匯聚磅薄力量 將法治陽光灑滿每個(gè)角落【 司法部舉行推動基本解決全國“無律師縣”問題新聞發(fā)佈會】

　　□　本報(bào)記者 趙婕

　　7月29日，司法部舉行推動基本解決全國“無律師縣”問題新聞發(fā)佈會。會議連線直播了西藏等5省(區(qū))司法廳舉行的“無律師縣”律師事務(wù)所分所頒證儀式。

　　《法治日報(bào)》記者從新聞發(fā)佈會上獲悉，將有72名律師到西藏、青海、甘肅、四川、黑龍江、山西6省(區(qū))的46個(gè)“無律師縣”律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┓煞?wù)，宣告全國“無律師縣”的問題得到基本解決。

　　基本解決“無律師縣”問題深意何在

　　司法部律師工作局局長趙振華介紹説，習(xí)近平總書記對加快解決有些地方?jīng)]有律師和欠發(fā)達(dá)地區(qū)律師資源不足問題高度重視，強(qiáng)調(diào)決不允許普通群眾打不起官司。中共中央《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)於加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》等文件都提出，要“建立健全法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域流動制度機(jī)制，鼓勵律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)到欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”。司法部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，持續(xù)採取措施解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)律師資源不足問題。今年，唐一軍部長、熊選國副部長專題研究推動基本解決“無律師縣”問題，提出明確要求。推動基本解決“無律師縣”問題，通過將優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源引入欠發(fā)達(dá)地區(qū)，帶動這些地區(qū)逐漸培養(yǎng)一支屬於自己的律師隊(duì)伍，對於加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，具有重要意義。72名律師將在海拔高、氧氣稀缺、條件最艱苦的46個(gè)縣留下“人民律師”的足跡，把法治的陽光灑滿每個(gè)角落。

　　“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮鬥目標(biāo)進(jìn)軍的新征程中，面對人民群眾對民主、法治、公平、正義新期待的持續(xù)提升，推動基本解決‘無律師縣’問題，就是在實(shí)現(xiàn)律師法律服務(wù)縣域全覆蓋的基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)律師事務(wù)所縣域全覆蓋，推動‘無律師縣’律師人才培養(yǎng)從‘輸血’向‘造血’轉(zhuǎn)變，讓人民群眾享受律師服務(wù)更持續(xù)穩(wěn)定、便捷高效，切實(shí)提升人民群眾享受公共法律服務(wù)成果的品質(zhì)和成色。”趙振華説。

　　共同發(fā)力選派精兵強(qiáng)將設(shè)立律所分所

　　據(jù)記者了解，當(dāng)前，我國律師隊(duì)伍已發(fā)展到60.5萬人，律所3.7萬多家，律師隊(duì)伍在推進(jìn)全面依法治國中發(fā)揮著日益重要的作用。但“無律師縣”問題的存在仍是律師工作一個(gè)短板。

　　為補(bǔ)齊這個(gè)短板，推動律師工作高品質(zhì)發(fā)展，司法部提出力爭2022年基本解決全國“無律師縣”問題。

　　今年初，司法部對全國範(fàn)圍內(nèi)的“無律師縣”進(jìn)行了摸底，經(jīng)綜合考慮，確定將西藏等6省(區(qū))的46個(gè)“無律師縣”納入今年解決範(fàn)疇。

　　目標(biāo)明確，重在實(shí)施。

　　全國律協(xié)會長、副會長動員相關(guān)律所及其所在律所帶頭到“無律師縣”設(shè)立分所；承擔(dān)對口援藏任務(wù)的13個(gè)省(市)組織動員28家律所到“無律師縣”設(shè)立分所；黑龍江、四川、山西、甘肅充分盤活本省律師資源，組織大中城市律所到本省“無律師縣”設(shè)立分所。

　　最終，司法部確定了一批黨建抓得好、內(nèi)部管理規(guī)範(fàn)的律所和熱心公益、有奉獻(xiàn)精神的律師到“無律師縣”設(shè)立分所。律師、律所和各級司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會匯聚起磅薄力量，共破“無律師縣”難題。

　　今年，西藏有30個(gè)“無律師縣”問題得到解決。有記者就解決“無律師縣”對西藏律師工作和法治建設(shè)會産生什麼影響，現(xiàn)場連線採訪了西藏自治區(qū)司法廳廳長張會明。

　　張會明回答説：“司法部著眼于從根本上解決‘無律師縣’沒有本地律師的問題，深入研究、精準(zhǔn)謀劃，組織13個(gè)省(市)30家大所強(qiáng)所到我區(qū)‘無律師縣’設(shè)立分所，為我區(qū)法治建設(shè)和公共法律服務(wù)全覆蓋奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

　　在現(xiàn)場連線採訪中，天津四方君匯(丁青)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人王鵬律師表示，“律師是全面依法治國的重要力量，人民群眾哪有需要，我們就要到哪去，在邊疆民族地區(qū)法治建設(shè)中，人民律師不能缺位。我們將在習(xí)近平法治思想指引下，爭做黨和人民滿意的好律師，以實(shí)際行動向黨的二十大獻(xiàn)禮！”

　　各方綜合施策確保律所和律師留下來

　　46個(gè)律所分所有了，但如何讓這些分所良好發(fā)展，並在當(dāng)?shù)亓粝聛恚谴_保工作實(shí)效的關(guān)鍵。

　　發(fā)佈會上，有記者就採取有力措施強(qiáng)化對律所分所扶持保障的問題進(jìn)行了提問。

　　趙振華在回答記者提問時(shí)坦言：西藏等地之所以存在“無律師縣”，主要是因?yàn)檫@些地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落後、自然環(huán)境艱苦。雖然當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娪蟹煞?wù)需求，但靠律所自身能力不足以支撐律所生存和長期發(fā)展。因此，一方面固然要靠律所和律師發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，另一方面必須通過加強(qiáng)扶持保障讓這些律所實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　趙振華介紹説，從司法部層面看，已把派駐到西藏和青海、甘肅、四川三省“無律師縣”分所的律師納入2022年“援藏律師服務(wù)團(tuán)”，組織這些律師積極提供公益法律服務(wù)，並按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。對於在黑龍江、山西“無律師縣”設(shè)立的律所分所，全國律協(xié)也將安排專項(xiàng)資金按照同等標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　從相關(guān)律所派出地看，浙江等13個(gè)省(市)積極採取措施，在律師行業(yè)評先評優(yōu)、表彰獎勵等工作中，對相關(guān)律所及派駐律師給予政策傾斜，並按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼、減免律所會費(fèi)，讓這些律所和律師有真真切切的尊榮感、獲得感。

　　從“無律師縣”所在地看，6省(區(qū))為“無律師縣”分所和派駐律師在辦公用房、住房、用餐等方面盡最大努力提供便利。

　　趙振華表示：下一步，司法部將持續(xù)強(qiáng)化對欠發(fā)達(dá)地區(qū)律師工作的支援指導(dǎo)，關(guān)心關(guān)愛這些地區(qū)律所的生存發(fā)展和律師的工作生活，確保這些律所和律師留得下來、幹得出色，同時(shí)繼續(xù)深化“1+1”中國法律援助志願者行動和“援藏律師服務(wù)團(tuán)”等活動，不斷提升人民群眾享有公共法律服務(wù)的品質(zhì)和水準(zhǔn)。

　　發(fā)佈會上，全國律協(xié)會長高子程、全國律協(xié)秘書長田昕、中國法律援助基金會秘書長張建華分別介紹了相關(guān)情況並回答記者提問。

　　本報(bào)北京7月29日訊