五一節(jié)前，國家發(fā)改委印發(fā)通知，部署國家物流樞紐等保障生産生活物資供應(yīng)和産業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，國際分工和産業(yè)鏈佈局愈加緊密和複雜，任何一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)的波動(dòng)都可能引發(fā)系統(tǒng)效應(yīng)。疫情當(dāng)下，對(duì)於中國這樣一個(gè)龐大的研發(fā)和生産製造基地來説，供應(yīng)鏈和産業(yè)鏈穩(wěn)定既符合全球各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的共同利益，也事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)基本面大局，必須穩(wěn)住！

　　挽弓當(dāng)挽強(qiáng)，用箭當(dāng)用長。保障産業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定，可以從重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域三個(gè)“牛鼻子”處著手。

　　要確保重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生産，以點(diǎn)帶鏈推動(dòng)更大規(guī)模的復(fù)産。

　　近年來，多地在推動(dòng)和培育産業(yè)鏈發(fā)展時(shí)，都不約而同地把目光瞄向了“鏈主”，這説明，龍頭企業(yè)對(duì)於相關(guān)産業(yè)鏈的帶動(dòng)意義不可小覷。在疫情防控和復(fù)工復(fù)産需兩手抓的當(dāng)下，龍頭企業(yè)加速復(fù)工將有助於帶動(dòng)上下游的零部件、關(guān)鍵原材料實(shí)現(xiàn)協(xié)同復(fù)工復(fù)産，將産業(yè)發(fā)展的活力和韌勁傳導(dǎo)至行業(yè)的多個(gè)端口。

　　當(dāng)前，國家有關(guān)部門已經(jīng)發(fā)文要求設(shè)立重點(diǎn)保障企業(yè)的“白名單”，將“白名單”企業(yè)作為保障産業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重中之重，並推動(dòng)地區(qū)間互認(rèn)。得益於這一舉措，目前上海市首批“白名單”企業(yè)復(fù)工率超過80%，上汽集團(tuán)各整車廠和特斯拉公司都穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)整車批量下線，中芯國際、華虹集團(tuán)産能利用率持續(xù)保持在90%以上。事實(shí)也證明，通過滾動(dòng)推動(dòng)這些企業(yè)先期復(fù)産，以點(diǎn)帶鏈，長三角區(qū)域關(guān)鍵零部件和倉儲(chǔ)物流企業(yè)復(fù)工已經(jīng)得到有力兌現(xiàn)。

　　要確保重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)作。

　　從國際來看，目前中國是全球工業(yè)品領(lǐng)域最大的市場之一，也是全球最大的汽車市場，中國製造業(yè)已經(jīng)成為全球價(jià)值鏈重要組成部分。國際競爭格局日趨激烈的當(dāng)下，抓住重點(diǎn)先導(dǎo)産業(yè)核心技術(shù)，就是抓住了國家經(jīng)濟(jì)和科技安全的命脈和未來。因此，無論從哪個(gè)維度看，確保産業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，集中資源優(yōu)先保障整合電路、汽車、裝備製造、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)産都是迫切需要。

　　然而，當(dāng)前多地疫情散發(fā)，不同區(qū)域間的防疫政策不盡相同，由此造成的一些物流不暢給製造型企業(yè)原料、産品的運(yùn)輸帶來極大壓力。

　　人不動(dòng)，貨須暢。疫情當(dāng)下，尤其需要強(qiáng)化“一盤棋”思維，一方面，各地應(yīng)盡可能增強(qiáng)封控政策的系統(tǒng)性和靈活度，減少不必要的次生災(zāi)害；另一方面，各地應(yīng)加強(qiáng)協(xié)商，創(chuàng)新政策管理模式、建立“容錯(cuò)機(jī)制”，考慮對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵事項(xiàng)處理“特事特辦”，暢通産業(yè)發(fā)展的“大動(dòng)脈”。

　　保障産業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，還必須確保重點(diǎn)區(qū)域産業(yè)暢通迴圈。

　　站在“雙迴圈”的發(fā)展格局之下，作為中國外向型經(jīng)濟(jì)的前沿，長三角、珠三角等重點(diǎn)産業(yè)集聚區(qū)不僅要通過高品質(zhì)發(fā)展創(chuàng)造新內(nèi)需，而且肩負(fù)著參與國際競合的重要使命。在這一區(qū)域舉行的進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等，早已成為中國敞開大門對(duì)外交易的金“名片”，讓全球各地的智慧、經(jīng)驗(yàn)和貿(mào)易在此匯聚；而在生物醫(yī)藥、整合電路等新興先導(dǎo)産業(yè)領(lǐng)域，無論是産業(yè)鏈的完備程度，還是技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力，它們都代表了國內(nèi)的先進(jìn)水準(zhǔn)。因此，有關(guān)政策應(yīng)聚焦這些重點(diǎn)區(qū)域，以系統(tǒng)性思維統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，算好整個(gè)區(qū)域的“總體賬”，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　（文丨朝暾）