國際銳評:美方與其嘮叨“護(hù)欄”,不如重溫中美建交初心
美國現(xiàn)任政府上臺以來,多次聲稱要給中美關(guān)係加裝“護(hù)欄”,但什麼是“護(hù)欄”,美方既沒説清,也沒有單方面定義的權(quán)利。9日在巴厘島舉行的中美外長會晤讓世界看清,中美關(guān)係“護(hù)欄”不僅早就存在,且美方應(yīng)為加固“護(hù)欄”負(fù)起切實的責(zé)任,做到言行一致。
這次中美外長會晤在巴厘島二十國集團(tuán)外長會之後舉行,是一個月來中美高層之間的第五次互動,也是為落實去年11月中美元首達(dá)成的共識又一次重要外交活動。據(jù)報道,中美外長這次談了5個小時,就中美關(guān)係及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題進(jìn)行了全面、深入、坦誠和長時間的溝通。這其中,中方明確提出,中美三個聯(lián)合公報才是兩國最可靠的“防護(hù)”,成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。
美方為什麼多次提及要加裝“護(hù)欄”?這説明它一方面意識到管控中美分歧的重要性與緊迫性,想保持中美關(guān)係底線的穩(wěn)定;另一方面又不肯正視和反思中美關(guān)係陷入困境的根本原因,試圖將責(zé)任歸咎於中方,玩弄甩鍋推責(zé)的“障眼法”。
中美關(guān)係陷入困境的癥結(jié)何在?如何才能回歸正軌?在此次會晤中,中國國務(wù)委員兼外長王毅闡述了一系列關(guān)切和主張,起到了正本清源作用。
回溯歷史不難發(fā)現(xiàn),中美關(guān)係之所以面臨建交以來少有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),重要原因在於中美三個聯(lián)合公報確立的原則和精神沒有得到切實遵守。以50年前發(fā)表的“上海公報”為例,它強(qiáng)調(diào)各國不論社會制度如何,都要恪守尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整、不侵犯別國、不干涉別國內(nèi)政、平等互利、和平共處原則。可見,中美建交之初,就在協(xié)商一致基礎(chǔ)上為雙邊關(guān)係安裝了“護(hù)欄”。
50年來,中方一直為維護(hù)這一“護(hù)欄”努力,而美方卻不斷干涉中國內(nèi)政、實施“以臺制華”、拉幫結(jié)派圍堵中國,導(dǎo)致中美關(guān)係“護(hù)欄”出現(xiàn)鬆動和損壞。中國人常講“溫故而知新”。對美方而言,是時候重溫中美建交初心、履行在三個聯(lián)合公報中所作承諾了。如果掏空中美建交根基,空談什麼給兩國關(guān)係加“護(hù)欄”,無異於緣木求魚。
從現(xiàn)實看,儘快落實兩國元首重要共識,是加固中美關(guān)係“護(hù)欄”的必要條件。中方始終按照習(xí)近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏三原則發(fā)展中美關(guān)係,但拜登總統(tǒng)做出的“四不一無意”重要承諾至今仍飄在空中,甚至出現(xiàn)了越來越危險的動向。
最近一段時間,從布林肯在對華政策演講中聲稱要“塑造中國周邊戰(zhàn)略環(huán)境”,到鼓噪北約將戰(zhàn)略觸角伸向亞太,再到在臺灣、新疆等問題上不斷挑事,華盛頓正變本加厲地對華施壓。這背後,既有美方背離中美關(guān)係建交初心的深層因素,也與當(dāng)前美國政客們?yōu)閾七x票而追求所謂對華示強(qiáng)的“政治正確”有關(guān)。這導(dǎo)致美方對華認(rèn)知出現(xiàn)了問題,制定的對華政策偏離了正軌。
目前形勢下,美方聲稱要加固“護(hù)欄”,當(dāng)務(wù)之急就是兌現(xiàn)對華承諾。在本次會晤中,中方就美方如何逐項落實“四不一無意”承諾提出了詳細(xì)主張,指出美方該做什麼不該做什麼。比如既然美方承諾不支援“臺灣獨(dú)立”,就應(yīng)該停止掏空歪曲一個中國政策,停止在臺灣問題上“切香腸”,不得打“臺灣牌”阻撓中國的和平統(tǒng)一進(jìn)程。這些對美方落實對華承諾的進(jìn)一步闡釋,為加固中美關(guān)係“護(hù)欄”提供了操作方法。
同時,中方還給美方提出四份清單,分別是:要求美糾正錯誤對華政策和言行的清單、中方關(guān)切的重點(diǎn)個案清單、中方重點(diǎn)關(guān)切的涉華法案清單、中美8個領(lǐng)域合作清單。與一年前美國常務(wù)副國務(wù)卿舍曼訪問天津時中方提出的兩份清單相比,這次的清單份數(shù)更多內(nèi)容也更詳細(xì),既有要求美方改正的內(nèi)容,也包括合作的領(lǐng)域,為中美關(guān)係糾偏與改善創(chuàng)造了現(xiàn)實路徑。
此外,本次中美外長會晤還達(dá)成一些建設(shè)性意向,包括就對等互惠推動中美聯(lián)合工作組磋商取得更多成果達(dá)成共識、同意加強(qiáng)氣變與公共衛(wèi)生等合作等。這些可以成為改善中美關(guān)係的“突破口”。但説到底,中美在事務(wù)層面的合作能取得多大進(jìn)展,取決於美方能否遵守中美三個聯(lián)合公報、能否糾正對華錯誤認(rèn)知、能否真正落實兩國元首共識。
要發(fā)展良性的對華關(guān)係,美方絕不能再説一套、做一套。歷史早就證明,只有堅持國際關(guān)係基本準(zhǔn)則,才能為中美關(guān)係構(gòu)建起真正的“護(hù)欄”。