一場“買”與“賣”的城市更新

　　──天津加快培育建設國際消費中心城市

　　京南花月無雙地，薊北繁華第一城。海河蜿蜒，見證這座城市因漕運而興起，因製造而立市，因貿(mào)易而繁榮，因開放而走向世界。

　　立足新發(fā)展階段，天津積極融入新發(fā)展格局，堅持以國內(nèi)大迴圈為主體，將消費提質(zhì)擴容作為擴大內(nèi)需、引領增長的重要引擎，精心打造區(qū)域商貿(mào)中心城市；堅持國內(nèi)國際雙迴圈相互促進，以國內(nèi)大迴圈吸引全球資源要素，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，不斷提升“買全國、賣全國”“買全球、賣全球”功能，加快培育建設國際消費中心城市。

　　“雙中心”建設，讓北方重要商埠煥發(fā)新的榮光。2021年7月，國務院批準，在上海、北京、廣州、天津、重慶率先開展國際消費中心城市培育建設。搶先進入“跑道”，被賦予先行者使命，這是信任、是激勵，更是一份沉甸甸的時代考卷：在紛繁複雜的國際形勢下，在日新月異的市場環(huán)境中，一座千萬級人口的超大城市如何求新求變，做好“買”與“賣”的大文章，需要天津用行動作答。

　　樹立“國際”視野

　　培育建設“買全球”“賣全球”高地

　　朝內(nèi)，立足京津冀、輻射“三北”地區(qū)；朝外，連接東北亞、面向太平洋──天津，地處“兩個扇面”的交匯點，擁有得天獨厚的區(qū)位條件和資源稟賦，是我國最早對外開放的口岸城市之一。

　　翻開歷史新的一頁，天津?qū)⒛抗夥砰L遠，發(fā)揮海空兩港優(yōu)勢，加快建設北方國際航運樞紐，強化集聚輻射和引領帶動作用，打造國內(nèi)大迴圈的重要節(jié)點、國內(nèi)國際雙迴圈的戰(zhàn)略支點。

　　5年前，天津跨境電商全年進口交易額接近10億元，這讓市商務局電商處的姚平興奮不已。到了2021年，這一指標與2017年相比，已經(jīng)增長了近4倍。在姚平看來，這體現(xiàn)了國內(nèi)消費升級的拉動作用，也是天津營造跨境電商良好發(fā)展生態(tài)的成果。

　　在“買全球”業(yè)務不斷增長的基礎上，2020年，天津在全國率先開展跨境電商企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口監(jiān)管試點，國內(nèi)商品“賣全球”又添重要渠道。

　　天津市普光醫(yī)用材料製造有限公司就是嘗到“甜頭”的企業(yè)之一。在天津海關的“牽線搭橋”下，該公司生産的自主品牌“LIGHTS”消毒棉片利用跨境電商海外倉模式成功出口，已遠銷13個國家和地區(qū)，為自有品牌走出國門找到了“新驛站”。

　　“跨境電商海外倉模式實現(xiàn)了我們自主品牌出口的願望，在提高品牌影響力的同時，利潤也是原來貼牌出口的3倍。”普光公司相關負責人介紹，“海外倉直接面向國外終端消費者，節(jié)省了企業(yè)的物流成本，降低了破損率，也提升了客戶體驗，我們計劃繼續(xù)擴大出口産品種類，增加海外倉模式出口的業(yè)務量。”

　　新業(yè)態(tài)也助推了産業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，阿裏、京東、唯品會、亞馬遜、eBay等頭部電商紛紛在津佈局，傳統(tǒng)企業(yè)線上線下業(yè)務融合的趨勢愈加明顯。截至目前，天津已形成傢具家居、自行車、地毯、樂器等産業(yè)集群，培育出易跨境、津貿(mào)通等一批年銷售額超過千萬美元的大賣家。

　　天津跨境電商“成績單”十分亮眼：先後推出了86項制度創(chuàng)新舉措，其中24項在全國複製推廣；打造出3個跨境電商示範園區(qū)、7個跨境電商創(chuàng)新試驗區(qū)，形成錯位集聚、優(yōu)勢互補、協(xié)同推進的産業(yè)佈局；全市累計備案各類跨境電商及支付、金融、物流、倉儲、代理等相關服務企業(yè)550余家，備案商品16萬種，累計實現(xiàn)進口181.3億元、出口110.4億元，進出口交易額規(guī)模居全國前列。

　　“內(nèi)外”兼修的秘訣離不開一個“新”字。利用綜合保稅區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢，天津近年來還推動保稅展示交易業(yè)務落地，相關企業(yè)的進口商品在銷售之前無需辦理通關手續(xù)或繳納關稅、增值稅，能夠有效降低資金佔壓，節(jié)約經(jīng)營成本。未交易的商品可以退回綜保區(qū)或退運出境，企業(yè)承擔的銷售風險也大大降低了。2021年，天津共開展保稅展示交易業(yè)務96票，涉及貨值2.08億元。

　　借助天津口岸的強大引力場，越來越多的高品質(zhì)商品由此進入國內(nèi)，滿足消費者的多元化需求，也有越來越多的中國製造從這裡走向海外，拓展國際市場。2021年，天津市外貿(mào)進出口總值再攀高峰，首次站上8500億元臺階，比2020年增長16.3%；與此同時，天津口岸的進出口規(guī)模和貨運量也取得突破，雙雙創(chuàng)下歷史新高。

　　國際消費中心城市是全球市場的制高點、消費資源的集聚地、消費發(fā)展的風向標。天津找準優(yōu)勢謀篇佈局，有的放矢，精準落子，圍繞重點商品，提出打造汽車大流通中心城市，實施乳品、紅酒等商品進口促進計劃等具體任務，進一步增強輻射“三北”地區(qū)的能力。

　　“立足國內(nèi)、輻射周邊、面向世界是國際消費中心城市的重要特點。”市委黨校教授郭桂萍認為，天津在交通、産業(yè)等方面的先天優(yōu)勢為國際消費中心城市培育建設打下了堅實的基礎，隨著智慧港口建設、深度融入“一帶一路”以及自貿(mào)試驗區(qū)先行先試製度創(chuàng)新的有序推進，天津國內(nèi)外物流集散樞紐中心的功能作用大大增強，城市的吸引力和影響力得到提升。

　　聚焦“消費”核心

　　發(fā)起商業(yè)“供給側(cè)結(jié)構性改革”

　　讓消費市場活起來、火起來，既要有破舊立新的魄力，也要有“騰籠換鳥”的智慧。

　　一邊是消費結(jié)構升級加快，另一邊是市場有效供給不足，天津?qū)⒄龑c市場運作有機結(jié)合，掀起商貿(mào)領域的“供給側(cè)結(jié)構性改革”：引入新商業(yè)載體，構建特色消費場景，提升便民商業(yè)發(fā)展水準，創(chuàng)新消費模式，暢通國內(nèi)大迴圈，為市場注入源頭活水。

　　5年間，一個個特色商貿(mào)載體在津落戶，一批傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)改造提升，新的地標性商圈在津城多點開花。

　　在金街步行街，2017年開業(yè)的天河城購物中心聚集了購物、美食、娛樂等多種業(yè)態(tài)，一經(jīng)亮相就受到消費者的歡迎，成為津城最熱門的商業(yè)綜合體之一；

　　在武清區(qū)佛羅倫薩小鎮(zhèn)，數(shù)百家國際品牌店舖匯聚一堂，是天津乃至周邊地區(qū)顧客品牌消費的首選之地，隨著創(chuàng)意米蘭生活廣場、V1汽車世界等項目的陸續(xù)加入，商圈集聚效應更加凸顯；

　　在和平路西側(cè)，印象城正在加緊建設，這一地區(qū)的閒置樓宇將被盤活，帶動商圈煥新升級，打造對外展示步行街形象的又一窗口。

　　在2021年，天津就新開K11購物藝術中心、仁恒伊勢丹、中新天津生態(tài)城愛琴海購物公園等13座商業(yè)綜合體，新增商業(yè)面積135萬平方米，引進了88家國內(nèi)外知名品牌的全國首店、華北首店、天津首店，新增綜合體面積和首店數(shù)量均為“十三五”以來的最高值。

　　繪出大寫意，也要畫好工筆畫。天津?qū)⒉耸袌龊瓦B鎖便利店配套建設納入民心工程項目，便民消費體系得到不斷完善，90%的區(qū)域基本可實現(xiàn)步行10分鐘至15分鐘到達一個菜市場。2021年，濱海新區(qū)入選全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點地區(qū)，津門再添“金字招牌”。

　　針對社區(qū)商業(yè)發(fā)展不均衡、不完善的情況，天津還推動商業(yè)資源下沉，優(yōu)化生活性服務業(yè)的功能佈局。今年，萬禧廣場、生態(tài)城第四社區(qū)中心、東麗湖萬科裏等10家社區(qū)型購物中心將和市民見面，提供適合社區(qū)消費群體的多層次、個性化商品和服務。

　　如果説新建商業(yè)項目拓展了消費空間，那麼《加快推進夜間經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》則聚焦時間。這項《實施意見》于2018年發(fā)佈，使人們的消費時長得到進一步“延伸”。

　　近年來，和平區(qū)五大道、河北區(qū)意式風情街等17個夜間經(jīng)濟街區(qū)競相亮相，各大商場、步行街等也通過舉辦啤酒節(jié)、美食節(jié)、主題市集等活動融入到夜間消費市場中來。此外，全市還建成了300余家特色深夜食堂、超過600家24小時便利店，博物館、美術館、體育館、旅遊景區(qū)等也紛紛延長經(jīng)營時間，開展夜間展覽、演出等活動。夜晚亮了，市場活了，目前，天津的夜間經(jīng)濟發(fā)展模式已升級為包含食、遊、購、娛、體、展、演等在內(nèi)的全要素“2.0版”。

　　2020年以來，新冠肺炎疫情給經(jīng)濟發(fā)展蒙上陰影。天津多點發(fā)力、精準施策：推出定向、非定向消費券，激發(fā)市民消費熱情，提振市場信心；為輕資産的商貿(mào)流通企業(yè)量身定制金融産品，幫助市場主體渡過難關；鼓勵線上銷售、直播帶貨等模式，打造“雲(yún)上商店”“雲(yún)上街區(qū)”，發(fā)展新型消費；開展海河國際消費季、汽車促銷、夜生活節(jié)、特色市集、酒吧節(jié)、銀發(fā)購物節(jié)、老字號國潮等主題活動，積極營造消費氛圍……

　　加強供給需要細水長流，國際消費中心城市在於建設、也在於培育。目前，我市已建立起“四季持續(xù)，貫通全年，消費繁榮”的促消費活動格局，打造多元融合、模式創(chuàng)新、涵蓋全域的消費促進新平臺，實現(xiàn)“月月有活動，季季有特色，全年可持續(xù)”。

　　彰顯“中心”地位

　　增強城市吸引力凝聚力輻射力

　　消費體現(xiàn)城市活力，促進城市繁榮，展示城市溫度，其中“人氣”必不可少。

　　如何讓更多的人願意來、留得住、逛得好？天津認識到，依靠單純的商品買賣遠遠不夠，還要不斷促進消費結(jié)構升級，追求更全面的服務、更深層次的開放，以文化、旅遊、會展等為抓手，打造鮮明的消費品牌和城市符號，把握新的“流量密碼”。

　　傳承歷史文脈和商業(yè)基因，創(chuàng)新發(fā)展重點領域，《天津市培育建設國際消費中心城市實施方案》提出，打造海河親水、洋樓文化、津味美食等消費名片，發(fā)展時尚消費、旅遊消費、文化消費、體育消費、康養(yǎng)消費、會展消費等。人們“買”到的，不僅有看得見的實物，還有“看不見”的服務和體驗。市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年，全市居民每人平均消費支出達33188元，同比增長16.6%，其中每人平均服務性消費支出增長了26.6%。

　　5年來，優(yōu)勢資源得到利用。眾多熱門地標各具特色，為人們?nèi)粘Ｐ蓍f提供了豐富多樣的選擇：百年金街作為購物街，又增加了國家4A級景區(qū)的身份，顧客可以坐在“古董”建築中悠閒地品嘗咖啡；登上海河遊船領略兩岸美景，串聯(lián)“天津之眼”摩天輪、古文化街、意式風情街、解放橋等景點；走進“網(wǎng)紅打卡地”濱海新區(qū)圖書館，享受視覺與精神的雙重盛宴；在國家海洋博物館，探索自然的奧秘；在“沒有圍墻”的天津茱莉亞學院，欣賞國際水準的音樂會……

　　這些點滴美好的背後，是商旅文融合的一盤大棋，是城市更新改造的不斷探索，是全市各方面尤其是文旅、商務、規(guī)劃、教育、體育等部門的共同努力。近年來，市文旅局還與網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)合作，推薦本地遊覽路線、必去景點和優(yōu)質(zhì)商戶，一站式呈現(xiàn)住酒店、吃美食、遊景點、去購物、旅行貼士等攻略。天津的“名片”擦得更亮，城市面貌與日俱新。薊州區(qū)、和平區(qū)、中新天津生態(tài)城被評為國家全域旅遊示範區(qū)。2021年，文化和旅遊部公佈第一批120個國家級夜間文化和旅遊消費集聚區(qū)名單，和平區(qū)五大道、西青區(qū)楊柳青古鎮(zhèn)景區(qū)位列其中。

　　5年來，新增長點得到培育。天津瞄準會展經(jīng)濟，打造“城市會客廳”，建設北方國際會展中心城市的目標宏偉而堅定。

　　2021年，一座“龐然大物”在天津南部拔地而起，展露新姿，這就是由商務部和天津市政府合作共建的國家會展中心（天津）。它的建成投用標誌著天津會展業(yè)進入新的發(fā)展階段，承辦大型展會的能力大大提升，去年全年，天津共舉辦包括國際汽車展、第105屆全國糖酒會等在內(nèi)的63場展會，展覽面積達172.66萬平方米，其中20萬平方米以上的展會共有3場，數(shù)量在天津會展業(yè)歷史上絕無僅有。來自全國各地的參展參會者不僅為展會本身貢獻人氣，也帶動周邊住宿餐飲業(yè)業(yè)績提升，城市的影響力進一步擴大。

　　“在完善會展硬體條件的同時，我們要在辦展軟環(huán)境上下功夫，更加注重展會的專業(yè)配套服務，讓大家切身感受到親商、暖商的環(huán)境，讓企業(yè)願意到天津辦展、參展，使會展業(yè)在天津得到更好的發(fā)展。”市商務局二級巡視員徐鳳成表示。

　　5年來，開放水準得到提升。廣納服務消費優(yōu)質(zhì)資源，天津不能僅僅跟隨，更要引領。2021年4月，我市獲批開展服務業(yè)擴大開放綜合試點，總體方案提出了13個方面共116項開放創(chuàng)新舉措，推動物流運輸服務、科技服務、會展服務、批發(fā)零售、金融服務、健康醫(yī)療服務、教育服務、電信服務、電力服務等服務業(yè)重點行業(yè)領域深化改革擴大開放。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心資訊部副部長王曉紅對此十分看好，她認為，開展服務業(yè)擴大開放綜合試點會進一步提高服務業(yè)的開放水準，在市場準入、人員流動便利化、數(shù)據(jù)跨境流動等方面進行先行先試的探索。“依託這一平臺，天津可以進一步調(diào)結(jié)構、補短板，在生産性服務和消費性服務領域都會有廣闊的發(fā)展空間。”她表示。

　　培育建設國際消費中心城市，天津目標明確：到“十四五”末，全球消費資源集聚特徵明顯，消費升級新高地效應突出，中心城市引領帶動作用增強，形成在更大範圍內(nèi)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水準動態(tài)平衡；再經(jīng)過3至5年努力，構建起強大消費實現(xiàn)功能，成為具備高知名度和美譽度的國際消費目的地、全球消費資源聚集地、全國消費者嚮往地和展示國內(nèi)大市場風範的靚麗名片。

　　舊貌新顏，繁華不改。只要方向正確，不懼路途遙遠。敢領風氣之先的天津，正在擁抱又一歷史性機遇，開啟老牌商貿(mào)重鎮(zhèn)的新征程，在構建新發(fā)展格局中填格賦能、奮力前行。

　　為發(fā)展注入更多活力更大動力

　　天津日報評論員

　　消費是推動經(jīng)濟發(fā)展的持久動力，也是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。一座充滿消費潛能的城市，在流光溢彩中涌動活力，展現(xiàn)澎湃發(fā)展激情。打造國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市，天津正在把這種活力變?yōu)槲Γ畈澈Ｃ髦樯l(fā)出更加璀璨的光芒。

　　正如習近平總書記所指出，“中國不斷拓展的內(nèi)需和消費市場，將釋放巨大需求和消費動力。”消費已成為中國經(jīng)濟增長主引擎。建設“雙中心”城市，有利於進一步促進形成強大國內(nèi)市場，暢通國內(nèi)大迴圈，推進高水準對外開放，促進國內(nèi)國際雙迴圈，為推動經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展、構建新發(fā)展格局提供有力支撐。

　　融通四海，匯聚商賈，“買全球”“賣全球”將成為國際消費中心城市的“標配”。在一買一賣之間，商家邂逅更龐大的消費群體與合作夥伴，發(fā)掘新的商業(yè)機遇；消費者個性化、多元化、差異化的消費需求不斷得到滿足，充分享受全球化帶來的紅利。消費為城市積攢人氣，為城市經(jīng)濟增添繁榮，發(fā)展的活力因子就這樣被注入城市生活之中。

　　聯(lián)通世界，你來我往，正在開啟一場擴大開放的奔騰旅程。作為百年商埠，天津骨子裏就帶有開放的基因，建設國際消費中心城市，將讓這座城市與世界更加深度交融。

　　世界看向天津，可以看到全球優(yōu)質(zhì)市場主體和商品、服務的廣泛聚集，看到消費升級趨勢所在、消費潮流風向如何。從深化服務業(yè)擴大開放綜合試點，到高水準舉辦世界智慧大會、中國旅遊産業(yè)博覽會、中國國際礦業(yè)大會等，天津積極構築開放新優(yōu)勢，這讓天津與世界擦出更多火花，激揚更加豐沛的發(fā)展動能。

　　一座城市的蓬勃發(fā)展，必然得益於視野與格局。天津地處京津冀“海到府戶”、“一帶一路”海陸交匯點，具有朝內(nèi)服務輻射“三北”地區(qū)，朝外直面東北亞、面向太平洋的“兩個扇面”獨特條件。用好區(qū)位、産業(yè)、港口、交通等優(yōu)勢，打造國內(nèi)大迴圈的重要節(jié)點、國內(nèi)國際雙迴圈的戰(zhàn)略支點，加快建設國際消費和區(qū)域商貿(mào)“雙中心”城市，正是大棋局中的重要“一子”。

　　聚焦“國際”，努力構建融合全球消費資源的集聚地；緊扣“消費”，建設一批具有全球影響力的標誌性商圈，引領消費潮流風尚；突出“中心”，不斷強化集聚輻射和引領帶動作用，激發(fā)周邊城市消費潛力，為構建新發(fā)展格局提供堅實的內(nèi)需基礎。站在更高層面謀發(fā)展，提升城市發(fā)展能級、激發(fā)強勁內(nèi)生動力，城市未來更加令人期待。

　　高水準的消費需求，需要市場主體創(chuàng)造更豐富的消費供給。唯有打造良好營商環(huán)境，更好地提供“陽光、空氣和水”，市場主體才能充分拔節(jié)生長，展現(xiàn)出旺盛生命力和創(chuàng)新創(chuàng)造活力。我市近年來在優(yōu)化營商環(huán)境上連續(xù)施展大手筆，有先進的理念，有靈活的體制機制，有一系列強有力的政策舉措，這是吸引商賈“近悅遠來”的底氣所在。繼續(xù)瞄準世界一流水準，打造市場化、國際化、法治化的營商環(huán)境，可以為釋放消費潛力積蓄能量，為建設“雙中心”城市提供充足動力。

　　經(jīng)濟社會發(fā)展的車輪滾滾向前，這是一個日新月異的時代。消費新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，消費升級大潮疊起，順應發(fā)展大勢，打造一座具有“國際范兒”的消費之都，為發(fā)展注入更多活力更大動力，這座城市錨定目標、步履堅實。