以小麥為主的夏糧，約佔(zhàn)全年糧食總産量的四分之一。在全球小麥價(jià)格持續(xù)高位震蕩之下，我國夏糧能否實(shí)現(xiàn)豐收，夏糧收購是否順利，對保障國家糧食安全至關(guān)重要。

　　“今年小麥長勢與常年相當(dāng)，豐收有基礎(chǔ)。各地要嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，強(qiáng)化舉措、壓實(shí)責(zé)任，不折不扣落實(shí)夏糧收購各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，確保夏糧顆粒歸倉。”國家糧食和物資儲備局新聞發(fā)言人秦玉雲(yún)説。

　　開秤價(jià)格高開高走

　　夏糧陸續(xù)開鐮，小麥、油菜籽已有零星上市。新季小麥開秤價(jià)格高開高走，部分主産區(qū)新麥價(jià)格突破每斤1.6元，遠(yuǎn)高於今年小麥最低收購價(jià)每斤1.15元的水準(zhǔn)。“今年夏糧收購仍將以市場化收購為主導(dǎo)，大範(fàn)圍啟動最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案的可能性不大，預(yù)計(jì)收購量穩(wěn)中有增。”秦玉雲(yún)説。

　　去年冬小麥播種關(guān)鍵時(shí)期，受罕見秋汛影響，冬小麥播種面積有所下降，苗情相對複雜，小麥減産預(yù)期增強(qiáng)，價(jià)格承壓上漲。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新農(nóng)情調(diào)度顯示，主産區(qū)夏糧大部分進(jìn)入産量形成關(guān)鍵期，長勢良好，預(yù)計(jì)6月初迎來大面積收穫。新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、黑龍江等地加大春小麥支援力度，春小麥播種面積有所增加，一定程度上彌補(bǔ)了冬小麥播種面積下降帶來的不利影響。

　　“夏糧收購要堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合，全力抓好市場化收購和政策性收購，牢牢守住農(nóng)民‘種糧賣得出’的底線。”秦玉雲(yún)説。一方面，各地要按照糧食安全黨政同責(zé)要求，多措並舉開展市場化收購，引導(dǎo)多元主體積極入市；另一方面，國家繼續(xù)在部分主産區(qū)實(shí)行小麥和稻穀最低收購價(jià)政策，切實(shí)發(fā)揮好政策托底作用。據(jù)了解，今年小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)格水準(zhǔn)分別為每50公斤115元、124元、129元、131元，較上年均有提高。

　　秦玉雲(yún)表示，夏糧收購是全年糧食收購首戰(zhàn)，糧食和儲備系統(tǒng)高度重視，早謀劃早動手，紮實(shí)做好收購各項(xiàng)準(zhǔn)備。各地要積極採取騰倉、集並等方式擴(kuò)大收儲能力，提前組織收購質(zhì)檢、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、保管等一線業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，幫助企業(yè)多渠道籌措資金，真正做到“倉等糧、人等糧、錢等糧”，保證農(nóng)民“糧出手、錢到手”。著力提升糧食收購服務(wù)水準(zhǔn)，讓農(nóng)民賣“明白糧”“舒心糧”“滿意糧”。做好糧食收購市場監(jiān)管，嚴(yán)肅查處收購糧食壓級壓價(jià)，操縱價(jià)格，未及時(shí)支付售糧款，以及“虛假收購”“先收後轉(zhuǎn)”“以陳頂新”“以次充好”“轉(zhuǎn)圈糧”等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)涉糧資金監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)良好的收購市場秩序。

　　國際糧價(jià)高位波動

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所産業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任鐘鈺認(rèn)為，我國小麥價(jià)格持續(xù)上漲，主要因?yàn)閲H小麥價(jià)格持續(xù)高位波動傳導(dǎo)所致。今年全球小麥價(jià)格漲幅超過60%，國內(nèi)小麥價(jià)格跟漲明顯。

　　俄羅斯和烏克蘭是世界小麥生産大國和出口大國，兩國小麥出口量合計(jì)佔(zhàn)全球小麥出口總量的30%左右。受烏克蘭危機(jī)等因素影響，俄烏小麥出口受阻，全球小麥供需失衡，小麥價(jià)格飆升。鐘鈺認(rèn)為，在俄烏衝突影響下，新的世界糧食貿(mào)易格局正在形成，以烏克蘭作為主要糧食貿(mào)易進(jìn)口夥伴的國家需要儘快尋找新的替代市場。

　　與此同時(shí)，為了保護(hù)本國糧食供應(yīng)安全，更多國家採取糧食保護(hù)政策，全球小麥供需格局進(jìn)一步趨緊。印度小麥出口總量較小，其禁止小麥出口並不會對國際小麥?zhǔn)袌霎b生嚴(yán)重影響。但印度小麥出口禁令可能會引起連鎖反應(yīng)，要警惕有些人利用出口禁令製造輿論、操縱市場交易，造成市場恐慌情緒。“更多國家採取糧食保護(hù)主義措施還源於多種因素導(dǎo)致糧食減産預(yù)期不斷提升。”鄭州糧食批發(fā)市場研究預(yù)測部部長申洪源説。

　　作為世界小麥生産大國，我國小麥産量連續(xù)多年維持在1.3億噸以上，自給率高達(dá)100%，少量進(jìn)口主要用來調(diào)劑餘缺。我國常年小麥進(jìn)口量維持在300萬噸至400萬噸左右。2020年以來，由於玉米供需緊張，小麥飼用消費(fèi)量增加，小麥進(jìn)口量大幅增加，去年小麥進(jìn)口量達(dá)977萬噸，首次突破了進(jìn)口配額。隨著國內(nèi)玉米供需緊張局面進(jìn)一步改善，預(yù)計(jì)今年飼用小麥需求會大幅減少，小麥進(jìn)口量也會隨之下降。中國海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示，4月份，我國小麥進(jìn)口量為70萬噸，同比下降22.4%。

　　我國小麥進(jìn)口來源地主要是加拿大、美國、澳大利亞，從俄羅斯、烏克蘭進(jìn)口小麥較少，從印度進(jìn)口的小麥更是少之又少。俄烏衝突及印度小麥出口禁令對我國小麥進(jìn)口影響有限，但全球小麥價(jià)格上漲，將增加進(jìn)口小麥成本，能源和化肥價(jià)格上漲進(jìn)一步推高了小麥生産成本。

　　提高糧食綜合生産能力

　　在全球小麥供需趨緊形勢下，我國小麥價(jià)格將保持較高水準(zhǔn)，預(yù)計(jì)下游企業(yè)採購成本的提高，或?qū)е曼I粉市場“麥強(qiáng)粉弱”，中小麵粉企業(yè)利潤空間收縮。“我們增加小麥備用庫存，優(yōu)質(zhì)小麥庫存充足，截至目前，麵粉加工主要以庫存優(yōu)質(zhì)小麥為原料，公司整體運(yùn)作良好。現(xiàn)在小麥開秤價(jià)格高，新麥大面積上市可能會出現(xiàn)高開低走情況，擔(dān)心後期會有風(fēng)險(xiǎn)，公司計(jì)劃延長補(bǔ)庫期。”河北省五星面業(yè)公司董事長楊新良接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者採訪時(shí)説。

　　小麥用途廣泛，可磨成麵粉，製作成饅頭、麵包、麵條等食物，發(fā)酵後可製成白酒、啤酒、酒精，在比價(jià)關(guān)係合理的情況下，還可以替代玉米做飼料。2020年以來，我國玉米供需緊張、價(jià)格上漲，大量小麥流入飼料領(lǐng)域，去年飼用小麥消費(fèi)量超過4000萬噸。隨著小麥價(jià)格高漲以及生豬養(yǎng)殖存欄量下降，今年小麥飼用消費(fèi)量將會大幅下降。

　　5月份是新陳小麥接軌的市場敏感期。新麥上市之前，國家政策性小麥拍賣是滿足糧食穩(wěn)定供應(yīng)的重要渠道。國家糧食交易中心數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，最低收購價(jià)小麥成交701.2萬噸，新疆臨儲小麥成交24.3萬噸。4月中旬，有關(guān)部門暫停最低收購價(jià)小麥和臨儲小麥拍賣，較往年提前近1個(gè)月。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家提前按下暫停鍵，主要是為新麥上市騰出市場，為各級儲備小麥加快輪換讓路，為夏糧收購做好資金和倉容準(zhǔn)備。隨著新麥陸續(xù)上市，制粉和飼料企業(yè)對陳麥的採購力度降低。

　　申洪源認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)小麥?zhǔn)袌龉?yīng)相對穩(wěn)定。作為世界小麥消費(fèi)大國，面對全球小麥供需偏緊的形勢，我國要堅(jiān)持立足國內(nèi)，不斷提高糧食綜合生産能力，確保小麥穩(wěn)産增産，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。在確保口糧絕對安全的基礎(chǔ)上，穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆，嚴(yán)控玉米燃料乙醇加工，大力發(fā)展飼草産業(yè)，緩解飼料需求壓力。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 劉 慧）