發(fā)展全過(guò)程人民民主關(guān)鍵在“民”
全過(guò)程人民民主是習(xí)近平總書(shū)記在建黨一百週年之際提出的緣于中國(guó)實(shí)踐、帶有中國(guó)風(fēng)格、體現(xiàn)中國(guó)特色的重大理念,深刻揭示了我國(guó)人民當(dāng)家作主的人民性這一本質(zhì)特徵。發(fā)展全過(guò)程人民民主,是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新階段後推動(dòng)中國(guó)式民主的新命題、新理念、新部署,是當(dāng)代中國(guó)民主政治發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐,為深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主建設(shè)提供了實(shí)踐遵循和理論指導(dǎo)。
“江山就是人民,人民就是江山。”全過(guò)程人民民主的本質(zhì)特徵是人民當(dāng)家作主。事實(shí)證明,全過(guò)程人民民主充分彰顯社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì),充分彰顯人民主體地位,使人民意志得到更好體現(xiàn)、人民權(quán)益得到更好保障、人民創(chuàng)造活力進(jìn)一步激發(fā),在中華大地展示出勃勃生機(jī)和強(qiáng)大生命力,其發(fā)展關(guān)鍵在“民”。
傾聽(tīng)民聲,凝聚人民智慧
全過(guò)程人民民主離不開(kāi)黨密切聯(lián)繫群眾的政治優(yōu)勢(shì)。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)鬥力的重要傳家寶。中國(guó)共産黨來(lái)自人民、根植人民、服務(wù)人民,為人民謀幸福是中國(guó)共産黨人始終牢記的初心使命。民主不是裝飾品,民主不是用來(lái)做擺設(shè)的,而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題。反映民意既要內(nèi)化於心,強(qiáng)化宗旨意識(shí)、群眾立場(chǎng)、群眾觀點(diǎn),更要外化于行,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把踐行黨的群眾路線和根本宗旨落實(shí)在具體工作、具體載體、具體行動(dòng)上,把問(wèn)情於民、問(wèn)需於民、問(wèn)計(jì)於民、問(wèn)績(jī)於民落到實(shí)處,著力解決群眾反映的難題,多為群眾辦好事辦實(shí)事,凝聚黨建戰(zhàn)鬥力,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以黨心聚民心,以初心暖人心,把工作做到群眾心坎裏。
全過(guò)程人民民主離不開(kāi)人民意願(yuàn)的暢通表達(dá)。“在中國(guó)社會(huì)主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會(huì)意願(yuàn)和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦。”為更好傾聽(tīng)民聲,凝聚人民智慧,自2015年以來(lái),全國(guó)人大常委會(huì)法工委在全國(guó)建立了22個(gè)基層立法聯(lián)繫點(diǎn),把法律草案直接發(fā)到群眾手中“問(wèn)計(jì)於民”。截至2022年1月,全國(guó)人大常委會(huì)法工委設(shè)立的22個(gè)基層立法聯(lián)繫點(diǎn)先後就132部法律草案、年度立法計(jì)劃等徵求基層群眾意見(jiàn),獲得建議11360余條,其中2300余條意見(jiàn)建議被不同程度採(cǎi)納吸收,生動(dòng)踐行、發(fā)展著新時(shí)代全過(guò)程人民民主。基層立法聯(lián)繫點(diǎn)的建立,對(duì)於傾聽(tīng)基層群眾的意見(jiàn)建議、推動(dòng)民主立法意義重大。此外,每年召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì),來(lái)自全國(guó)各地區(qū)、各民族、各行業(yè)的全國(guó)人大代表和政協(xié)委員,把廣大人民群眾的呼聲和願(yuàn)望帶到會(huì)場(chǎng),真正做到了民有所呼、我有所應(yīng)。
匯聚民意,回應(yīng)群眾關(guān)切
全過(guò)程人民民主落實(shí)於人民意願(yuàn)的有效實(shí)現(xiàn)。全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程式,而且有完整的參與實(shí)踐。人民是全過(guò)程人民民主的出發(fā)點(diǎn),也是落腳點(diǎn)。如果人民意願(yuàn)只能表達(dá)、不能實(shí)現(xiàn),就不是真正意義的民主。人民意願(yuàn)的有效實(shí)現(xiàn)不是“口惠而實(shí)不至”,而是存在於具體現(xiàn)實(shí)的民主實(shí)踐中;不是“選舉時(shí)漫天許諾、選舉後無(wú)人過(guò)問(wèn)”,而是建立在科學(xué)有效的制度安排中。從國(guó)家大政方針到社會(huì)治理,再到百姓衣食住行,全過(guò)程人民民主緊緊抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,堅(jiān)持把人民意願(yuàn)有效實(shí)現(xiàn)作為檢驗(yàn)民主成色成效的“試金石”。“黨中央的政策好不好,要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭。”只有暢通人民利益表達(dá)和反饋機(jī)制,增強(qiáng)人民利益實(shí)現(xiàn)和保障機(jī)制,才能不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感。
全過(guò)程人民民主落實(shí)于走好新時(shí)代黨的群眾路線。中國(guó)共産黨注重從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中,確保黨和國(guó)家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽(tīng)到人民聲音。民主集中制是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用,它的實(shí)施貫穿于群眾路線之中,必須把人民立場(chǎng)作為根本政治立場(chǎng),從群眾中來(lái)、到群眾中去,確保科學(xué)民主決策符合實(shí)際、契合發(fā)展、貼合民生。黨的十八大以來(lái),黨中央各項(xiàng)決策都嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,都注重充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,都是經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、進(jìn)行反覆討論而形成的。以民主集中制為組織原則的制度安排,能夠使人民的意願(yuàn)和要求得到最廣泛表達(dá)和反映,最大限度把全社會(huì)全民族的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來(lái)。
凝聚民心,築牢民主基石
全過(guò)程人民民主必須堅(jiān)守民心這個(gè)最大的政治。人民民主是社會(huì)主義的生命。鞋子合不合腳,只有穿的人才知道。同樣,評(píng)判一種民主形式好不好,實(shí)踐最有説服力,人民最有發(fā)言權(quán),歸根結(jié)底要看能不能讓人民過(guò)上好日子。“得民心者得天下,失民心者失天下”,這是對(duì)傳統(tǒng)政治智慧的總結(jié),也是中國(guó)共産黨紮根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化並在新時(shí)代的繼承與超越,是全過(guò)程人民民主的政治信念。發(fā)展全過(guò)程人民民主,就是要以“民心是最大的政治”為核心,構(gòu)建全過(guò)程人民民主的理論體系、制度體系、運(yùn)作機(jī)制體系,做到“回答時(shí)代之問(wèn)、人民之問(wèn)”,做到“準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變”,使全過(guò)程人民民主始終承載著民心之重,回應(yīng)民生之問(wèn)。
全過(guò)程人民民主必須堅(jiān)持把人民放在心中最高位置。“中國(guó)共産黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行人民民主,就是保證和支援人民當(dāng)家作主。保證和支援人民當(dāng)家作主不是一句口號(hào)、不是一句空話,必須落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中,保證人民依法有效行使管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。”民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。“民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之”,這是對(duì)中國(guó)共産黨人民立場(chǎng)的高度概括,體現(xiàn)了一種情懷、一種境界、一種擔(dān)當(dāng),有力地表明我們黨為人民而生、因人民而興。發(fā)展全過(guò)程人民民主,就要把人民的安居樂(lè)業(yè)、安危冷暖放在心上,想民之所想,急民之所急,辦民之所需,幹民之所盼,讓老百姓的生活越來(lái)越好。
大道至簡(jiǎn),實(shí)幹為先。新征程上紮實(shí)推進(jìn)全過(guò)程人民民主,必須始終堅(jiān)持以人民為中心,努力做到傾聽(tīng)民聲、匯聚民意、凝聚民心,把人民當(dāng)家作主全方位、全鏈條、全覆蓋地落到實(shí)處,不斷譜寫(xiě)全過(guò)程人民民主新篇章。