中國(guó)國(guó)家版權(quán)局推動(dòng)著作權(quán)法和《馬拉喀什條約》有效實(shí)施
中新社北京8月10日電 (記者 應(yīng)妮)中國(guó)國(guó)家版權(quán)局日前印發(fā)《以無(wú)障礙方式向閱讀障礙者提供作品暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》),對(duì)以無(wú)障礙方式向閱讀障礙者提供作品的版權(quán)秩序加以規(guī)範(fàn),以進(jìn)一步推動(dòng)著作權(quán)法和《馬拉喀什條約》有效實(shí)施、保障閱讀障礙者的文化權(quán)益。
為保障閱讀障礙者平等參與文化生活、共用文明發(fā)展成果,中國(guó)修改了著作權(quán)法相關(guān)規(guī)定並批準(zhǔn)了《馬拉喀什條約》。2022年5月5日,《馬拉喀什條約》對(duì)中國(guó)生效。此次出臺(tái)《暫行規(guī)定》,主要依據(jù)著作權(quán)法和《馬拉喀什條約》,對(duì)以無(wú)障礙方式向閱讀障礙者提供作品相關(guān)重要概念、規(guī)則要求、主體資質(zhì)、合規(guī)監(jiān)管作出規(guī)定,為製作、提供無(wú)障礙格式版提供具體指引,有利於將著作權(quán)法和《馬拉喀什條約》對(duì)閱讀障礙者的支援落到實(shí)處,也有利於保障權(quán)利人合法權(quán)益免受不合理?yè)p害。
《暫行規(guī)定》明確閱讀障礙者包括視力殘疾人以及由於視覺(jué)缺陷、知覺(jué)障礙、肢體殘疾等原因無(wú)法正常閱讀的人;明確無(wú)障礙格式版指採(cǎi)用替代方式或形式,讓閱讀障礙者能夠感知並有效使用的作品版本;明確將已經(jīng)發(fā)表的作品製作成無(wú)障礙格式版並向閱讀障礙者提供,可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,不向其支付報(bào)酬,但應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)要求。
《暫行規(guī)定》規(guī)定,製作、提供無(wú)障礙格式版應(yīng)當(dāng)遵守指明作者姓名或名稱、作品名稱,使用合法來(lái)源作品,尊重作品完整性,僅限通過(guò)特定渠道向可以提供相關(guān)證明的閱讀障礙者或無(wú)障礙格式版服務(wù)機(jī)構(gòu)提供,不以營(yíng)利為目的,告知著作權(quán)人並記錄相關(guān)事項(xiàng)等要求。此外,還應(yīng)當(dāng)遵守出版、電影、廣播電視、網(wǎng)路視聽(tīng)等相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
《暫行規(guī)定》鼓勵(lì)通過(guò)無(wú)障礙格式版服務(wù)機(jī)構(gòu)製作、提供無(wú)障礙格式版,鼓勵(lì)通過(guò)無(wú)障礙格式版跨境交換機(jī)構(gòu)跨境交換無(wú)障礙格式版。規(guī)定以上兩類機(jī)構(gòu)的範(fàn)圍以及應(yīng)當(dāng)符合的條件,要求其向國(guó)家版權(quán)局進(jìn)行告知性備案,以便各級(jí)著作權(quán)主管部門對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)支援和加強(qiáng)監(jiān)管。
此外,還明確了違反《暫行規(guī)定》導(dǎo)致影響作品正常使用或不合理地?fù)p害著作權(quán)人合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政或刑事責(zé)任。
據(jù)悉,《暫行規(guī)定》自2022年8月1日起施行。(完)