院的教師李德鑫在世界技能大賽特別賽上獲得了傢具製作項目的金牌，為中國代表團贏得了“首金”。

　　“我幸運地趕上了職業(yè)教育發(fā)展的黃金時代。”李德鑫説，一系列支援職業(yè)教育發(fā)展的政策紅利，讓職業(yè)技術(shù)人才有了更好的保障。

　　目前，中國職業(yè)教育專業(yè)課教師中“雙師型”教師佔比超過一半；全國組建了1500多個職業(yè)教育集團(聯(lián)盟)，培育了3000多家産教融合型企業(yè)、試點建設(shè)了21個産教融合型城市；職業(yè)學(xué)校與企業(yè)共建實習(xí)實訓(xùn)基地2.49萬個，現(xiàn)代學(xué)徒制項目覆蓋1000多個專業(yè)點，惠及10萬餘學(xué)生(學(xué)徒)。

　　對於職業(yè)教育體系建設(shè)改革的重要任務(wù)，《意見》提出了提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力、加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)、建設(shè)開放型區(qū)域産教融合實踐中心、拓寬學(xué)生成長成才通道、創(chuàng)新國際交流與合作機制等舉措。

　　陳子季表示，産教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育的基本特徵，也是最大優(yōu)勢，更是改革的難點與重點。《意見》將職業(yè)教育與行業(yè)進步、産業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展捆綁在一起，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)新良性互動機制，破解人才培養(yǎng)供給側(cè)與産業(yè)需求側(cè)匹配度不高等問題。

　　中國中車集團有限公司黨委副書記、董事王銨説，中車集團將聯(lián)合高水準高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校共同牽頭，在軌道交通裝備行業(yè)率先組建學(xué)校、科研機構(gòu)、上下游企業(yè)等共同參與的跨區(qū)域産教融合共同體。

　　創(chuàng)新國際交流合作

　　“我在這裡學(xué)會了使用機器人和視覺設(shè)備，還開發(fā)了一個工業(yè)通信研究項目。”在位於葡萄牙塞圖巴爾理工學(xué)院的魯班工坊，葡萄牙學(xué)生亞歷山大婷婷色婷婷开心五月