“要在推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高品質(zhì)發(fā)展上持續(xù)用力，增強(qiáng)制度的統(tǒng)一性和規(guī)範(fàn)性，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，把更多人納入社會(huì)保障體系。”

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。2022年3月6日，習(xí)近平總書(shū)記看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員並參加聯(lián)組會(huì)，鮮明強(qiáng)調(diào)要織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，為人民生活安康托底。

　　在《求是》雜誌新近刊發(fā)的習(xí)近平總書(shū)記《促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高品質(zhì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》這篇重要講話中，總書(shū)記總結(jié)歷史、立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)，從多個(gè)方面對(duì)當(dāng)前和今後一段時(shí)期社會(huì)保障工作的重點(diǎn)任務(wù)作出部署：

　　——“推進(jìn)社會(huì)保障法治化”。執(zhí)政興國(guó)，離不開(kāi)法治支撐；社會(huì)發(fā)展，離不開(kāi)法治護(hù)航；百姓福祉，離不開(kāi)法治保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)加強(qiáng)社會(huì)保障工作，在法治軌道上推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展”，並對(duì)相關(guān)工作提出具體要求：一是加強(qiáng)社會(huì)保障立法工作，加快制定或修訂社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等方面的相關(guān)法律，依法落實(shí)各級(jí)政府和用人單位、個(gè)人、社會(huì)的社會(huì)保障權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。二是依法健全社會(huì)保障基金監(jiān)管體系，防範(fàn)化解基金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)基金安全。三是以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、套保或挪用貪佔(zhàn)各類(lèi)社會(huì)保障資金的違法行為。

　　——“加強(qiáng)社會(huì)保障精細(xì)化管理”。社會(huì)保障是民生之基，關(guān)乎老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益，精細(xì)化管理是內(nèi)在要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要完善從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的五級(jí)社會(huì)保障管理體系和服務(wù)網(wǎng)路，在提高管理精細(xì)化程度和服務(wù)水準(zhǔn)上下更大功夫，提升社會(huì)保障治理效能”，並提出三方面的明確要求：一是適應(yīng)人口大規(guī)模流動(dòng)、就業(yè)快速變動(dòng)的趨勢(shì)，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)係登記和轉(zhuǎn)移接續(xù)的措施，健全社會(huì)救助、社會(huì)福利對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享。二是完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，充分利用網(wǎng)際網(wǎng)路、大數(shù)據(jù)、雲(yún)計(jì)算等資訊技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式，深入推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式和智慧化服務(wù)創(chuàng)新並行，針對(duì)老年人、殘疾人等群體的特點(diǎn)，提供更加貼心暖心的社會(huì)保障服務(wù)。

　　——“發(fā)揮好社會(huì)保障在應(yīng)對(duì)疫情影響方面的積極作用”。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我國(guó)採(cǎi)取空前力度階段性減免社保費(fèi)、將相關(guān)藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及時(shí)納入醫(yī)保基金支付範(fàn)圍、大幅度擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障範(fàn)圍、及時(shí)對(duì)因疫情遇困群眾給予救助等舉措，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2020年，全國(guó)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)免、減、緩、降等政策合計(jì)減費(fèi)1.54萬(wàn)億元，職工醫(yī)保階段性減徵1650億元。習(xí)近平總書(shū)記深入總結(jié)社會(huì)保障工作在應(yīng)對(duì)疫情影響方面的做法經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)“要發(fā)揮好社會(huì)保障在助力疫情防控、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序中的作用”，“完善我國(guó)社會(huì)保障針對(duì)突發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，既能抵禦可以預(yù)見(jiàn)的生老病死等各種常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，又能應(yīng)對(duì)難以預(yù)料的非常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)”。

　　——“堅(jiān)持制度的統(tǒng)一性和規(guī)範(fàn)性”。我國(guó)社會(huì)保障體系建立之初，鼓勵(lì)各地大膽創(chuàng)新、不斷探索，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已成為世界上覆蓋人數(shù)最多的社會(huì)保障體系。但也存在城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間待遇差異不盡合理，制度之間轉(zhuǎn)移銜接不夠通暢等問(wèn)題，需要進(jìn)一步增強(qiáng)制度的統(tǒng)一性和規(guī)範(fàn)性。習(xí)近平總書(shū)記鮮明強(qiáng)調(diào)，社會(huì)保障體系建設(shè)要“堅(jiān)持國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，做到全國(guó)一盤(pán)棋”，明確要求：要增強(qiáng)制度的剛性約束，加強(qiáng)對(duì)制度運(yùn)作的管理監(jiān)督。各地區(qū)務(wù)必樹(shù)立大局意識(shí)，嚴(yán)肅落實(shí)制度改革要求，“不得違規(guī)出臺(tái)地方‘小政策’”。可以允許一定時(shí)期記憶體在區(qū)域間社會(huì)保障水準(zhǔn)上的差異，“但不能動(dòng)搖統(tǒng)一制度的目標(biāo)，不能自行其是、搞變通”。總書(shū)記還對(duì)各級(jí)黨委和政府抓好社會(huì)保障工作提出一系列要求：深化對(duì)社會(huì)保障工作重要性的認(rèn)識(shí)，把握規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好黨中央決策部署和各項(xiàng)改革方案的貫徹落實(shí)，在完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系上不斷取得新成效。

　　保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。新時(shí)代新征程，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高品質(zhì)發(fā)展上持續(xù)用力，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，就一定能讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。