全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

　　為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)

　　李克強王滬寧韓正出席

　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習(xí)近平4月26日主持召開中央財經(jīng)委員會第十一次會議,研究全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,研究黨的十九大以來中央財經(jīng)委員會會議決策部署落實情況。習(xí)近平強調(diào),基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施佈局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ);中央財經(jīng)委員會是黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的重要制度安排,各地區(qū)各部門要準(zhǔn)確領(lǐng)會中央財經(jīng)委員會決策部署精神,共同推動決策部署落實落好。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央財經(jīng)委員會副主任李克強,中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經(jīng)委員會委員王滬寧,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央財經(jīng)委員會委員韓正出席會議。

　　會議聽取了國家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、交通運輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部等部門關(guān)於全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題的彙報,聽取了國家發(fā)展改革委、科技部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、中國人民銀行等部門關(guān)於黨的十九大以來中央財經(jīng)委員會會議決策部署落實情況的彙報。

　　會議指出,黨的十八大以來,我國在重大科技設(shè)施、水利工程、交通樞紐、資訊基礎(chǔ)設(shè)施、國家戰(zhàn)略儲備等方面取得了一批世界領(lǐng)先的成果,基礎(chǔ)設(shè)施整體水準(zhǔn)實現(xiàn)跨越式提升。同時,必須認(rèn)識到,我國基礎(chǔ)設(shè)施同國家發(fā)展和安全保障需要相比還不適應(yīng),全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對保障國家安全,暢通國內(nèi)大迴圈、促進(jìn)國內(nèi)國際雙迴圈,擴大內(nèi)需,推動高品質(zhì)發(fā)展,都具有重大意義。

　　會議強調(diào),當(dāng)前和今後一個時期,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)同,精準(zhǔn)補短板、強弱項,優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施佈局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式,調(diào)動全社會力量,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一,服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,支援經(jīng)濟社會發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)。要立足長遠(yuǎn),強化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展對國土空間開發(fā)保護(hù)、生産力佈局和國家重大戰(zhàn)略的支撐,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施水準(zhǔn)。要適度超前,佈局有利於引領(lǐng)産業(yè)發(fā)展和維護(hù)國家安全的基礎(chǔ)設(shè)施,同時把握好超前建設(shè)的度。要科學(xué)規(guī)劃,貫徹新發(fā)展理念,立足全生命週期,統(tǒng)籌各類基礎(chǔ)設(shè)施佈局,實現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共用、協(xié)調(diào)聯(lián)動。要多輪驅(qū)動,發(fā)揮政府和市場、中央和地方、國有資本和社會資本多方面作用,分層分類加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要注重效益,既要算經(jīng)濟賬,又要算綜合賬,提高基礎(chǔ)設(shè)施全生命週期綜合效益。

　　會議指出,要加強交通、能源、水利等網(wǎng)路型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈作為建設(shè)的重點,著力提升網(wǎng)路效益。加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架,加強沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化提升全國水運設(shè)施網(wǎng)路。發(fā)展分佈式智慧電網(wǎng),建設(shè)一批新型綠色低碳能源基地,加快完善油氣管網(wǎng)。加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈,推進(jìn)重點水源、灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造。要加強資訊、科技、物流等産業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),佈局建設(shè)新一代超算、雲(yún)計算、人工智慧平臺、寬頻基礎(chǔ)網(wǎng)路等設(shè)施,推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施佈局建設(shè),加強綜合交通樞紐及集疏運體系建設(shè),佈局建設(shè)一批支線機場、通用機場和貨運機場。要加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造高品質(zhì)生活空間,推進(jìn)城市群交通一體化,建設(shè)便捷高效的城際鐵路網(wǎng),發(fā)展市域(郊)鐵路和城市軌道交通,推動建設(shè)城市綜合道路交通體系,有序推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè),加強城市防洪排澇、污水和垃圾收集處理體系建設(shè),加強防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強公共衛(wèi)生應(yīng)急設(shè)施建設(shè),加強智慧道路、智慧電源、智慧公交等智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)田水利設(shè)施,加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)“四好農(nóng)村路”,完善農(nóng)村交通運輸體系,加快城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè),實施規(guī)模化供水工程,加強農(nóng)村污水和垃圾收集處理設(shè)施建設(shè),以基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要加強國家安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快提升應(yīng)對極端情況的能力。

　　會議強調(diào),要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐保障。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域、各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè),強化用地、用海、用能等資源要素保障。要適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求,拓寬長期資金籌措渠道,加大財政投入,更好集中保障國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。要推動政府和社會資本合作模式規(guī)範(fàn)發(fā)展、陽光運作,引導(dǎo)社會資本參與市政設(shè)施投資運營。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動,加大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),提升基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)自主可控水準(zhǔn)。要造就規(guī)模宏大的科技人才隊伍,壯大高技能人才隊伍,培養(yǎng)大批卓越工程師。

　　會議指出,黨的十九大以來,中央財經(jīng)委員會深入研究一批事關(guān)根本和長遠(yuǎn)的重大問題,發(fā)揮了戰(zhàn)略引導(dǎo)作用。加強黨中央對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),要重視政治引領(lǐng)、綱舉目張,重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全,重視科學(xué)制定戰(zhàn)略策略,重視實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新,重視遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,重視狠抓落實。

　　會議強調(diào),要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,牢固樹立底線思維,切實加強重大風(fēng)險預(yù)測預(yù)警能力,有切實管用的應(yīng)對預(yù)案及具體可操作的舉措。各地區(qū)各部門要準(zhǔn)確領(lǐng)會中央財經(jīng)委員會決策部署精神,主動擔(dān)責(zé)、積極作為,共同推動決策部署落實落好。要加強評估督導(dǎo),搞好綜合平衡,有問題及時糾偏。要增強貫徹落實的有效性,以實踐結(jié)果評價各方面貫徹落實成效。要引導(dǎo)好市場預(yù)期,講清楚政策導(dǎo)向和原則,穩(wěn)定市場信心。要加強督促檢查,開展跟蹤問效,不斷提高貫徹落實的成效。

　　中央財經(jīng)委員會委員出席會議,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。