美國大水漫灌式政策惡化全球經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境
作者:竺彩華(對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院教授)
根據(jù)美國勞工部數(shù)據(jù),今年3月美消費(fèi)者價格指數(shù)(CPI)同比上漲8.5%,創(chuàng)下1981年12月以來新高。面對40年來最嚴(yán)重的通貨膨脹,美國政府多次“甩鍋”,試圖將物價飛漲的原因歸咎於俄烏衝突。事實(shí)上,其自身的不當(dāng)政策才是真正的“罪魁禍?zhǔn)住薄C绹孕鹿诜窝滓咔橐詠韺?shí)行不負(fù)責(zé)任的大水漫灌式政策,一方面導(dǎo)致資産價格虛高,金融風(fēng)險累積;另一方面又導(dǎo)致供需缺口持續(xù)擴(kuò)大,通脹壓力陡增。與此同時,美國這一政策還害己損人,向世界輸出了通脹壓力,增大了金融風(fēng)險,拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,讓全世界為其共同“埋單”,再一次印證了“美元是美國的貨幣,卻是全世界的問題”的美元霸權(quán)本質(zhì)。
本輪美國通脹雖是多種因素疊加的結(jié)果,但美聯(lián)儲貨幣超發(fā)應(yīng)是最根本原因。2020年3月以來,為了應(yīng)對疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)困境,美聯(lián)儲推出了一系列超常規(guī)量化寬鬆政策。一方面,連續(xù)兩次降息將基準(zhǔn)利率降至0至0.25%,接近於零;另一方面,推出“無上限”量化寬鬆政策,通過直接購買國債“擴(kuò)表”,大量釋放美元。美聯(lián)儲的資産負(fù)債表顯示,2020年3月底其持有的證券項(xiàng)(包括國債等)為4.37萬億美元,到2021年年底就達(dá)8.27萬億美元,今年4月20日是8.5萬億美元。在“無上限”寬鬆政策支援下,美國鉅額財政補(bǔ)貼導(dǎo)致居民收入大幅上漲,國內(nèi)消費(fèi)需求大幅提升,同時也使美國政府債臺高築。截至今年4月22日,美國政府債務(wù)餘額高達(dá)30.4萬億美元,債務(wù)率高達(dá)132%。這種規(guī)模和力度史無前例的經(jīng)濟(jì)刺激,帶來了巨大的通脹壓力和金融風(fēng)險。早在2021年上半年,美國通脹即已抬頭,5月份CPI同比已上升5%,但這並未阻止美聯(lián)儲繼續(xù)量化寬鬆的步伐。結(jié)果是通脹持續(xù)走高,日趨惡化,到12月份CPI同比上升達(dá)7%,今年前3個月更分別高達(dá)7.5%、7.9%和8.5%。
除了貨幣超發(fā)這一基礎(chǔ)性因素,推動美國物價持續(xù)上漲的直接原因還是供需嚴(yán)重失衡,缺口持續(xù)擴(kuò)大。2008年次貸危機(jī)後,美國雖也實(shí)施了多輪量化寬鬆政策,但並未引發(fā)嚴(yán)重通脹,主要原因是資金進(jìn)入了股市、房地産和全球市場,推動金融資産價格上漲,美國股市和房地産步入連續(xù)十多年的大牛市,但美國個人支出不足導(dǎo)致對商品和服務(wù)的長期需求不足,同期全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)也未受到來自供應(yīng)鏈和供給側(cè)的所謂“供給擾動”。而此次量化寬鬆所處的背景卻截然不同:一方面,大水漫灌式政策大大刺激了美國消費(fèi)需求,使總需求處於擴(kuò)張狀態(tài);另一方面新冠肺炎疫情、俄烏衝突、美國加徵關(guān)稅以及勞動力供給嚴(yán)重不足等因素疊加,又使供給側(cè)再也難以維持其大水漫灌式政策安全著陸,通貨膨脹自成必然結(jié)果。
首先,疫情蔓延導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈?zhǔn)茏枭踔翑嗔眩掷m(xù)推升全球通貨膨脹。2019年末至2022年3月,全球商品價格能源指數(shù)與非能源指數(shù),分別從76.93和83.64上升至160.91和139.25,漲幅分別為109.15%和66.49%。美國2021年貨物進(jìn)口占GDP比重達(dá)12.8%,是全球第一大進(jìn)口貿(mào)易國,其供應(yīng)鏈高度依賴國際市場。疫情導(dǎo)致供應(yīng)鏈斷裂,使美國從生活必需品到汽車零部件,幾乎所有商品都出現(xiàn)不同程度的供不應(yīng)求。加之疫情反反覆復(fù),導(dǎo)致“供給擾動”短期很難緩解。
日前,一名女子在美國華盛頓的加油站給汽車加油。美國勞工部公佈的數(shù)據(jù)顯示,今年美國消費(fèi)者價格指數(shù)(CPI)連續(xù)上漲,月同比漲幅為近40年來最大,凸顯美國通貨膨脹壓力繼續(xù)攀升。據(jù)新華社發(fā)
其次,美國勞動力市場供給不足,導(dǎo)致“工資-價格”螺旋上升。據(jù)美勞工局統(tǒng)計,疫情暴發(fā)以來,美國的勞動參與率從63.4%降至62.2%,下降1.2個百分點(diǎn),辭職率、職位空缺率、職位空缺與失業(yè)工人的比例都接近歷史最高水準(zhǔn)。根據(jù)高盛分析,目前美國勞動力需求已恢復(fù)到疫情暴發(fā)前的水準(zhǔn)之上,但勞動力供應(yīng)的恢復(fù)卻緩慢得多,整體水準(zhǔn)仍要比疫情暴發(fā)前低近100萬。因此,勞動力需求的迅速擴(kuò)大與供應(yīng)的緩慢復(fù)蘇,導(dǎo)致勞動力市場供應(yīng)嚴(yán)重不足,大量用工企業(yè)只好通過加薪來招聘人才,人力成本迅速上漲,增大成本推動型價格上漲壓力,同時加薪又直接刺激了消費(fèi)需求,導(dǎo)致需求拉動型價格上漲,從而形成“工資-價格”螺旋上升。據(jù)美全球商業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會調(diào)查,今年一季度,高達(dá)70%的美國企業(yè)用工成本上漲,達(dá)到歷史最高水準(zhǔn)。同時,一旦民眾形成通脹預(yù)期,就會帶來通脹的黏性。
再次,從特朗普時期就開始對中國加徵的關(guān)稅,對美國國內(nèi)物價上漲也起到了推波助瀾的作用。據(jù)穆迪報告,美貿(mào)易戰(zhàn)加徵的關(guān)稅,大約7.6%由中國企業(yè)承擔(dān),其餘90%多則要由美國企業(yè)和消費(fèi)者承擔(dān)。
最後,俄烏衝突導(dǎo)致全球通脹風(fēng)險急劇增大。由於俄羅斯是全球重要的能源、糧食和金屬(如鎳、鋁、銅)等大宗商品出口大國,西方制裁力度不斷增大,俄羅斯供給被逐出世界市場,導(dǎo)致相關(guān)大宗商品供給缺口進(jìn)一步放大,價格進(jìn)一步攀升。
為應(yīng)對通脹壓力,美聯(lián)儲加息勢在必行。市場普遍預(yù)期美聯(lián)儲5月的議息會議除了再次加息外,還將對縮表作具體部署。全球多個經(jīng)濟(jì)體也必然跟著加入加息行列,導(dǎo)致全球金融條件收緊、投資者降低風(fēng)險偏好、市場信心倍受打擊,全球經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境將進(jìn)一步惡化。
一方面,美國主導(dǎo)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策急速調(diào)整,將嚴(yán)重衝擊全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。基於需求收縮、供給衝擊、預(yù)期減弱的三重壓力,國際貨幣基金組織近前預(yù)測2022年全球經(jīng)濟(jì)增速為3.6%,較上次預(yù)測再度下調(diào)了0.8個百分點(diǎn)。世界銀行預(yù)測2022年全球經(jīng)濟(jì)增速為3.2%,較上次預(yù)測下調(diào)了0.9個百分點(diǎn)。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會預(yù)測2022年全球經(jīng)濟(jì)增速為2.6%,更較上次預(yù)測下調(diào)了1個百分點(diǎn),且認(rèn)為增速低於2021年(5.6%)的3個百分點(diǎn)中,有兩個百分點(diǎn)是由俄烏衝突之前的結(jié)構(gòu)性和政策性因素所致,另一個百分點(diǎn)才是俄烏衝突的結(jié)果。世界貿(mào)易組織最新預(yù)測,由於全球經(jīng)濟(jì)前景黯淡,預(yù)計2022年全球商品貿(mào)易量將增長3.0%,低於之前預(yù)測的4.7%,而2021年為9.8%。更值得擔(dān)憂的是,美聯(lián)儲大幅加息一旦刺破美國股市、樓市和信貸市場泡沫,可能引發(fā)難以預(yù)料的深度經(jīng)濟(jì)衰退。
另一方面,金融市場將動蕩不穩(wěn),發(fā)展中國家債務(wù)違約風(fēng)險上升。美聯(lián)儲大幅加息預(yù)期已經(jīng)導(dǎo)致歐美股市連續(xù)下跌。美聯(lián)儲加息除了引起其他國家股市、匯市動蕩外,對發(fā)展中國家來説,更容易引發(fā)資本外逃以及債務(wù)違約風(fēng)險。2021年9月以來,發(fā)展中國家的債券收益率一直在上升,這是金融狀況收緊的明顯信號。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會最新一期貿(mào)易與發(fā)展報告,發(fā)展中國家在2022年預(yù)計需要3100億美元(相當(dāng)於2020年底外部公共債務(wù)未償存量的9.2%)來滿足外部公共債務(wù)的償付要求。在一個資本流動不暢、匯率不穩(wěn)定和借貸成本上升的國際環(huán)境中,新的金融衝擊波很可能把一些發(fā)展中國家推向債務(wù)違約、發(fā)展停滯甚至衰退的困境。