切實抓住並用好“五個戰(zhàn)略性有利條件”
【深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想】
作者:明理
戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確,戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué),戰(zhàn)略上贏得主動,黨和人民事業(yè)就大有希望。
2022年全國兩會期間,習(xí)近平總書記深刻洞察時代發(fā)展大勢,準(zhǔn)確把握歷史發(fā)展趨勢,深入分析我國發(fā)展優(yōu)勢,從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,作出我國發(fā)展具有“五個戰(zhàn)略性有利條件”的重大論斷,即“有中國共産黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)”“有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢”“有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實基礎(chǔ)”“有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境”“有自信自強的精神力量”。
“五個戰(zhàn)略性有利條件”,是對新時代新征程上我國面臨的戰(zhàn)略機遇和顯著優(yōu)勢的精闢概括和深刻闡釋,具有鮮明理論品格和實踐特色,為推動中國經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了重要認(rèn)識論和方法論。深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握這一重大論斷,切實抓住並用好“五個戰(zhàn)略性有利條件”,對於我們在百年變局和世紀(jì)疫情交織影響下奮進新征程、建功新時代,具有重大而深遠的意義。
1.深刻把握“時”與“勢”,切實增強用好“五個戰(zhàn)略性有利條件”的歷史自信
對一個國家和民族來説,發(fā)展機遇和有利條件極為寶貴、稍縱即逝。抓住發(fā)展機遇、用好有利條件,就能贏得戰(zhàn)略主動,乘勢而上,事業(yè)迎來大發(fā)展;抓不住發(fā)展機遇、用不好有利條件,就可能陷入戰(zhàn)略被動,逐漸落後,甚至錯過整整一個時代。
我們黨做決策、定規(guī)劃,歷來高度重視對發(fā)展環(huán)境,特別是機遇與挑戰(zhàn)的分析判斷。早在2002年,黨中央審時度勢、總攬全局,在黨的十六大報告中明確作出“二十一世紀(jì)頭二十年,對我國來説,是一個必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”的重大判斷。2012年,黨的十八大報告指出:“綜觀國際國內(nèi)大勢,我國發(fā)展仍處於可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。”2017年,黨的十九大報告再次強調(diào):“當(dāng)前,國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻複雜變化,我國發(fā)展仍處於重要戰(zhàn)略機遇期,前景十分光明,挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。”黨的十九屆五中全會深入分析我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻複雜變化,再次強調(diào)“當(dāng)前和今後一個時期,我國發(fā)展仍然處於重要戰(zhàn)略機遇期”。
客觀看,我國發(fā)展進入21世紀(jì)第三個十年,國內(nèi)外形勢大局較之以往更為錯綜複雜:當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速深刻演變,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加;我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,當(dāng)前和今後一個時期將面臨越來越艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)。
在這樣的關(guān)鍵檔口,“五個戰(zhàn)略性有利條件”重大論斷的提出,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)研判“時”與“勢”,把黨的意志、人民對美好生活的嚮往與時代發(fā)展脈絡(luò)相統(tǒng)一,基於客觀分析當(dāng)前中國所處內(nèi)外環(huán)境的新形勢新變化、科學(xué)研判未來中國和世界發(fā)展大勢、準(zhǔn)確把握中國穩(wěn)步推進和平發(fā)展以及妥善處理與外部世界關(guān)係的信心和能力,做出的重大政治判斷和科學(xué)判斷,把我們黨對重要戰(zhàn)略機遇期的認(rèn)識和把握提升到一個新高度。
充分認(rèn)識並抓住用好“五個戰(zhàn)略性有利條件”,就要克服對重要戰(zhàn)略機遇期存在的這樣那樣的錯誤觀點或模糊認(rèn)識。比如,有人認(rèn)為,機遇具有不確定性和非常駐性等特點,機遇期的出現(xiàn)只是一種歷史的偶然,可遇而不可求。持這種觀點的人認(rèn)為,改革開放以來,中國經(jīng)濟社會發(fā)展之所以能夠取得巨大成績,很大程度上是外部因素作用使然,是搭了經(jīng)濟全球化“順風(fēng)車”的産物。
但是,凡認(rèn)真研究過歷史和現(xiàn)實的人,就不難發(fā)現(xiàn)“搭車論”者的荒謬之處:他們忽視偶然性背後的必然性,把對“時”與“勢”的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握,簡單歸結(jié)為僥倖和運氣,缺乏在廣闊時空坐標(biāo)之上對人類歷史發(fā)展規(guī)律的整體思考。
馬克思主義認(rèn)為,必然性總是通過大量偶然性表現(xiàn)出來,由此為自己開闢道路。歷史發(fā)展中,在似乎是偶然性起支配作用的地方,實際上是必然性起著決定作用,並制約著偶然性的作用形式及其變化。歷史上的大國崛起與興衰交替,乍看好似零散、偶然的個體敘事,但我們?nèi)绻麑⑺槠氖挛锸录唇悠饋恚筒浑y發(fā)現(xiàn)其背後發(fā)揮必然性作用的歷史規(guī)律,即不斷前進發(fā)展的社會生産力。農(nóng)業(yè)文明時期生産工具的進步,大航海時代遠洋航行的發(fā)展,工業(yè)革命對生産力的解放,當(dāng)今世界蓬勃興起的資訊化浪潮,一次又一次的戰(zhàn)略機遇與産業(yè)革命相關(guān)聯(lián),伴隨生産力發(fā)展而涌現(xiàn)。歷史發(fā)展進程表明,戰(zhàn)略機遇期具有客觀實在性,對世界各個國家和民族總體上是機會平等的。
在歷史發(fā)展的關(guān)鍵時期,把握住機遇,落後的國家和民族就有可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展,成為時代的弄潮兒;喪失了機遇,原本強盛的國家和民族也會逐漸落後,進而被後來者反超。這一規(guī)律,也為中國歷史發(fā)展進程一再證明。
15世紀(jì)至近代,中國錯失三次戰(zhàn)略機遇期,最終成為半殖民地半封建社會:明朝中葉,西歐開啟大航海時代,創(chuàng)造了工業(yè)文明模式,而中國則在經(jīng)歷鄭和七下西洋壯舉後閉關(guān)鎖國,錯失發(fā)展良機;19世紀(jì)中葉,英國率先完成工業(yè)革命成為“日不落帝國”,中國則陶醉在封建社會的落日余暉之中,馬克思稱這是“任何詩人想也不敢想的一種奇異的對聯(lián)式悲歌”;清朝後期,中日兩國同樣面臨內(nèi)憂外患,日本通過明治維新實現(xiàn)崛起,而中國封建王朝則在洋務(wù)運動失敗後走到歷史的盡頭。
新中國成立以來,我們抓住三次戰(zhàn)略機遇期,使中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍:新中國成立之初,我國奉行獨立自主的外交方針,既站穩(wěn)了腳跟,也為建設(shè)社會主義工業(yè)化爭取了外援;進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,黨中央緊扣時代主題,科學(xué)研判國際大勢,把發(fā)展作為第一要務(wù),堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,在不斷深化改革、擴大開放中推動中國發(fā)展進入快車道;進入新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足“我國發(fā)展仍然處於重要戰(zhàn)略機遇期”的重要判斷,出臺一系列重大方針政策、推出一系列重大舉措、推進一系列重大工作、戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn),推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到全面建成小康社會,從全面深化改革到推動高品質(zhì)發(fā)展,從率先有效控制住新冠肺炎疫情大面積傳播,到為世界奉獻一屆精彩、非凡、卓越的冬奧冬殘奧盛會,抓住並用好戰(zhàn)略性有利條件,推動中國不斷釋放更加強勁的發(fā)展活力。
事實充分證明,國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期是客觀存在的。把握住戰(zhàn)略機遇期,就能夠?qū)仪巴久\産生全局性、長遠性、決定性的影響。而能否把握住重要戰(zhàn)略機遇期,在很大程度上取決於國家領(lǐng)導(dǎo)集團的戰(zhàn)略智慧與政治決斷。
察勢者智,馭勢者贏。“五個戰(zhàn)略性有利條件”,是深刻總結(jié)黨和人民奮進歷程得出的重要結(jié)論,也是我們開創(chuàng)未來的科學(xué)指引。
2.辯證看待“變”與“不變”,切實增強用好“五個戰(zhàn)略性有利條件”的戰(zhàn)略定力
戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。中國共産黨是善於從戰(zhàn)略上看問題、想問題的政黨,始終從戰(zhàn)略高度指引中華民族的前途命運,始終從戰(zhàn)略層面構(gòu)建中國與世界的良性互動關(guān)係,在重大關(guān)頭總是能夠從戰(zhàn)略上認(rèn)識、分析、判斷面臨的重大課題,制定正確的戰(zhàn)略策略。這是創(chuàng)造“中國奇跡”的關(guān)鍵密碼。
當(dāng)前,我國正處於實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,正在進行人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新,發(fā)展進程中面臨許多新的風(fēng)險挑戰(zhàn)。越是環(huán)境複雜,越要保持清醒頭腦,越要增強戰(zhàn)略定力,不為雜音噪音所擾,充分看到戰(zhàn)略性有利條件,抓住並用好重要戰(zhàn)略機遇期,用自身發(fā)展的確定性對衝外部環(huán)境的不確定性。
一個時期以來,西方唱衰中國戰(zhàn)略機遇期的雜音噪音不絕於耳。2015年1月,德國《經(jīng)理人雜誌》以“盲目的中國亢奮時代已經(jīng)結(jié)束”為題,刊文稱中國不會崩潰,但中國經(jīng)濟增長速度下降是現(xiàn)實的場景。還有學(xué)者和國際機構(gòu)根據(jù)一些國家和地區(qū)經(jīng)濟增長延續(xù)時間長短的例證,得出“中國經(jīng)濟增長週期難以超過40年”的結(jié)論。例如,他們發(fā)現(xiàn)日本經(jīng)濟較快增長的時間週期為36年,韓國為35年,新加坡為33年。而這三個國家是二戰(zhàn)後經(jīng)濟增長週期延續(xù)時間最長的經(jīng)濟體,而且都深受儒家文化影響。據(jù)此,他們認(rèn)為中國40多年的經(jīng)濟較快增長已經(jīng)“超週期”了,不僅後面增長空間越來越小,而且上升“窗口期”已過,“此花開盡更無花”,今後很難再有所作為了。
但是,我們以科學(xué)方法論來審視,就會發(fā)現(xiàn)“過時論”的論調(diào)錯就錯在,沒有以全面、發(fā)展、辯證的眼光來分析和把握重要戰(zhàn)略機遇期中的“變”與“不變”,對重要戰(zhàn)略機遇期的新內(nèi)涵新特徵視而不見。要看到,與21世紀(jì)初相比,雖然我國當(dāng)前發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢環(huán)境發(fā)生了重大變化,但大勢未變:自“重要戰(zhàn)略機遇期”重要論斷提出以來,當(dāng)初的一些歷史條件,有的繼續(xù)存在,如和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題;有的已經(jīng)發(fā)生變化,如我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾;也有的是出現(xiàn)了一些新變數(shù),如經(jīng)濟全球化正遭遇逆風(fēng)和回頭浪,單邊主義、保護主義盛行。但這些條件的變化,並沒有從根本上改變中國重要戰(zhàn)略機遇期的邏輯與本質(zhì),而且還出現(xiàn)了一些新趨勢、新特徵。
——戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)生性增強。對中國而言,過去戰(zhàn)略機遇期的生成,外生性是首要特徵。例如,2001年,中國加入世界貿(mào)易組織,開始全面參與國際分工和經(jīng)濟全球化進程,收穫了廣闊國際市場和國際資源;“9婷婷色婷婷开心五月