加大對基礎(chǔ)設(shè)施融資支援
國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,今年前5月,基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長6.7%,增速比前4月加快0.2個百分點。全國各地和骨幹企業(yè)加大投資力度,一批重大項目將陸續(xù)開工建設(shè)。當(dāng)前,基礎(chǔ)設(shè)施投資加快,穩(wěn)投資力度持續(xù)加大,投資的增長支撐作用進(jìn)一步加強(qiáng)。
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。從短期看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是重大水利工程吸納投資大、産業(yè)鏈條長、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會多,有助於穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。從長期看,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助於保障國家安全、擴(kuò)大內(nèi)需、推動高品質(zhì)發(fā)展。
發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在穩(wěn)增長中的作用,融資支援必須乘勢而上。加大基礎(chǔ)設(shè)施融資支援力度,是金融助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的重要抓手。近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,要優(yōu)化審批,新開工一批水利項目,啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造。對此,金融系統(tǒng)要明確責(zé)任、抓住關(guān)鍵,切實做好重點領(lǐng)域金融服務(wù)。
要立足長遠(yuǎn),引導(dǎo)規(guī)模性長期資金持續(xù)投入。與商業(yè)項目相比,基礎(chǔ)設(shè)施項目通常具有公益性、準(zhǔn)公益性,其投資週期長、資金需求量大,商業(yè)銀行的短期貸款難以匹配。為此,政策性、開發(fā)性銀行要進(jìn)一步發(fā)揮作用,用好國務(wù)院常務(wù)會議近期調(diào)增的8000億元信貸額度,堅持保本微利原則,優(yōu)化貸款審批流程,助力項目儘快開工、加快建設(shè)。
加大基礎(chǔ)設(shè)施融資支援力度,要注重效益,既算經(jīng)濟(jì)賬,又算綜合賬。從間接融資角度看,商業(yè)銀行要下大力氣挖掘商業(yè)可持續(xù)項目。其中,國有大行要爭做頭雁,發(fā)揮資金優(yōu)勢,提供中長期信貸支援;中小銀行要用足繡花功夫,聚焦配套的中小型項目,滿足上下游中小企業(yè)的信貸需求。從直接融資角度看,要推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動産投資信託基金(REITs)健康發(fā)展,發(fā)揮新興産業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用。
此外,還要發(fā)揮政府和市場、國有資本和社會資本多方面作用。在國務(wù)院部署的穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)所有政策措施中,專項債券的使用範(fàn)圍已擴(kuò)大到新型基礎(chǔ)設(shè)施,這為進(jìn)一步發(fā)揮專項債“四兩撥千斤”作用、吸引社會資本投入提供了廣闊空間。當(dāng)務(wù)之急,要堅持“資金跟著項目走”,推動專項債資金儘快形成實物工作量,著力穩(wěn)投資穩(wěn)增長。
一分部署,九分落實。加大基礎(chǔ)設(shè)施融資支援力度,關(guān)鍵是狠抓落實。金融系統(tǒng)要以時不我待的緊迫感推動政策再細(xì)化,再落實,主動服務(wù)、靠前服務(wù);各地政府、各部門要通力協(xié)作,加強(qiáng)銀政企對接,儘快梳理形成一批重點項目清單,穩(wěn)定市場信心,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。 (本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:金觀平)