求是網(wǎng)評(píng)論員:生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化
2021年10月,在昆明舉行的聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)上,一部以一群雲(yún)南亞洲象北上南歸之路為主題的短片《“象”往雲(yún)南》,深深打動(dòng)了人們。一幕幕人象和諧的畫面,溫暖了世界,生動(dòng)展現(xiàn)了中國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)人與自然和諧共生的成就。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置,從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力,開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作,決心之大、力度之大、成效之大前所未有,生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。
在《求是》雜誌新近刊發(fā)的《努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》這篇重要文章中,習(xí)近平總書記系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來我國生態(tài)文明建設(shè)取得的成就,鮮明指出:“美麗中國建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,綠水青山就是金山銀山的理念成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)”。
——戰(zhàn)略地位得到顯著提升。習(xí)近平總書記用“五個(gè)一”科學(xué)概括了生態(tài)文明建設(shè)在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的地位,即:在“五位一體”總體佈局中,生態(tài)文明建設(shè)是其中一位;在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略中,堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條;在新發(fā)展理念中,綠色是其中一項(xiàng);在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中,污染防治是其中一戰(zhàn);在到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)中,美麗中國是其中一個(gè)。
——系統(tǒng)謀劃生態(tài)文明體制改革。相繼出臺(tái)《關(guān)於加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》等數(shù)十項(xiàng)涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案,生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系基本形成。建立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度並全面推開,成為推動(dòng)各地區(qū)各部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的硬招實(shí)招。生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究、生態(tài)補(bǔ)償、河湖長制、林長制、環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”等改革舉措全面實(shí)施。制定修訂環(huán)境保護(hù)法等30多部生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)法律和行政法規(guī),覆蓋各類環(huán)境要素的法律法規(guī)體系基本建立。
——生態(tài)環(huán)境改善成效顯著。藍(lán)天白雲(yún)、清水綠岸明顯增多。與2015年相比,2021年全國地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度下降34.8%;全國地表水Ⅰ—Ⅲ類斷面比例上升至84.9%,劣Ⅴ類水體比例下降至1.2%;全國受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙超過90%。全面禁止“洋垃圾”入境,實(shí)現(xiàn)固體廢物“零進(jìn)口”目標(biāo)。森林覆蓋率達(dá)到23.04%。建成首批國家公園,自然保護(hù)地面積佔(zhàn)全國陸域國土面積的18%。人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)。
——綠色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。2021年,我國高技術(shù)製造業(yè)增加值佔(zhàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為15.1%,節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興産業(yè)快速壯大並逐步成為支柱産業(yè);我國清潔能源消費(fèi)量佔(zhàn)比上升到25.5%,光伏、風(fēng)能裝機(jī)容量、發(fā)電量均居世界首位。到“十三五”時(shí)期末,我國單位國內(nèi)生産總值二氧化碳排放較2005年降低約48.4%,超額完成下降40%—45%的目標(biāo)。
——全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)更加彰顯。推動(dòng)《巴黎協(xié)定》達(dá)成、簽署、生效和實(shí)施,宣佈二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,大力支援發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展,不再新建境外煤電項(xiàng)目,充分體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。深入開展綠色“一帶一路”建設(shè),倡導(dǎo)建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟和綠色“一帶一路”大數(shù)據(jù)平臺(tái),幫助發(fā)展中國家提高環(huán)境治理水準(zhǔn)。
實(shí)踐充分表明:“生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的,建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色低碳迴圈發(fā)展,不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,而且可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高品質(zhì)、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,走出一條生産發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。