以全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)築牢市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根基
我國(guó)改革開放40多年來(lái),在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)方面已經(jīng)取得了巨大進(jìn)展,但還沒(méi)有達(dá)到完善的程度,還需要進(jìn)一步加快建設(shè),並以此築牢我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根基。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作所依靠的兩個(gè)機(jī)制
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作依靠?jī)蓚€(gè)機(jī)制,一個(gè)是價(jià)格機(jī)制,一個(gè)是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在這兩個(gè)機(jī)制的共同作用下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)多種功能。
首先,能夠使供求自動(dòng)達(dá)成均衡。比如,在商品市場(chǎng)上,需求和供給狀況會(huì)決定均衡價(jià)格和均衡數(shù)量。一旦出現(xiàn)生産過(guò)剩,生産者之間就會(huì)展開價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),隨著價(jià)格的降低,消費(fèi)者的需求量逐漸上升,而生産者願(yuàn)意供給的數(shù)量逐漸減少,其結(jié)果就是商品供求缺口越來(lái)越小,最終達(dá)到均衡狀態(tài),生産過(guò)剩的情況就會(huì)被消除。相反,當(dāng)出現(xiàn)供小于求的情況時(shí),消費(fèi)者之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致價(jià)格上升,促使生産者擴(kuò)大生産,最後供需雙方達(dá)到均衡狀態(tài)。
其次,資源能夠得到充分利用。比如,在勞動(dòng)力市場(chǎng)上,真實(shí)工資的調(diào)整能夠自動(dòng)均衡勞動(dòng)力的供求。如果存在失業(yè),工資就會(huì)下降,導(dǎo)致勞動(dòng)力需求增加、供給減少,從而消除失業(yè),最終保證勞動(dòng)力資源的充分利用。企業(yè)為了利潤(rùn)最大化,會(huì)想方設(shè)法節(jié)約成本,包括儘量選用便宜的投入品、提高技術(shù)水準(zhǔn)等,這就促使資源的有效利用。消費(fèi)者之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使商品被最想得到因而出價(jià)最高的人買到,從而使得商品被配置到最有效用的方向。
最後,能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人利益和社會(huì)利益的一致。在自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中,企業(yè)為追求自身利益,就得想方設(shè)法生産適銷對(duì)路的産品,滿足消費(fèi)者的需要;同時(shí)想方設(shè)法降低成本、節(jié)約資源。這些就實(shí)現(xiàn)了社會(huì)利益的最大化。
當(dāng)然,上述觀點(diǎn)都是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),是理想化的,在現(xiàn)實(shí)中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作沒(méi)有這麼完美。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要完美運(yùn)作,需要滿足一些條件,而要滿足這些條件的一個(gè)重要基礎(chǔ),是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開商品和要素的自由流動(dòng)、自由競(jìng)爭(zhēng)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)作需要商品和要素能夠自由流動(dòng)、自由競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)供大於求時(shí),有些企業(yè)需要退出這個(gè)市場(chǎng),這意味著企業(yè)雇傭的各種要素需要轉(zhuǎn)到別的行業(yè)或地區(qū),雇傭的人員另找工作,機(jī)器設(shè)備和佔(zhàn)用的土地被變賣,資金被投入其他行業(yè),等等;如果要素不能自由流動(dòng),企業(yè)就無(wú)法轉(zhuǎn)産,供給也無(wú)法下降,均衡便無(wú)法實(shí)現(xiàn)。同樣,如果供小于求,需要新企業(yè)進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng),前提也是要素能夠自由流動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要自由競(jìng)爭(zhēng),當(dāng)供大於求時(shí),需要生産者之間的競(jìng)爭(zhēng);當(dāng)供小于求時(shí),需要消費(fèi)者之間的競(jìng)爭(zhēng)。如果沒(méi)有這種競(jìng)爭(zhēng),供給與需求之間的均衡就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
充分利用資源需要商品和要素能夠自由流動(dòng)、自由競(jìng)爭(zhēng)。如果一個(gè)行業(yè)出現(xiàn)了生産過(guò)剩,要把這些過(guò)剩要素充分利用起來(lái),就得讓它們流動(dòng)到別的行業(yè)、企業(yè)或地區(qū)。商品也一樣,如果一個(gè)地區(qū)某種商品供過(guò)於求,可以賣到其他地區(qū)甚至別的國(guó)家。如果要素和商品不能自由流動(dòng),商品會(huì)賣不出去,要素也無(wú)法充分利用。資源的充分利用需要自由競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)存在勞動(dòng)力失業(yè)時(shí),如果勞動(dòng)者之間不能競(jìng)爭(zhēng),工資就降不下去,勞動(dòng)力需求就上不來(lái),失業(yè)就消除不了。如果存在勞動(dòng)力短缺,企業(yè)間展開競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)出價(jià)高誰(shuí)雇到勞動(dòng)者,最終會(huì)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的有效利用。競(jìng)爭(zhēng)逼迫企業(yè)提高自身技術(shù)水準(zhǔn),想方設(shè)法降低成本;也迫使勞動(dòng)者不斷學(xué)習(xí)、不斷探索,提高自己的技術(shù)水準(zhǔn)和生産效率。
個(gè)人利益和社會(huì)利益的最大化也要求要素和商品能夠自由流動(dòng)、自由競(jìng)爭(zhēng)。每個(gè)人都有自己的專長(zhǎng),但其專長(zhǎng)可能在本地或目前所在行業(yè)不能得到最有效發(fā)揮,如果能在外地或別的行業(yè)找到機(jī)會(huì),就有助於實(shí)現(xiàn)他的個(gè)人利益最大化,如果他的行為不違法,就同時(shí)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)利益最大化。個(gè)人利益和社會(huì)利益的最大化離不開自由競(jìng)爭(zhēng)。在很多行業(yè)或地區(qū),都存在一些限制競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)入條件。比如有些崗位要求高學(xué)歷,這可能使學(xué)歷低但能力強(qiáng)的人不能最大限度實(shí)現(xiàn)自己的利益,企業(yè)也因過(guò)高的人力資本成本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自己的利益最大化。再比如,一個(gè)醫(yī)術(shù)高明的民間中醫(yī)師可能因種種原因拿不到行醫(yī)證,導(dǎo)致他不能最大化自己的利益,同時(shí),本來(lái)可由他治好的患者也因他不能行醫(yī)而失去治療的機(jī)會(huì),導(dǎo)致社會(huì)利益不能最大化。
市場(chǎng)越大,市場(chǎng)機(jī)制越有效
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是分工和交換。分工和交換是同一經(jīng)濟(jì)事件的兩個(gè)環(huán)節(jié)。市場(chǎng)機(jī)制直接體現(xiàn)的是交換環(huán)節(jié),而交換的前提是分工。一般而言,分工越細(xì),生産者的專業(yè)化程度就越高,生産效率就越高。
分工的精細(xì)程度取決於市場(chǎng)規(guī)模的大小。市場(chǎng)規(guī)模足夠大,一些小眾的産品和服務(wù)才能盈利。比如,在一個(gè)只有幾百人的小村子開個(gè)飯館,大概無(wú)法盈利;但如果在一個(gè)上萬(wàn)人的小鎮(zhèn)開飯館,可能就能盈利;在一個(gè)幾百萬(wàn)人的城市裏,就可以開很大的飯館甚至開連鎖店。
市場(chǎng)規(guī)模越大,意味著企業(yè)的原材料和其他投入品的來(lái)源也更廣泛,得到物美價(jià)廉的原材料和其他投入品的可能性就越大,企業(yè)可以在保證投入品品質(zhì)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)生産成本最小化。
加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)
為了讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更有效地運(yùn)作,首先需要商品和要素能夠自由流動(dòng)、自由競(jìng)爭(zhēng)。這就要求在經(jīng)濟(jì)中不存在市場(chǎng)分割,同時(shí)使商品和要素流動(dòng)的成本最小化。任何形式的市場(chǎng)分割都不利於市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)作。比如戶籍管理制度,導(dǎo)致外來(lái)務(wù)工人員無(wú)法享受到與本地人一樣的公共服務(wù),包括醫(yī)療保險(xiǎn)、保障房的購(gòu)買資格或商品房貸款比例等,這些都限制了勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。此外,地方保護(hù)主義和行業(yè)壟斷現(xiàn)象,也是不利於自由競(jìng)爭(zhēng)的。
其次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)作要求市場(chǎng)規(guī)模越大越好。對(duì)於一個(gè)國(guó)家來(lái)説,最大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)當(dāng)然就是全國(guó)市場(chǎng)。因此,如果打破了地方保護(hù),建設(shè)了良好的交通通信基礎(chǔ)設(shè)施,在各行各業(yè)以及各地區(qū)之間實(shí)現(xiàn)了充分競(jìng)爭(zhēng),從而形成了一個(gè)全國(guó)性的統(tǒng)一大市場(chǎng),那麼各種資源就可以在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置,就能夠使得我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)最有效的運(yùn)作。
總之,全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)就是實(shí)現(xiàn)了商品和要素的自由流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)了充分競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)了交易成本最小化並且覆蓋全國(guó)的大市場(chǎng)。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),需要在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)打破地區(qū)間、行業(yè)間的各種市場(chǎng)壁壘,促進(jìn)商品和要素的自由流動(dòng);盡可能降低壟斷程度、鼓勵(lì)充分競(jìng)爭(zhēng),在無(wú)法完全消除壟斷的領(lǐng)域?qū)艛噙M(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,儘量降低其負(fù)面影響;完善交通、通信等硬基礎(chǔ)設(shè)施和法律、標(biāo)準(zhǔn)等軟基礎(chǔ)設(shè)施,盡可能降低交易成本。
(作者:蘇 劍,係北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任)