更好統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)生産 確保重要農(nóng)産品有效供給——國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司組織召開統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)生産專家座談會
為做好高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,近日,農(nóng)村經(jīng)濟司通過組織召開專家視頻座談會等多種方式,邀請中國人民大學(xué)教授程國強、中國宏觀經(jīng)濟研究院産業(yè)所副所長姜長雲(yún)、國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部副部長程鬱、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員鐘鈺等專家學(xué)者,圍繞當前高效統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)生産工作開展了研討。
專家一致認為,今年以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略性成果,積累了一系列高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的成功經(jīng)驗。各地各部門貫徹落實中央決策部署,統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和農(nóng)業(yè)生産,採取務(wù)實管用舉措,努力維持農(nóng)業(yè)正常生産秩序,保障糧食等重要農(nóng)産品保供穩(wěn)價,取得了積極成效。一是精準施策分類指導(dǎo),國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)於不誤農(nóng)時進一步抓好春季農(nóng)業(yè)生産的通知》,督促各地抓緊抓實春耕生産,加強夏糧中後期田管,指導(dǎo)發(fā)生疫情的地區(qū)落實分級分類精準防控措施,打通影響農(nóng)民返鄉(xiāng)下田、農(nóng)機上路作業(yè)、農(nóng)資調(diào)運下襬和農(nóng)産品生産流通的堵點卡點,維護農(nóng)業(yè)生産和人員物資流通秩序。二是落實支農(nóng)惠農(nóng)政策,針對化肥農(nóng)藥等農(nóng)資價格上漲,先後累計發(fā)放中央財政農(nóng)資補貼300億元,有效緩解了種糧生産成本上漲壓力,穩(wěn)住了種糧農(nóng)民生産積極性。多部門從生産供應(yīng)、運力保障、流通提效、儲備釋放、市場監(jiān)管、減肥增效等方面協(xié)同行動,全力做好農(nóng)業(yè)生産用肥需求保障。三是切實做好穩(wěn)産保供,及時掌握城市“菜籃子”産品供需動態(tài),做好産銷銜接,暢通運輸通道,強化終端配送,千方百計穩(wěn)定“菜籃子”産品生産供應(yīng)。在各地區(qū)各部門共同努力下,春耕農(nóng)事活動有序開展,夏糧生産豐收在望,“米袋子”“菜籃子”産品供給保障有力,農(nóng)業(yè)生産保持平穩(wěn)勢頭,為確保經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定提供了有力支撐。
專家們提出,當前國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟形勢正在發(fā)生新的重大變化,我國疫情防控正處於“逆水行舟、不進則退”的關(guān)鍵時期,統(tǒng)籌疫情防控與農(nóng)業(yè)生産仍面臨一定的困難和挑戰(zhàn)。一是俄烏戰(zhàn)事、農(nóng)資價格上漲、疫情反覆等多重因素疊加,給我國農(nóng)業(yè)生産帶來巨大挑戰(zhàn)。在烏克蘭小麥出口受阻、印度限制小麥出口等多方面因素影響下,今年以來市場對小麥行情頻繁炒作,特別是近期個別地區(qū)出現(xiàn)的“毀麥”事件引發(fā)社會高度關(guān)注,也是市場緊張情緒的一個表現(xiàn)。二是當前國內(nèi)外發(fā)展和疫情防控形勢複雜嚴峻,風(fēng)險挑戰(zhàn)顯著增多,對産業(yè)鏈、農(nóng)民就業(yè)增收和鄉(xiāng)村産業(yè)發(fā)展的負面影響短期內(nèi)難以根本消除。部分地區(qū)疫情防控層層加碼、封控過度,甚至出臺了一些延誤農(nóng)時的舉措,影響了正常的生産流通和生活秩序,加大了農(nóng)民生産生活的不便和産業(yè)發(fā)展風(fēng)險。三是七八月份糧食生産還可能面臨氣候病蟲等災(zāi)害的多重考驗,要堅決做好疫情防控,防止疫情暴發(fā)與秋糧搶收雙碰頭。
專家們建議,要精準分類施策,強化應(yīng)急準備,在從嚴從實做好疫情防控的同時,有效保障農(nóng)業(yè)生産和農(nóng)産品供應(yīng)。一是將糧食安全和農(nóng)産品供給保障放到突出重要的位置,加強耕地用途管制,壓實糧食安全黨政同責(zé)要求,落實“菜籃子”市長負責(zé)制,統(tǒng)籌做好重要農(nóng)産品調(diào)控,切實保障農(nóng)民種糧收益,確保我國糧食安全得到充分保障。二是防止個別地區(qū)在疫情防控中的“一刀切”、“層層加碼”現(xiàn)象,通過抓反面典型,及時糾正錯誤做法,切實提高各地統(tǒng)籌防疫和生産的站位與意識,深刻認識“搞防控”和“抓生産”的同等重要性。三是提前謀劃、未雨綢繆,引導(dǎo)做好糧食購銷,做好加工收儲企業(yè)與合作社、大戶、家庭農(nóng)場等的有效對接,採用預(yù)約收購、到府服務(wù)等方式,保障糧食順利歸倉。四是確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村乃至城鄉(xiāng)之間重大物流通道暢通,鼓勵創(chuàng)新鄉(xiāng)村産業(yè)産銷對接方式,加強對縣城、重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)産業(yè)發(fā)展載體和平臺建設(shè)的支援,鼓勵農(nóng)民工流出地與流入地超前對接就業(yè)問題,加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展風(fēng)險的防範,確保牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。