國家網(wǎng)際網(wǎng)路信息辦公室6月14日發(fā)佈新修訂的《移動網(wǎng)際網(wǎng)路應(yīng)用程式資訊服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱新《規(guī)定》）。新《規(guī)定》自2022年8月1日起施行。國家網(wǎng)際網(wǎng)路信息辦公室有關(guān)負責(zé)人表示，修訂發(fā)佈新《規(guī)定》旨在進一步依法監(jiān)管移動網(wǎng)際網(wǎng)路應(yīng)用程式，促進應(yīng)用程式資訊服務(wù)健康有序發(fā)展。

　　國家網(wǎng)際網(wǎng)路信息辦公室有關(guān)負責(zé)人介紹，《移動網(wǎng)際網(wǎng)路應(yīng)用程式資訊服務(wù)管理規(guī)定》自2016年8月1日施行以來，對於維護網(wǎng)路資訊內(nèi)容生態(tài)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。但隨著移動應(yīng)用程式快速發(fā)展、廣泛應(yīng)用，新情況新問題不斷出現(xiàn)，需要適應(yīng)形勢發(fā)展進行修訂完善。新《規(guī)定》共27條，包括資訊內(nèi)容主體責(zé)任、真實身份資訊認證、分類管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督及行政管理等條款。

　　新《規(guī)定》提出，應(yīng)用程式提供者和應(yīng)用程式分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，大力弘揚社會主義核心價值觀，堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，自覺遵守公序良俗，積極履行社會責(zé)任，維護清朗網(wǎng)路空間。

　　新《規(guī)定》要求，應(yīng)用程式提供者和應(yīng)用程式分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)履行資訊內(nèi)容管理主體責(zé)任，建立健全資訊內(nèi)容安全管理、資訊內(nèi)容生態(tài)治理、數(shù)據(jù)安全和個人資訊保護、未成年人保護等管理制度，確保網(wǎng)路安全，維護良好網(wǎng)路生態(tài)。

　　國家網(wǎng)際網(wǎng)路信息辦公室有關(guān)負責(zé)人強調(diào)，應(yīng)用程式提供者和應(yīng)用程式分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)按照新《規(guī)定》要求，切實履行責(zé)任和義務(wù)，依照相關(guān)法律法規(guī)加強自身管理，主動接受社會監(jiān)督，不斷促進應(yīng)用程式資訊服務(wù)健康有序發(fā)展。

　　移動網(wǎng)際網(wǎng)路應(yīng)用程式資訊服務(wù)管理規(guī)定

　　第一章 總則

　　第一條為了規(guī)範(fàn)移動網(wǎng)際網(wǎng)路應(yīng)用程式（以下簡稱應(yīng)用程式）資訊服務(wù)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護國家安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)路安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個人資訊保護法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務(wù)管理辦法》、《網(wǎng)際網(wǎng)路新聞資訊服務(wù)管理規(guī)定》、《網(wǎng)路資訊內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)提供應(yīng)用程式資訊服務(wù)，以及從事網(wǎng)際網(wǎng)路應(yīng)用商店等應(yīng)用程式分發(fā)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱應(yīng)用程式資訊服務(wù)，是指通過應(yīng)用程式向用戶提供文字、圖片、語音、視頻等資訊製作、複製、發(fā)佈、傳播等服務(wù)的活動，包括即時通訊、新聞資訊、知識問答、論壇社區(qū)、網(wǎng)路直播、電子商務(wù)、網(wǎng)路音視頻、生活服務(wù)等類型。

　　本規(guī)定所稱應(yīng)用程式分發(fā)服務(wù)，是指通過網(wǎng)際網(wǎng)路提供應(yīng)用程式發(fā)佈、下載、動態(tài)載入等服務(wù)的活動，包括應(yīng)用商店、快應(yīng)用中心、網(wǎng)際網(wǎng)路小程式平臺、瀏覽器插件平臺等類型。

　　第三條國家網(wǎng)信部門負責(zé)全國應(yīng)用程式資訊內(nèi)容的監(jiān)督管理工作。地方網(wǎng)信部門依據(jù)職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)用程式資訊內(nèi)容的監(jiān)督管理工作。

　　第四條應(yīng)用程式提供者和應(yīng)用程式分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律和行政法規(guī)，弘揚社會主義核心價值觀，堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，遵循公序良俗，履行社會責(zé)任，維護清朗網(wǎng)路空間。

　　應(yīng)用程式提供者和應(yīng)用程式分發(fā)平臺不得利用應(yīng)用程式從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權(quán)益等法律法規(guī)禁止的活動。

　　第五條應(yīng)用程式提供者和應(yīng)用程式分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)履行資訊內(nèi)容管理主體責(zé)任，積極配合國家實施網(wǎng)路可信身份戰(zhàn)略，建立健全資訊內(nèi)容安全管理、資訊內(nèi)容生態(tài)治理、數(shù)據(jù)安全和個人資訊保護、未成年人保護等管理制度，確保網(wǎng)路安全，維護良好網(wǎng)路生態(tài)。

　　第二章 應(yīng)用程式提供者

　　第六條應(yīng)用程式提供者為用戶提供資訊發(fā)佈、即時通訊等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對申請註冊的用戶進行基於行動電話號碼、身份證件號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼等方式的真實身份資訊認證。用戶不提供真實身份資訊，或者冒用組織機構(gòu)、他人身份資訊進行虛假註冊的，不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

　　第七條應(yīng)用程式提供者通過應(yīng)用程式提供網(wǎng)際網(wǎng)路新聞資訊服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得網(wǎng)際網(wǎng)路新聞資訊服務(wù)許可，禁止未經(jīng)許可或者超越許可範(fàn)圍開展網(wǎng)際網(wǎng)路新聞資訊服務(wù)活動。

　　應(yīng)用程式提供者提供其他網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務(wù)，依法須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意或者取得相關(guān)許可的，經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意或者取得相關(guān)許可後方可提供服務(wù)。

　　第八條應(yīng)用程式提供者應(yīng)當(dāng)對資訊內(nèi)容呈現(xiàn)結(jié)果負責(zé)，不得生産傳播違法資訊，自覺防範(fàn)和抵制不良資訊。

　　應(yīng)用程式提供者應(yīng)當(dāng)建立健全資訊內(nèi)容審核管理機制，建立完善用戶註冊、賬號管理、資訊審核、日常巡查、應(yīng)急處置等管理措施，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力。

　　第九條應(yīng)用程式提供者不得通過虛假宣傳、捆綁下載等行為，通過機器或者人工刷榜、刷量、控評等方式，或者利用違法和不良資訊誘導(dǎo)用戶下載。

　　第十條應(yīng)用程式應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求。應(yīng)用程式提供者發(fā)現(xiàn)應(yīng)用程式存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時，應(yīng)當(dāng)立即採取補救措施，按照規(guī)定及時告知用戶並向有關(guān)主管部門報告。

　　第十一條應(yīng)用程式提供者開展應(yīng)用程式數(shù)據(jù)處理活動，應(yīng)當(dāng)履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)，建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，採取保障數(shù)據(jù)安全技術(shù)措施和其他安全措施，加強風(fēng)險監(jiān)測，不得危害國家安全、公共利益，不得損害他人合法權(quán)益。

　　第十二條應(yīng)用程式提供者處理個人資訊應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠信原則，具有明確、合理的目的並公開處理規(guī)則，遵守必要個人資訊範(fàn)圍的有關(guān)規(guī)定，規(guī)範(fàn)個人資訊處理活動，採取必要措施保障個人資訊安全，不得以任何理由強制要求用戶同意個人資訊處理行為，不得因用戶不同意提供非必要個人資訊，而拒絕用戶使用其基本功能服務(wù)。

　　第十三條應(yīng)用程式提供者應(yīng)當(dāng)堅持最有利於未成年人的原則，關(guān)注未成年人健康成長，履行未成年人網(wǎng)路保護各項義務(wù)，依法嚴(yán)格落實未成年人用戶賬號真實身份資訊註冊和登錄要求，不得以任何形式向未成年人用戶提供誘導(dǎo)其沉迷的相關(guān)産品和服務(wù)，不得製作、複製、發(fā)佈、傳播含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的資訊。

　　第十四條應(yīng)用程式提供者上線具有輿論屬性或者社會動員能力的新技術(shù)、新應(yīng)用、新功能，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評估。

　　第十五條鼓勵應(yīng)用程式提供者積極採用網(wǎng)際網(wǎng)路協(xié)議第六版（IPv6）向用戶提供資訊服務(wù)。

　　第十六條應(yīng)用程式提供者應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定並公開管理規(guī)則，與註冊用戶簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

　　對違反本規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)及服務(wù)協(xié)議的註冊用戶，應(yīng)用程式提供者應(yīng)當(dāng)依法依約採取警示、限制功能、關(guān)閉賬號等處置措施，保存記錄並向有關(guān)主管部門報告。

　　第三章 應(yīng)用程式分發(fā)平臺

　　第十七條應(yīng)用程式分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)在上線運營三十日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市網(wǎng)信部門備案。辦理備案時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）平臺運營主體基本情況；

　　（二）平臺名稱、域名、接入服務(wù)、服務(wù)資質(zhì)、上架應(yīng)用程式類別等資訊；

　　（三）平臺取得的經(jīng)營性網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務(wù)許可或者非經(jīng)營性網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務(wù)備案等材料；

　　（四）本規(guī)定第五條要求建立健全的相關(guān)制度文件；

　　（五）平臺管理規(guī)則、服務(wù)協(xié)議等。

　　省、自治區(qū)、直轄市網(wǎng)信部門收到備案材料後，材料齊全的應(yīng)當(dāng)予以備案。

　　國家網(wǎng)信部門及時公佈已經(jīng)履行備案手續(xù)的應(yīng)用程式分發(fā)平臺名單。

　　第十八條應(yīng)用程式分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)建立分類管理制度，對上架的應(yīng)用程式實施分類管理，並按類別向其所在地省、自治區(qū)、直轄市網(wǎng)信部門備案應(yīng)用程式。

　　第十九條應(yīng)用程式分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)採取複合驗證等措施，對申請上架的應(yīng)用程式提供者進行基於行動電話號碼、身份證件號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼等多種方式相結(jié)合的真實身份資訊認證。根據(jù)應(yīng)用程式提供者的不同主體性質(zhì)，公示提供者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼等資訊，方便社會監(jiān)督查詢。

　　第二十條應(yīng)用程式分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)建立健全管理機制和技術(shù)手段，建立完善上架審核、日常管理、應(yīng)急處置等管理措施。

　　應(yīng)用程式分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)對申請上架和更新的應(yīng)用程式進行審核，發(fā)現(xiàn)應(yīng)用程式名稱、圖標(biāo)、簡介存在違法和不良資訊，與註冊主體真實身份資訊不相符，業(yè)務(wù)類型存在違法違規(guī)等情況的，不得為其提供服務(wù)。

　　應(yīng)用程式提供的資訊服務(wù)屬於本規(guī)定第七條規(guī)定範(fàn)圍的，應(yīng)用程式分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)對相關(guān)許可等情況進行核驗；屬於本規(guī)定第十四條規(guī)定範(fàn)圍的，應(yīng)用程式分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)對安全評估情況進行核驗。

　　應(yīng)用程式分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)加強對在架應(yīng)用程式的日常管理，對含有違法和不良資訊，下載量、評價指標(biāo)等數(shù)據(jù)造假，存在數(shù)據(jù)安全風(fēng)險隱患，違法違規(guī)收集使用個人資訊，損害他人合法權(quán)益等的，不得為其提供服務(wù)。

　　第二十一條應(yīng)用程式分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定並公開管理規(guī)則，與應(yīng)用程式提供者簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

　　對違反本規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)及服務(wù)協(xié)議的應(yīng)用程式，應(yīng)用程式分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)依法依約採取警示、暫停服務(wù)、下架等處置措施，保存記錄並向有關(guān)主管部門報告。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十二條應(yīng)用程式提供者和應(yīng)用程式分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，設(shè)置醒目、便捷的投訴舉報入口，公佈投訴舉報方式，健全受理、處置、反饋等機制，及時處理公眾投訴舉報。

　　第二十三條鼓勵網(wǎng)際網(wǎng)路行業(yè)組織建立健全行業(yè)自律機制，制定完善行業(yè)規(guī)範(fàn)和自律公約，指導(dǎo)會員單位建立健全服務(wù)規(guī)範(fàn)，依法依規(guī)提供資訊服務(wù)，維護市場公平，促進行業(yè)健康發(fā)展。

　　第二十四條網(wǎng)信部門會同有關(guān)主管部門建立健全工作機制，監(jiān)督指導(dǎo)應(yīng)用程式提供者和應(yīng)用程式分發(fā)平臺依法依規(guī)從事資訊服務(wù)活動。

　　應(yīng)用程式提供者和應(yīng)用程式分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督檢查予以配合，並提供必要的支援和協(xié)助。

　　第二十五條應(yīng)用程式提供者和應(yīng)用程式分發(fā)平臺違反本規(guī)定的，由網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門在職責(zé)範(fàn)圍內(nèi)依照相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第五章 附則

　　第二十六條本規(guī)定所稱移動網(wǎng)際網(wǎng)路應(yīng)用程式，是指運作在移動智慧終端上向用戶提供資訊服務(wù)的應(yīng)用軟體。

　　本規(guī)定所稱移動網(wǎng)際網(wǎng)路應(yīng)用程式提供者，是指提供資訊服務(wù)的移動網(wǎng)際網(wǎng)路應(yīng)用程式所有者或者運營者。

　　本規(guī)定所稱移動網(wǎng)際網(wǎng)路應(yīng)用程式分發(fā)平臺，是指提供移動網(wǎng)際網(wǎng)路應(yīng)用程式發(fā)佈、下載、動態(tài)載入等分發(fā)服務(wù)的網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務(wù)提供者。

　　第二十七條本規(guī)定自2022年8月1日起施行。2016年6月28日公佈的《移動網(wǎng)際網(wǎng)路應(yīng)用程式資訊服務(wù)管理規(guī)定》同時廢止。